編者寄語

圍繞新時代的領導力構建和領導科學發展，我把自己長期思考的十個問題做了初步梳理，形成了十個粗淺觀點，作為《中國領導科學評論》（第五輯）的編者寄語，與大家分享交流。

第一，我們這里講新時代的領導力，就是中國共產黨的領導力，既包含領導力又包含領導權。在新時代，領導力比領導權更重要。從學理上講，領導力跟領導權是一個大與小的關系，包含與被包含的關系，領導力的概念和外延更大一些。領導權與領導職位更多強調強制性和權威性，領導力則更加強調軟權力，強調影響力與感召力。沒有領導權就難以實現領導力，但是僅僅有領導權是遠遠不夠的，還需要有實實在在的領導力。表面上看你的職務是科級處級局級，實際上要看你內在的領導力大小，領導力比領導者的行政級別和領導權更重要。

第二，新時代的領導力，既講領導力又要講執行力。這二者是一致的關系，是正比例的關系。為什么要講執行力？因為黨的十九大后，黨的領導有了明確的藍圖和政治路線，關鍵在于各級領導干部去貫徹落實，因此，廣大干部要有實實在在的執行力。在一定程度上說，沒有執行力就沒有領導力，二者是相互依賴的關系。領導力強調的是施加影響，執行力是體現這種影響。力是雙向的，既有施力者，又有受力者，領導力一定要變成執行力才能形成真正的領導力，所以二者還是一致的關系。除了最高領袖，各級領導干部對上要有執行力，對下就要有領導力。你不僅要自己去執行，還要帶隊伍，要感召、影響、激勵、凝聚下級干部去執行。所以我們說領導力要變成執行力。如何處理好執行力與領導力之間的關系，我認為領導力比執行力重要。

第三，新時代的領導力，既有個人的領導力，又有組織的領導力。我覺得組織的領導力比個人的領導力更重要，二者是分與合的關系。沒有個人的領導力就沒有組織的領導力。即使個人的領導力都足夠強，而這個組織這個班子的領導力也未必強。所以領導力研究不能回避這個問題，領導干部應該重點研究組織的領導力。

第四，研究新時代的領導力，既要研究領導力，又要研究領導觀。這是一個先與后的關系。要先有領導觀，后有領導力，必須搞清楚什么是正確的領導觀。從毛澤東等老一代無產階級革命家開始，到現在新時代領袖習近平總書記，都關注這個問題。有了形而上的領導觀，還要變成形而下的領導力。所以，我這幾年一直在研究領導觀和領導力，研究新領導觀和新領導力。

第五，研究新時代的領導力，既要研究政治領導力、最高領導力、黨的領導力，又要研究群眾的領導力、小微的領導力和小眾的領導力，甚至個人的領導力。中國共產黨的長期執政和全面領導，不是事無巨細什么都管，而是總攬全局，協調各方，把方向定政策用干部促改革。黨的領導是管總的、管全局的、管方向的。黨的全面領導包含對各行各業的領導，因此，我們要始終堅持和加強黨的領導。

新時代領導科學的學科建設要注意以下五個方面。

第六，領導科學的學科特色。我們學會一直做得很好，今后要繼續堅持中國話語、中國特色、中國風格。在中國就要講中國共產黨的領導力，研究中國化的領導學。中國優秀的傳統文化是我們領導科學的寶庫和富礦。領導科學一定要有中國特色，不能食洋不化，通篇抄國外的，那樣會害人匪淺。

第七，領導科學的學科對象。一個學科要立起來，一定要有自己的研究領域和研究對象，要研究領導科學規律是什么。這方面我們做得還不夠。新時代的中國領導科學不能什么都研究。在黨的建設和黨的領導這個大前提下，要聚焦領導規律的研究：一是領導者的成長規律，像習近平總書記從陜北梁家河起步，到河北正定，到福建寧德、廈門、福州，再到浙江、上海、北京，一路走來，有領導者的成長規律。二是領導力的提升規律。一個領導者的領導力不斷增強，一定有其規律。這是我們學科的研究對象、研究領域、研究的主線。

第八，領導科學的學科基礎或學科范式。我認為主要有四大理論。一是領導特質理論，研究什么樣的人適合當領導，能勝任領導。特質既有先天的也有后天的，這是領導科學學科的起點。二是領導行為理論，研究領導者應該干什么。領導科學本身要研究領導行為，別“種了別人的田，荒了自己的地”。毛澤東說領導重在決策用人，鄧小平說領導就是服務，都是強調領導行為的重要性。習近平總書記有許多關于領導力與領導工作的精彩論述，特別值得我們認真學習與深入研究。三是領導情境理論。這個情境就是領導的環境、領導的生態，既包括硬的體制機制，也包含軟的領導文化要素。領導者要跟環境相適應，要在特定環境中磨礪領導藝術、提升領導力。四是領導變革與創新理論。我們處在變革時代，過去很重要的事變得不那么重要，過去不重要的事可能變得相對更重要。“怎么引領變革、做變革型領導”大有文章可做。以上四個理論，領導特質理論回答“是什么”的問題，行為理論回答“干什么”的問題，情境理論回答“怎么干”的問題，變革理論回答“為什么”的問題。這四大理論是歷史和邏輯的結合。領導科學一定要有這四大理論做支撐，所有的問題都可以從這四個角度去解釋與預測。

第九，領導科學的學科形態。領導科學既有政治性，又有學理性。這個學理性體現在既有解釋力又有預測力。科學性體現在解釋力。不能解釋、不能預測就不叫科學。習近平總書記一再強調政治領導力、思想力引領力、群眾組織力和社會號召力，都需要我們的理論研究跟得上去。所以我覺得領導科學要特別注重政治性與科學性統一，以黨校教師為主的學會更應該注意這一點。

第十，領導科學的學科方法。任何一個學科都有自己的學科方法，既與其他學科的方法相通，又有自己的特殊性。既要規范又要實證，既有繼承又有創新，領導科學研究和發展重在不斷創新，咬定青山不放松。

國家行政學院一級教授

中國領導科學研究中心主任 劉峰

中國領導科學研究會常務副會長兼學術委員會主任

2018年初春