中國旅游率先布局“一帶一路”謀發(fā)展

回顧人類發(fā)展史，從摩西出埃及到張騫“鑿空”，從鄭和下西洋到麥哲倫航海，在每個(gè)特殊的歷史時(shí)期，不管是為了生存的千里跋涉，還是為了獵奇的周游世界，人類在不斷的遷移旅行中，發(fā)現(xiàn)故地之外的美麗新世界，締造了彼此獨(dú)立又相互融合的世界文明。

春江暖，鴨先知。百業(yè)興，旅先行。

隨著1月8日“美麗中國——2015絲綢之路旅游年”正式開啟，旅游再一次走在國家戰(zhàn)略的前沿，為“一帶一路”的落地營造氛圍，積聚人氣。旅游產(chǎn)業(yè)的敏感性和關(guān)聯(lián)性，賦予它上承宏觀戰(zhàn)略，下接市場動(dòng)態(tài)，中促百業(yè)融合的使命，在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)轉(zhuǎn)折期，都發(fā)揮著先行先通的開創(chuàng)性作用。

中國現(xiàn)代旅游的起步，源自1979年鄧小平的“黃山講話”，這次講話讓旅游成為改革開放的排頭兵，旅游直接拉動(dòng)中國的外匯儲(chǔ)備；世界人民通過到中國旅游，對冷戰(zhàn)后的中國有了一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)；旅游帶動(dòng)的文化交流，實(shí)現(xiàn)了和平邦交；旅游引來的海外投資商，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。

改革開放后，中國用短短30多年的時(shí)間，走完了其他國家150年的歷史進(jìn)程，創(chuàng)造了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的奇跡。如果不是鄧小平當(dāng)年高瞻遠(yuǎn)矚地提出要改革開放，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，中國現(xiàn)代化進(jìn)程步伐或許沒有如此之快。

事實(shí)一再證明，旅游是“和平的使者”，是溝通全球，推動(dòng)改革創(chuàng)新的先行產(chǎn)業(yè)。中國積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，在促進(jìn)沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通方面，旅游將繼續(xù)發(fā)揮以文旅商貿(mào)促進(jìn)睦鄰友好、和平邦交的新使命，為“一帶一路”構(gòu)想的落地開路導(dǎo)航。

舉辦“絲綢之路旅游年”，在推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略落地方面將發(fā)揮以下三大積極作用。

營造輿論氛圍，達(dá)成發(fā)展共識(shí)

在每個(gè)發(fā)展時(shí)期，國家都需要明確的發(fā)展導(dǎo)向、國家戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，必須形成高度概念化的文化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)關(guān)乎人人的福祉，才能讓發(fā)展理念深入人心，首先在意識(shí)層面達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為以實(shí)際行動(dòng)積極參與其中的聚合生產(chǎn)力。

如果國家戰(zhàn)略只是停留在政府層面、產(chǎn)業(yè)層面，而跟普羅大眾的生活福祉沒有關(guān)系，那么，這種戰(zhàn)略就會(huì)陷入“一廂情愿”的假大空口號(hào)，難以調(diào)動(dòng)全社會(huì)的參與感，只能是虛無縹緲的空中樓閣。

“一帶一路”就是個(gè)高度概念化的國家戰(zhàn)略，如何讓這個(gè)概念深入人心，又能讓每個(gè)國民都感覺跟自己有關(guān)系？唯有通過旅游。因?yàn)槁糜问敲總€(gè)人的生活方式，是人人都能參與其中的精神體驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動(dòng)，它在營造社會(huì)氛圍，達(dá)成發(fā)展共識(shí)方面，有著無可替代的催化作用。

從區(qū)域發(fā)展來看，政府主導(dǎo)下的發(fā)展模式需要“師出有名”，國家層面出臺(tái)戰(zhàn)略，為地方政府確立目標(biāo)，地方政府的積極響應(yīng)達(dá)成自上而下的發(fā)展共識(shí)，形成團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的緊迫感和凝聚力。自“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，反應(yīng)最快的是沿線各個(gè)地方圍繞旅游而做出的“絲路旅游”發(fā)展布局。最明顯的表現(xiàn)是關(guān)于“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”起點(diǎn)之爭；另一個(gè)表現(xiàn)是以“絲綢之路”為核心主題的各類節(jié)慶活動(dòng)、營銷事件明顯增多，大有爭先恐后之勢。這是國家宏觀政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生的直接結(jié)果。“一帶一路”旅游將在調(diào)整西北、西南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)以旅扶貧方面，發(fā)揮更加強(qiáng)勁的聚合作用。

從市場投資來看，投資導(dǎo)向要跟國家戰(zhàn)略發(fā)展相一致，要跟市場動(dòng)態(tài)趨勢相一致，才能把握投資機(jī)遇，贏得投資空間和發(fā)展前景。隨著中國工業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)業(yè)的萎縮等原因，大量的實(shí)力企業(yè)將目標(biāo)轉(zhuǎn)向文旅產(chǎn)業(yè)。而“一帶一路”得天獨(dú)厚的文旅資源，巨大的可開發(fā)市場空白，隨著社會(huì)輿論氛圍的不斷升溫和渲染，必將迎來新一輪的文旅投資熱。

從普通游客來看，你可能不關(guān)注國家怎么實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)，但是你一定會(huì)關(guān)心“一帶一路”的旅游。張騫“鑿空”與鄭和下西洋的故事無人不知。那里獨(dú)特的地理風(fēng)情、民俗文化，那些神奇的傳說、誘人的美食，充滿穿越時(shí)空的無限想象張力，是每個(gè)人都想身臨其境的內(nèi)心向往。西安和洛陽的“絲路起點(diǎn)”之爭會(huì)成為熱點(diǎn)話題，正是因?yàn)樗蟊姷呐d趣點(diǎn)密切相關(guān)。當(dāng)你關(guān)注并參與了“一帶一路”旅游發(fā)展的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，你都會(huì)成為這個(gè)戰(zhàn)略從概念轉(zhuǎn)化為落地的直接推動(dòng)者。

國家旅游局副局長杜江在“美麗中國——2015絲綢之路旅游年”啟動(dòng)儀式致辭中說，“絲綢之路”是中國旅游最古老而且最具代表性的品牌之一，是“美麗中國”國家旅游形象的重要支撐，擁有很高的國際知名度和影響力。

他強(qiáng)調(diào)要以舉辦“絲綢之路旅游”主題年為契機(jī)，集中推廣“絲綢之路”沿線悠久的歷史、燦爛的文化和豐富的旅游資源，有利于形成密集強(qiáng)大的宣傳攻勢，強(qiáng)化聚合效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)國際旅游業(yè)界和入境游市場對“絲綢之路旅游”的向往和熱情，讓世界更好地了解“美麗中國”。

因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的輿論營造使命，必須由旅游去完成，讓地方政府、投資企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窦皣鴥?nèi)外游客心中達(dá)成“這事兒比較靠譜”的共識(shí)，并經(jīng)由意識(shí)到旅游行為的轉(zhuǎn)化，主動(dòng)參與到“一帶一路”的戰(zhàn)略中來。

如果你正在看這篇文章，那么，很榮幸地告訴你，當(dāng)讀到此處時(shí)，你已經(jīng)是“一帶一路”戰(zhàn)略落地的參與者。

開創(chuàng)投資熱點(diǎn)，推動(dòng)均衡發(fā)展

中國的歷史經(jīng)歷了從陸地向海洋逐步轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程。蒙元朝以前，中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心在內(nèi)陸中原，先秦及漢唐盛世都是誕生于此。蒙元以后，由于北方少數(shù)民族政權(quán)的入侵，漢人逐漸向東南部轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，由于航海技術(shù)的不斷積累和成熟，能夠運(yùn)輸大宗貨物的海路交通，逐漸替代以駝馬為運(yùn)輸工具的小體量陸路交通，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流合作中表現(xiàn)出巨大的先進(jìn)性，沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來。

在蒙元以前，“陸上絲綢之路”是中國與世界溝通的橋梁，而蒙元以后，這一地位被“海上絲綢之路”所替代。明朝朱元璋定都今南京，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)東南部成為經(jīng)濟(jì)中心。朱棣又遷都到北京，一方面是北京的區(qū)位有利于抵御頻繁南下想滅掉明朝的后元、韃靼、瓦剌等少數(shù)民族政權(quán)；一方面也是因?yàn)楸本┡R近海洋，京杭大運(yùn)河貫通南北，有聯(lián)通世界的海路便利。清朝后期閉關(guān)鎖國，導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)落后，西方列強(qiáng)也是從海洋入侵，迫使中國簽訂一系列喪權(quán)辱國的關(guān)貿(mào)協(xié)議，最終將大清帝國推向滅亡。

改革開放后，東南沿海得益于海路交通進(jìn)出口的便利性，成為投資熱點(diǎn)，快速崛起；而內(nèi)陸，尤其是西北、西南由于交通不便，發(fā)展步伐嚴(yán)重滯后。區(qū)域發(fā)展不均衡成為制約中國整體崛起的瓶頸。

千禧之年，中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國防”，是以政府的主導(dǎo)推動(dòng)來縮小東西部發(fā)展不均衡局面的重大戰(zhàn)略舉措。

從區(qū)域發(fā)展的角度看，“一帶一路”是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的升級版，是中國將小區(qū)域的聯(lián)合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，上升至大區(qū)域的跨國聯(lián)合。“一帶一路”不再局限于中國，而是要通過互聯(lián)互通，借全世界的力量來解決中國西北、西南部，以及沿線欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)共同面對的發(fā)展難題。

目前，中國亟待解決產(chǎn)能過剩、外匯儲(chǔ)備過剩；油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度較高；過分依托海洋經(jīng)濟(jì)，需要縱深開拓和國家安全；在歐盟、東盟經(jīng)貿(mào)體系中搶占全球貿(mào)易新規(guī)則制定權(quán)等問題。“一帶一路”戰(zhàn)略誕生于中國的歷史淵源和經(jīng)驗(yàn)，成為解決以上問題的最佳抓手。

與此同時(shí)，全球化一體背景下，擁有世界第一人口大國的中國已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大國際旅游消費(fèi)國，市場需求及投資空間廣闊，成為全球投資的熱土。而中國東南沿海地區(qū)經(jīng)過三十多年的發(fā)展在土地、人口、資本等方面都已經(jīng)達(dá)到相對飽和，中國必須為新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資熱點(diǎn)尋找新空間，欠發(fā)達(dá)地區(qū)西北和西南理所當(dāng)然要承接起時(shí)代機(jī)遇和使命。

“一帶一路”擁有豐富的自然及歷史文化資源，因?yàn)閰^(qū)位交通制約沒有得到很好的發(fā)展。但正是發(fā)展落后，反而保留了許多原生態(tài)的優(yōu)質(zhì)資源，以前的劣勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的優(yōu)勢。因此相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，旅游必將成為優(yōu)先吸引大項(xiàng)目投資的領(lǐng)域。并經(jīng)由旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，不斷完善公路、鐵路、油氣管道、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其他產(chǎn)業(yè)的入駐創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

正如杜江副局長所言，舉辦“絲綢之路旅游年”是推動(dòng)國內(nèi)絲綢之路沿線地區(qū)旅游一體化發(fā)展的重要機(jī)遇。發(fā)展“絲綢之路旅游”有利于對內(nèi)統(tǒng)籌和整合旅游資源，引導(dǎo)“絲綢之路”沿線省份，開展旅游協(xié)同合作，構(gòu)建務(wù)求時(shí)效、互利共贏的區(qū)域旅游聯(lián)合體，充分發(fā)揮旅游先行示范、先通促進(jìn)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)作用。

旅游聯(lián)動(dòng)世界，輸出文化價(jià)值觀

從字面上理解，“一帶一路”是個(gè)區(qū)域的概念，但它卻有著“一子落而滿盤活”的帶動(dòng)作用，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索新突破和新空間。

近幾年，中國在不遺余力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，目前已出臺(tái)的戰(zhàn)略除了“一帶一路”，還有中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略、中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略、東北亞經(jīng)濟(jì)整合戰(zhàn)略等，這些戰(zhàn)略立足中國戰(zhàn)略，放眼全區(qū)域發(fā)展，通過多方合作，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”利益共同體。

旅游是打破意識(shí)形態(tài)壁壘、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘、行政壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘等，通過人流帶動(dòng)物流、信息流、資金流等，促進(jìn)文化交融，實(shí)現(xiàn)民心相通的“最溫和途徑”。

國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》要求“打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民族品牌的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)”；要“推動(dòng)區(qū)域旅游一體化，完善國內(nèi)國際區(qū)域旅游合作機(jī)制，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性客源互送，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體”；要“創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。

杜江副局長在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，舉辦“絲綢之路”旅游年是深化“絲綢之路”沿線國家旅游合作的重要途徑。以“絲綢之路”為紐帶和橋梁，可以進(jìn)一步推動(dòng)中國與東南亞、南亞、中亞，東北亞等眾多區(qū)域交流與合作，建立多層次、多渠道、全方位的旅游合作交流機(jī)制，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性客源互送，實(shí)踐旅游合作與互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。

從打造民族品牌而言，“一帶一路”有很多欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將有力推動(dòng)更多中國本土優(yōu)秀企業(yè)走出去投資置業(yè)，輸出中國資本及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在幫助沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，構(gòu)筑中國民族品牌的世界影響力。

從推動(dòng)區(qū)域旅游一體化而言，在國內(nèi)，“一帶一路”將以西北、西南為核心，輻射全國，為中國旅游區(qū)域一體化創(chuàng)造新典范；從國際而言，在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，中國龐大的出境游客基數(shù)和強(qiáng)大的消費(fèi)能力，將為沿線國家的旅游經(jīng)濟(jì)帶去豐厚的福利，從而推動(dòng)文化旅游交流，構(gòu)建跨國的大區(qū)域旅游線路和發(fā)展格局。

與此同時(shí)，以“游絲綢之路，品美麗中國”為主題，以“新絲路、新旅游、新體驗(yàn)”為口號(hào)的強(qiáng)勢宣傳，會(huì)引發(fā)沿線的旅游投資熱和旅游體驗(yàn)熱，將吸引更多的入境游客前往“一帶一路”沿線旅游，緩解中國入境游下滑的態(tài)勢。

小榮說

旅游肩負(fù)著輸出優(yōu)質(zhì)文化與價(jià)值觀的使命。從絲綢之路的誕生來看，不管是張騫“鑿空”還是鄭和的下西洋，他們身上有著相同的人格氣質(zhì)和精神，那就是“持節(jié)不失，維護(hù)國家利益；平等互利，相互尊重；信美愛人，以誠置信，營造誠實(shí)守信的國家友好交往環(huán)境”的精神和節(jié)操，他們共同演繹了國與國之間平等、誠信交往的外交理念，開辟了中西文化交流的通道，功在彼時(shí)，利在千秋。

當(dāng)今中國，尤其是中國游客，更需要在“一帶一路”建設(shè)中秉承張騫、鄭和等古人的“絲路精神”，傳遞中國優(yōu)秀文化核心價(jià)值觀，才能睦鄰友好，共謀和平與發(fā)展的“中國夢”。

很多時(shí)候，我們需要回歸傳統(tǒng)找出路。