在黨的建設新階段，建設一個保持百年先進性與純潔性的馬克思主義政黨，是全面從嚴治黨的基本任務。為完成這一任務，我們必須科學謀劃，穩步推進全面從嚴治黨。

一、以落實從嚴治黨責任嚴肅責任追究為基本抓手

推進全面從嚴治黨，必須以落實從嚴治黨責任、嚴肅責任追究為基本抓手。

全面從嚴治黨，關鍵在落實。因此，落實管黨治黨責任、嚴肅責任追究，是全面從嚴治黨的首要問題。全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）承擔主體責任，紀委承擔監督責任，主要黨政領導干部承擔領導責任。全面從嚴治黨，就是以落實這三個責任和嚴肅責任追究為基本抓手。

各級各部門黨委（黨組）落實全面管黨治黨責任，應當認真抓好四件事。

一是把思想轉到全面從嚴治黨的新階段上來，切實增強全面從嚴管黨治黨意識。黨委（黨組）書記與基層黨組織書記必須樹立全面從嚴治黨的主體責任意識，抓好黨建事關黨的生命，事關黨的長期執政與社會主義道路和共產主義遠大理想能否堅持下去。抓不好黨建最終造成黨垮了，社會主義垮了，社會動蕩了，一切都無從談起。黨建責任重于泰山。

二是工作上認真落實治黨責任。明確責任，落實責任，追究責任，是全面從嚴治黨的三項基本工作。各級各部門黨委（黨組）與黨委（黨組）書記必須通盤考慮全面從嚴治黨工作，這是黨的建設新階段，有別于過去的黨建工作，必須把全新開局，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域和每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。必須認真做到黨委抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實，構建起全面從嚴治黨的黨建新格局。

三是建立與認真實施黨建工作考核制度。各級各部門黨委（黨組）必須堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，建立起日益科學的黨建考核制度。各級黨委對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要考核黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

四是嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。2015年7月，中共中央正式印發了《中國共產黨問責條例》。黨中央緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，把問責作為從嚴治黨利器，先后對一批在黨的建設和黨的事業中失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。2015年是全面從嚴治黨開局之年，要突出問責，強化黨風廉政建設主體責任、監督責任和領導責任。各級黨委（黨組）要切實把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、認真問責、嚴肅責任追究。要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；認真落實從嚴治黨責任，嚴肅責任追究。

二、以抓作風、解決人心向背問題為切入點

全面從嚴治黨，必須以持之以恒糾正“四風”，深入解決人民群眾反映強烈的突出問題為切入點。

抓作風，堅決糾正“四風”，其實質是密切黨群關系，解決人心向背問題。黨的作風是黨的形象，是判斷黨的純潔性和黨群關系的“晴雨表”。執政黨的黨風，關系人心向背，關系執政黨的生死存亡。黨風問題是腐敗的溫床，腐敗是黨風問題的升級。二者之間是普及與提高的關系，就是黨風問題普及基礎上的提高和腐敗提高指導下的普及相結合。我們黨橫下一條心糾正“四風”，既是反腐敗的治本之策，也是全面從嚴治黨的基礎工作。

在全面推進依法治國新的歷史條件下持之以恒抓“四風”，嚴肅黨的紀律和嚴明國家法治規矩是基礎。因此，必須常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效。必須加強紀律建設和法治建設，在糾正“四風”……中抓出規矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨的紀律和國家法律是成文的規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例是不成文的黨內規矩。在堅決糾正“四風”……中抓出規矩與遵守規矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。必須在堅決糾正“四風”……過程中，抓出遵守政治紀律和政治規矩，抓出遵守組織紀律與組織人事規矩，抓出遵守經濟紀律與市場經濟規矩，抓出遵守群眾工作紀律與群眾工作規矩，抓出遵守廉政紀律與廉政規矩。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級黨員領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。必須在紀律規矩建設中，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”……列為紀律審查的重點，各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

三、以認真推進反腐倡廉建設為著力點

全面從嚴治黨，必須以堅決反腐敗高壓態勢不放松與堅持反腐倡廉永遠在路上、永葆黨的純潔性為著力點。

堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，是全面從嚴治黨的重要標志。黨在查處腐敗問題上，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少。把反腐利劍舉起來，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，努力減少腐敗存量，堅決遏制腐敗增量，科學構建政治生態，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要持續推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

全面從嚴治黨，以認真推進反腐倡廉建設為著力點，必須做好攻堅“黨建關、權力關、金錢關、時代關”……四關的工作。

思想建黨、制度治權、法治管錢和引領時代，是全面從嚴治黨和認真推進反腐倡廉建設要解決的四個基本問題。

認真攻堅“黨建關”，就是要緊緊扭住思想建黨和制度治黨這兩個基本環節，在樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，鍛造全心全意為人民服務的道德情操，努力形成紀律法治規矩，提高推動改革、發展、法治的綜合能力等五個方面不斷取得新進步。黨風廉政建設和反腐敗斗爭要認真治理和解決的權力濫用和錢權交易問題，實際上是“權力”……和“金錢”兩個問題。既要用制度管住權力，更需要用法治管住“金錢”，二者缺一不可，必須齊頭并進。因此，“權力關”……和“金錢關”……是我們黨在執政中必須過的兩關。認真攻堅“權力關”，必須緊緊圍繞“把權力關進制度的籠子里”……這一關鍵，認真抓好建章立制、立法立規工作。制度建設帶有根本性、全局性和穩定性。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須在案件查處和堅決糾正“四風”……中加強制度建設，提高制度的有效性、針對性和科學性。認真攻堅“金錢關”，就是緊緊圍繞社會主義市場經濟是法治經濟這一基礎，全面推進法治建設，努力“把金錢關進法治的籠子里”，實現有效預防和成功遏制錢權交易。

認真攻堅“時代關”，就是黨要科學把握時代潮流，主動順應時代潮流，勇于挺立時代潮頭，建設一個始終走在時代前列的執政黨。

綜合解決這四個基本問題，必須堅持“破立”……并舉、立釋廢改同步。依據全面從嚴治黨的每一步新實際，該建章立制、立法立規的及時跟進，過時的制度法規及時廢除，需要修改修訂的及時完成，需要向全黨全社會解釋法律黨規的適時宣傳解釋，需要加強思想建黨的也用制度和法治推進。

依據反腐倡廉的需要，要著重抓好四個方面的制度建設。一是要著力健全黨內監督制度。健全黨內監督制度要與不斷完善和創新群眾監督制度、輿論媒體監督制度、審計制度、法律監督制度、人大監督制度同步，著手構建科學而嚴密的法治監督體系。二是要著力健全選人用人管人制度，在選人用人管人三大環節上下功夫，尋求破解吏治腐敗這一難題。三是要著力深化體制機制改革，全面推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是要著力完善國有企業監管制度。把加強黨對國有企業的領導和加強對國企領導班子的監督同步。搞好對國企的巡視，加大審計監督力度，完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

四、以深化紀檢體制改革、充分發揮各級紀檢監察機關的職能作用為推進器

全面從嚴治黨，必須以深化紀檢體制改革、充分發揮各級紀檢監察機關的職能作用為推進器。

全面從嚴治黨，各級紀檢監察機關只有聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，聚焦全面從嚴治黨中的突出問題，強化監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，才能更好履行黨章賦予的職責，才能更好地推進全面從嚴治黨。不斷深化紀律檢查體制改革、推動組織制度創新和大力加強紀檢監察干部隊伍建設，努力培養造就一支敢于擔當、敢于監督、敢于負責的忠誠、干凈的紀檢監察隊伍，是推進全面從嚴治黨的組織保證。

依據黨的十八屆三中全會作出的深化黨的建設制度改革的戰略部署，在2014年開啟紀檢體制改革的基礎上，要力爭每年的紀檢體制改革都有新的突破，每年的紀檢監察干部隊伍建設都有新進步，圍繞“四個全面”的縱深展開與全面推進，聚焦突出問題，創新方式方法，深入開展專項巡視，提高頻次、機動靈活，擴大巡視覆蓋面和不斷提高紀檢監督問責的科學化水平。在2015年，特別要加大對國有企業的巡視力度，實現對中管國有重點骨干企業巡視全覆蓋。

總之，在全面從嚴治黨新階段，只要我們用好“嚴肅認真”……這一新的思想武器，抓好各方面黨建工作，我們就一定能勝利完成創造建黨百年輝煌的歷史使命。