摘要

2015年9月，世界各國領導人會聚美國紐約聯合國總部，召開聯合國可持續發展峰會，正式批準《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》（簡稱《2030發展議程》）。該議程涵蓋經濟、社會、環境三大領域，包括17項目標和169個具體目標，內容可以歸結為人、地球、繁榮、和平和合作伙伴五個大類。其中目標5是“實現性別平等，增強所有婦女和女童的權能”，分為9個具體目標。除此之外，性別視角在其他16項目標中均有體現，可以說，新議程的每一個目標都與性別平等議題息息相關。

本書分為導論、五個主體章節和結論共七個部分，以《2030發展議程》中的性別平等目標為核心，在性別平等融入國際發展框架的大趨勢中，結合《千年發展目標》目標3及其他與性別平等相關目標的執行情況，深入探討《2030發展議程》性別平等目標提出的背景、該目標在過去一年的全球推進中取得的成績以及落實該目標仍將面臨的挑戰；全面總結中國實施《千年發展目標》中性別平等目標所取得的巨大成就、積累的成功經驗和前進中面臨的障礙和挑戰，并為中國到2030年實現性別平等的可持續發展目標提出了可行性建議。

本書提出了四個核心觀點。

第一，性別平等與可持續發展是一個有機整體，落實《2030發展議程》性別平等目標的過程，與執行聯合國第59屆婦女地位委員會制定的“到2030年全面實現性別平等”目標的過程是相通的，都屬于實現性別平等的可持續發展宏偉目標的總體過程。

第二，在全球視野下，過去15年，世界各國通過努力實施《千年發展目標》性別平等目標，取得了不同程度的進步，但是進展極不平衡，世界上任何一個國家都沒有實現性別平等，而且部分進步也可能發生逆轉。所有這些進展既為貫徹落實《2030發展議程》性別平等目標奠定了基礎，也留下了異常艱巨的任務。從過去一年的情況來看，《2030發展議程》性別平等目標在全球的推進已取得一定成績，但仍然面臨世界經濟體制不夠合理、傳統習俗和陳舊刻板的性別觀念難以根除等問題的挑戰。

第三，中國是世界的一部分，中國實現性別平等的努力是全球性別平等運動的有機組成部分。過去15年中國實施《千年發展目標》性別平等目標的艱苦努力取得了豐碩成果，積累了豐富的實踐經驗，以“春蕾計劃”、“母親水窖”、“女大學生創業導師”與“巾幗建功”等活動為代表的成功案例，不僅惠及中國性別平等事業，也可為其他發展中國家提供借鑒。所有這些工作為中國實現《2030發展議程》性別平等目標奠定了堅實基礎。就最新發展來看，中國政府對于落實《2030發展議程》的基本立場是“主動參與”“積極落實”，相關工作已陸續展開，落實《2030發展議程》已經寫入2016年出臺的國家“十三五”規劃，中國政府積極統籌國內國際兩個大局，逐步形成內外聯動態勢。與此同時，中國的落實工作同樣面臨各種障礙與挑戰。因此，展現強烈的政治意愿、建立強有力的問責機制、將社會性別納入可持續發展的主流、強化社會性別統計等各項措施，都將有助于到2030年實現性別平等的可持續發展這一宏偉目標。

第四，關于中國特色，中國一方面要與國際接軌，以《2030發展議程》提出的各項目標以及相關監測指標為標準，為在國內實現性別平等的可持續發展目標而奮斗；另一方面必須立足本土，結合自己的國情，設計出能夠衡量中國特有議題的指標體系，找到與之相適應的發展路徑，在更好地落實《2030發展議程》性別平等目標的同時，為在全球范圍內實現性別平等的可持續發展提供具有示范意義的“中國模式”。

中國外交史學者章百家曾用“改變自己，影響世界”來概括20世紀中國外交發展的基本線索。在《千年發展目標》已經到期、《2030發展議程》剛剛開啟、聯合國第59屆婦女地位委員會確定到2030年全面實現性別平等宏偉目標之際，中國人民將與世界各國一起，“改變自己，影響世界”，超越辭藻，從承諾到行動，以擔當精神推動全球婦女發展，為順利完成《2030發展議程》、實現全球性別平等而努力。