漢武帝末年，由于連年征戰、窮奢極欲和嚴刑峻法，社會矛盾日益尖銳，土地流失嚴重，民不聊生，農民起義的烽火四起。面對民怨，漢武帝想起秦亡于窮民起義的前車之鑒，下《輪臺罪己詔》，懺悔半生所為。

武帝死后，昭帝劉弗陵八歲登基，夙慧多智，果決善斷，數次下詔賑貸百姓，減免田租、口賦等賦稅，短短十三年時間，賦稅就減少了三分之二。同時他減刑罰，赦天下，推行仁政。在他執政期間，百姓安居樂業，國庫開始充裕，...