金融和實體經濟相輔相成，密不可分。全面提升金融服務實體經濟的能力和水平，根本出路在于深化改革，增強金融體系的活力和動力，通過競爭降低社會融資成本。2013年，銀行、證券、保險、外匯管理等領域改革可圈可點，成效顯著。利率市場化改革步伐加快，全面放開貸款利率管制，取消金融機構貸款利率下限和貼現(xiàn)利率管制，對農村信用社貸款利率不再設上限，貸款基礎利率（LPR）集中報價和發(fā)布機制正式運行。人民幣匯率形成機制繼續(xù)完善，雙向浮動，彈性增強，全年人民幣對美元匯率升值3.09%，進一步趨于合理均衡水平。對“三農”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)金融服務得到加強，本外幣涉農貸款、小微企業(yè)人民幣貸款增速均高于同期各項貸款平均增速，增加江蘇等7省開展農業(yè)銀行深化“三農金融事業(yè)部”改革試點。

今年是全面深化改革的第一年，金融體制改革頭緒多，任務重，牽一發(fā)而動全身。要立足當前，著眼長遠，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的金融改革。

繼續(xù)推進利率市場化。利率是資金的價格，要讓市場在利率形成中發(fā)揮決定性作用。從國際經驗看，在利率市場化過程中，存款利率和部分貸款利率有可能上升。因此，要在充分考慮各類市場主體利率敏感性的基礎上，逐步放開存款利率管制，擴大金融機構利率自主定價權，逐步拓寬金融機構負債產品市場化定價范圍，繼續(xù)培育上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）和貸款基礎利率，完善市場利率體系和利率傳導機制。健全反映市場供求關系的國債收益率曲線，充分發(fā)揮其在金融資源配置中的重要作用。

完善人民幣匯率形成機制。有序擴大人民幣匯率雙向浮動區(qū)間，增強匯率彈性。在匯改的過程中，要全面考慮美元等主要貨幣走勢、出口形勢變化等多重因素，把握好改革的節(jié)奏和力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

實施政策性金融機構改革。推進農業(yè)發(fā)展銀行、進出口銀行等政策性金融機構改革，科學建立資本約束機制。對政策性業(yè)務和自營性業(yè)務實施分賬管理、分類核算，逐步建立既符合銀行運行一般規(guī)律，又體現(xiàn)政策性銀行特點的監(jiān)管標準。

拓寬民間資本進入金融領域的渠道。逐步穩(wěn)妥放寬民間資本進入金融領域的限制，穩(wěn)步推進由民間資本發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，首批試辦3至5家自擔風險的民營銀行。引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構，增加金融供給，降低小微企業(yè)、“三農”融資成本。引導社會資本積極參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、投資入股農村信用社和參與農村商業(yè)銀行的改制組建工作，支持并購重組高風險農村信用社。