二 社區(qū)需求——新上海人社區(qū)融入

全社區(qū)占地面積172735平方米，建筑面積271618平方米，共有3022戶，常住人口8200余人，其中來滬人員1208人（租賃房349戶、自購房365戶）。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)數(shù)字還將不斷增加。新居民大致分為兩類：一是改革開放后，其他省市來上海工作并取得上海戶口的第一代人；二是改革開放后，在上海有穩(wěn)定工作的無上海戶口的外省市人員。這些居民是否融入本社區(qū)，對城市社區(qū)治理而言是一個(gè)重要問題。僅2016年，一年90%以上的鄰里糾紛都是因租房人員使用設(shè)施設(shè)備不當(dāng)導(dǎo)致漏水、深夜噪聲、衛(wèi)生等問題引發(fā)的，也因此凸顯出對這一群體進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的重要性。

社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感是衡量整個(gè)社區(qū)整合和群體融合的重要指標(biāo)，只有當(dāng)新居民對所居住的地區(qū)有較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感時(shí)，才能說他們比較順利地融入了社區(qū)。盡管新居民中有相當(dāng)比例的人是長期工作生活在社區(qū)，他們已經(jīng)成為社區(qū)不可分割的一部分，但在很多新居民看來，社區(qū)依然是“外在的”和“他們的”，而并不認(rèn)為是“我們的”。作為嘉定工業(yè)區(qū)最大的一個(gè)社區(qū)，福蘊(yùn)社區(qū)要真正實(shí)現(xiàn)更良性且可持續(xù)的社區(qū)治理就不能忽略新居民這一重要群體，要從根本上實(shí)現(xiàn)新居民“入住社區(qū)、融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”。

福蘊(yùn)社區(qū)從雙向融入、自我管理、自主參與角度，引導(dǎo)新居民共同參與到社區(qū)事務(wù)中來。從2010年開始先后建立了“社區(qū)志愿服務(wù)社”、外來媳婦“彩虹家園”、“新嘉定人俱樂部”等平臺(tái)，“新嘉定人俱樂部”下設(shè)“新上海人合唱隊(duì)”“社區(qū)論壇”“志愿服務(wù)隊(duì)”等載體，為新居民這一群體與常住居民之間搭建起了溝通互動(dòng)的橋梁，創(chuàng)建了一個(gè)良好的社區(qū)溝通服務(wù)平臺(tái)，也為新居民黨支部的成立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。