4.11 南灣灌區

4.11.1 灌區基本情況

南灣灌區位于河南省南部，淮河流域上游，穿越淮河南、北兩岸，跨越信陽市西北部的廣袤地帶，屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風氣候區。南灣灌區分淮南、淮北兩部分。淮南灌區多為淺山壟崗，地形復雜，起伏較大；淮北灌區為沖積平原。灌區年平均氣溫約15.1℃，無霜期約223d，年平均降水量為1150mm，年平均蒸發量為935mm。

南灣灌區始建于1959年11月，1960年渠首樞紐工程建成。1962年省水利廳以水院規字〔1962〕153號文批準實施“南灣灌區續建配套工程擴大初步設計”。1966年3月，河南省水利廳安排省設計院編制了淮北灌區規劃設計，1967年元月批準建設。“75.8”特大暴雨后，又做出擴建渠首樞紐工程的規劃設計。灌區經過擴建走向完善。灌區經過規劃設計的多次變更，設計灌溉面積由最早的24.47萬畝，發展到37.38萬畝、50.01萬畝，最終達到112.42萬畝。

南灣灌區設計灌溉面積為112.42萬畝，其中自流灌溉面積為71.94萬畝，提灌面積為40.48萬畝，總灌溉面積為70.65萬畝，2011年實灌面積為46.2萬畝。

4.11.2 農業情況

南灣灌區控制土地面積為1548km2，灌溉范圍涉及信陽市平橋區、羅山縣、息縣和正陽2縣2區的24個鄉鎮，現狀總人口為96.32萬人，其中農業人口73.2萬人。灌區內糧食作物以水稻、小麥為主，兼作油料、棉花、煙葉、麻類等其他經濟作物。灌區內耕地面積為119萬畝，復種指數為1.6。現狀糧食總產量為92.7萬t，現狀農業總產值為48.4億元。

4.11.3 水源情況

南灣灌區水源工程為平橋渠首樞紐工程。平橋渠首樞紐工程位于平橋區震雷山腳下的平橋鎮黑馬石村、南灣水庫壩下17km處的浉河干流上，控制區間流域面積500km2，總庫容280萬m3。始建于1959年11月，整個工程由攔河壩（包括滾水壩和土壩兩部分）、公路橋、沖沙閘、南北干渠進水閘、船閘、工業供水設施等建筑物組成。功能是攔截水庫放水、調蓄區間徑流、壅高河道水位、承擔灌區農業灌溉引水及信陽市、平橋區附近的工業供水等。防洪標準按20年一遇洪水設計、50年一遇洪水校核、100年一遇洪水保主體工程安全、200年一遇洪水強迫通過。其中攔河壩由滾水壩及土壩兩部分組成。滾水壩為克奧Ⅰ型非真空實用堰，壩頂長351.54m，共32孔，凈溢流寬312.45m，設計溢流流量為2448m3/s；土壩位于滾水壩左側，分主、側壩，為砂殼黏土心墻結構；沖沙閘位于滾水壩右端，1孔，凈寬10m，設計校核流量為242m3/s，控制下泄流量為144m3/s；灌溉引水閘有南干1號、2號進水閘、北干進水閘3座。其中南干1號閘設計正常引水流量為40.2m3/s，南干2號閘于設計正常引水流量為23.86m3/s，北干引水閘設計正常引水流量為14.79m3/s。

4.11.4 工程情況

南灣灌區內1m3/s以上的灌溉渠道20條，長度為251.1km，襯砌長度為57.2km，其中2000年以后襯砌長度為49.7km，渠系建筑物940座；1m3/s以上的灌排結合渠道3條，長度為53.2km，襯砌長度為23.9km，均為2000年以后襯砌，渠系建筑物121座；3m3/s以上的排水溝道9條，長度為4.3km，渠系建筑物15座。

4.11.5 用水情況

灌區建成于1960年，在農業生產中發揮了重要作用，截至2011年年底，灌區累計供水99.86億m3，累計灌溉面積2754萬畝，增產糧食71.9億kg。讓一個昔日“十天無雨苗發黃，一場大雨苗沖光”的老災區，實現了農業的旱澇保收，為信陽市經濟的發展和灌區人民生活水平的提高作出了巨大貢獻。

南灣灌區取用水在技改實施前，工程逐漸老化失修，配套差，渠系襯砌率低，灌溉期間大水漫灌，跑、冒、漏嚴重，渠系水利用系數低，浪費嚴重，1960～2001年平均用水量為21335萬m3。從1999年開始，國家安排專項資金對南灣灌區進行續建配套與節水改造，灌區經過12個年度18批工程的實施，渠道部分險工段得到治理，工程條件、管理設施有明顯改觀，提灌設施更新改造后重新發揮效益，渠系輸水能力得到極大改善，渠系水利用系數由0.45提高到0.50，灌溉水利用系數由0.39提高到0.45，節水效益顯著，灌溉面積逐年增加，2002～2011年平均用水量為10253萬m3。

4.11.6 管理狀況

南灣灌區管理采取專管與群管相結合的形式。其中專管單位為信陽市南灣水庫灌區管理處，截至2011年，灌區共建立用水戶協會68個，涉及灌溉面積25.1萬畝，占灌區有效灌溉面積的33%。管理渠道長達390km，涉及農戶6萬多戶，人口近23萬人。

灌區水價現執行豫價費字〔1997〕91號文及信地價字〔1997〕54號文標準，以渠首為計量點，農業水費標準為0.04元/m3；各縣（區）鄉、村按上述水價標準另收20%專款用于支、斗渠的維修管理費用。灌區2007～2011年應收水費384萬元，實收365萬元，水費實收率為95.1%。