調查報告

中國社區居民公共文化參與的內容偏好研究

孫穎 陳庚

摘要： 滿足公眾的文化需求是公共文化服務供給的關鍵，社區居民文化參與人口的內容偏好直接反映了廣大城市居民的文化需求。本文基于調研數據對我國社區居民公共文化參與的內容偏好進行分析，發現社區居民公共文化參與的內容偏好因居民的性別、年齡、職業、收入及文化程度的不同而呈現出一定的差異性，單一的文化內容供給與居民公共文化需求不匹配，參與度較低。需要從內容評估、搭建表達平臺及創新供給路徑等多方面對公共文化參與的內容及供給方式進行優化。

關鍵詞： 公共文化參與 內容偏好 社區居民 文化需求

為深入了解城市居民的文化需求，2016年1～2月武漢大學國家文化財政政策研究基地課題組對全國51個社區（東部12個、中部20個、西部19個）展開調研，結合當前文化供給內容的現狀對文化參與的內容偏好及可能的影響因素（比如性別、年齡、職業、收入及文化程度等）進行分析，以把握文化內容供給的方向，為文化的供給側改革提供依據。

一 文獻綜述

當前關于公共文化參與的研究較多，與公共文化服務體系建設相聯系，對參與主體、參與機制、參與必要性、參與內容和方式等多方面進行了理論和實踐研究?，F有與公共文化參與內容偏好相關的研究，多與文化需求相聯系，主要是基于實際調研進行的對公共文化參與的偏好和滿意度的分析以及消費者對于文化產品的偏好和需求的研究。

在公共文化參與的研究中，劉文儉（2010）認為公民個人參與意識和能力不足、社區文化和非政府組織發展不足、企業社會責任感不強是公共文化服務體系建設中公民參與存在的主要問題，并提出了對策。張小莉、鄧佳斌（2015）立足于農村公共文化服務發現農村公共文化服務參與面臨參與主體分化、內容私性化、內涵簡單化的式微困境。顏玉凡、葉南客（2016）深入分析城市社區居民公共文化服務弱參與的結構性因素，認為制度阻礙導致弱參與的固化，要從制度建設和制度執行上去破解社區公共文化服務存在的問題。張良（2012）以寧波市鄞州區為分析對象，強調文化參與機制的制度供給，建立民眾參與機制和制度化平臺引導民間資源。

在對公共文化參與偏好的研究中，鄧佳斌（2014）基于對市中心、城郊、集鎮、村落四類社區的調研將其文化參與的現狀、偏好、滿意度進行了對比分析。吳理財（2014）提出文化需求具有群體性差異，需要有針對性地提供差別化的公共文化服務內容。伍先福、陳攀（2015）分析了中小城市居民對公共休閑服務的類型偏好、費用偏好、頻率偏好等，并總結了其偏好表達的方法和路徑。邵小快（2011）運用經濟學和社會美學分析框架，對個人偏好和群體偏好的形成和相互作用進行了推演，并對當前的現狀及政策效果進行了分析。李軍、徐志先（2013）對群眾的基本、中級和高級文化需求層次進行了界定，并與現狀相結合對我國公益文化事業提出了建議。

二 城市社區居民的內容偏好

（一）城市社區居民文化參與場館偏好

1．參與場地及頻次的相關性因素

運用卡方檢驗，分析受眾的性別、年齡、職業、收入水平、文化程度五個因素對社區居民參與場地及頻次的影響。主要以圖書館、文化館、博物館、美術館、文化站、公園、活動中心、文化休閑廣場這八個場地為指標進行衡量。根據卡方檢驗P值大小來判斷不同因素對參與場地及頻次是否有影響，通常情況下，當P＜0.01時，我們可以認為存在顯著相關性，P值越小，相關性越顯著。

如表1所示，年齡、職業、文化程度與這八個參與場地及頻次卡方檢驗P值均小于0.01，即顯著相關。而性別除了與公園、活動中心、文化休閑廣場的參與頻次顯著相關外，其他P值均大于0.01，所以相關性不顯著。收入與參與公園頻次檢驗P值為0.028，因此相關性不顯著，與參與其他場地及頻次相關性顯著。

總體而言，參與場地及頻次與職業、文化程度、年齡和收入均顯著相關。

2．不同職業居民的場館偏好分析

我們將各個群體中參與場館頻次三次及以上的人口視為對該場館有偏好，得出結果如表2所示。學生群體偏好公園和圖書館的人數居多，分別占39.30%和37.80%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為3.50% 和2.90%；公務員群體偏好公園和文化休閑廣場的人數居多，分別占49.70%和48.70%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為5.10%和5.10%；教師或科研人員群體偏好公園和文化休閑廣場的人占多數，分別為45.80%和45.60%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為5.80%和4.50%；企業員工偏好公園和文化休閑廣場的人數居多，分別占43.10%和37.40%，偏好博物館和美術館的人較少，都僅占1.90%；農民偏好文化休閑廣場和公園的人數居多，分別為37.90%和33.70%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占1.10%和0.60%；個體工商戶群體偏好文化休閑廣場和公園的人占多數，分別占31.90%和29.90%，偏好圖書館和博物館的人較少，都僅占2.10%；自由職業者中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占45.20%和31.90%，偏好美術館和博物館的人較少，分別占3.20%和3.10%。

3．不同文化程度居民的場館偏好分析

如表3所示，小學及以下群體中偏好公園和文化休閑廣場的人占多數，分別為53.20%和51.60%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為3.90%和2.90%；中學、中專群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別為39.20%和37.60%，偏好博物館和美術館的人較少，分別僅占2.20%和1.30%；研究生及以上群體中偏好公園和文化休閑廣場的人占多數，分別為44.40%和43.10%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占12.20%和11.10%。

4．不同年齡居民的場館偏好分析

如表4所示，17歲以下的群體中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占44.80%和38.20%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占3.80%和2.80%; 18～25歲的群體中偏好公園和圖書館的人居多，分別占37.00%和33.6%，偏好美術館和博物館的人較少，分別占4.70% 和3.60%; 26～35歲的群體中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占39.10%和34.50%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占3.90% 和3.50%; 36～44歲的群體中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占42.50%和36.70%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占2.70% 和2.40%; 45～60歲的群體中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占42.80%和45.60%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占3.10% 和1.90%; 60歲以上群體中偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占60.80%和58.80%，偏好博物館和美術館的人較少，分別占4.30%和0.70%。

5．不同收入居民的場館偏好分析

如表5所示，收入在1000元及以下群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占41.60%和36.90%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為3.30%和2.70%；收入在1001～2000元群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占42.10%和37.90%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為2.40%和1.90%；收入在2001～3000元群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占44.40%和43.10%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為3.70%和3.10%；收入3001～5000元群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占42.50%和39.10%，偏好博物館和美術館的人較少，分別為2.10%和1.50%；收入在5001～10000元群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占39.90%和35.10%，偏好美術館和博物館的人較少，分別為4.20%和4.00%；收入在10001元及以上群體偏好公園和文化休閑廣場的人居多，分別占42.60%和37.30%，偏好美術館和博物館的人較少，分別為15.80%和12.10%。

總體來看，社區居民對文化場館的偏好具有相似性，不同職業、文化程度、年齡和性別的群體都對公園和文化休閑廣場的偏好明顯，對博物館、美術館有偏好的人群較少。參與各場館的男女比例較為均衡，學生、高知群體和高收入群體更傾向于選擇去圖書館、文化館、博物館和美術館參觀；老年群體和少年群體、初知群體和中等偏低收入群體更傾向于選擇參與文化宮、公園和文化休閑廣場進行文化活動。這與居民的職業、文化程度、年齡和收入有密切聯系，比如學生、教師及科研人員群體中偏好圖書館的人較多，因為其學習、工作和科研有需求，所以形成了對圖書館的參與偏好。

（二）參與公共文化活動的內容偏好

1．參與文化活動主要內容的相關性因素

運用卡方檢驗，分析受眾的性別、年齡、職業、收入水平、文化程度五個因素對社區居民參與文化活動主要內容的影響。其中，主要以廣場文化活動、棋牌娛樂、技能培訓、科普宣傳、群眾文藝表演、文體競賽、文化展覽、讀書看報、文博展品八個指標為參與內容進行衡量。根據卡方檢驗 P值的大小來判斷不同因素對文化參與內容的影響。

如表6所示，在參與內容方面，性別、年齡、職業、文化程度、收入與廣場文化活動、棋牌娛樂、群眾文藝表演、文化展覽的卡方檢驗P值均小于0.01，說明這五個因素與這四類活動內容關聯性顯著。但性別與技能培訓、科普宣傳、文體競賽、讀書看報、文博展品的卡方檢驗 P 值都大于0.01，即性別與這五類參與內容均無顯著關聯；同理，年齡與科普宣傳卡方檢驗P值為0.0165，大于0.01，即兩者無顯著關聯；收入與技能培訓卡方檢驗P值為0.056，即兩者無顯著關聯。

總體而言，參與內容與職業、文化程度兩個因素關聯性較為顯著，其次是年齡和收入，最后是性別。

2．不同職業參與文化活動的內容偏好

如表7所示，學生群體中偏好讀書看報和文化展覽的人居多，分別占55.7%和31.1%，偏好群眾文藝表演和科普宣傳的人較少，分別為20.0%和19.5%；公務員中偏好讀書看報和廣場文化活動的人居多，分別為44.2%和40.1%，偏好技能培訓和文體競賽的人少，分別為21.7% 和19.0%；教師或科研人員中偏好讀書看報和廣場文化活動的人占多數，分別占55.9%和39.5%，偏好文博展品和技能培訓的人少，分別為21.1%和19.5%；企業員工中偏好廣場文化活動和讀書看報的人居多，分別為45.2%和40.3%，偏好技能培訓和文體競賽的較少，分別為13.7% 和12.0%；農民中偏好廣場文化活動和棋牌娛樂的人居多，分別為54.1%和41.8%，偏好技能培訓和科普宣傳的較少，都僅為9.2%，偏好文博展品的最少，為8.6%；個體工商戶中偏好廣場文化活動和棋牌娛樂的人居多，分別為46.2%和44.0%，偏好文體競賽和文博展品的人較少，均為8.6%；自由職業者中偏好廣場文化活動和棋牌娛樂的人居多，分別為45.7%和38.4%，偏好文博展品和文體競賽的較少，分別為12.5%和11.9%。

3．不同文化程度參與文化活動主要內容偏好

如表8所示，小學及以下群體中偏好廣場文化活動和群眾文藝表演的人居多，分別為53.3%和40.2%，偏好科普宣傳和文化展覽的人較少，分別為9.9%和8.1%；中學、中專群體中偏好廣場文化活動和讀書看報的人居多，分別為42.9%和40.5%，偏好文博展品和技能培訓的人較少，分別為10.5%和11.9%；大專、本科群體中偏好讀書看報和廣場文化活動的人居多，分別為48.8%和38.0%，偏好技能培訓和文體競賽的人較少，分別為19.2%和19.1%；研究生及以上群體中偏好讀書看報和文化展覽的人居多，分別為53.4%和45.4%，偏好文體競賽和棋牌娛樂的人較少，分別為21.8%和20.8%。

4．不同年齡參與文化活動主要內容偏好

如表9所示，17歲以下群體以偏好讀書看報和廣場文化活動的居民居多，分別為54.3%和28.4%，偏好群眾文藝表演和文博展品的居民較少，分別為19.1%和16.0%; 18～25歲群體中以讀書看報和棋牌娛樂為主要活動的居民居多，分別為50.7%和34.0%，偏好科普宣傳和文博展品的居民較少，分別為20.3%和20.0%; 26～35歲群體中偏好讀書看報和廣場文化活動的居民居多，分別為44.4%和40.3%，偏好文博展品和文體競賽的居民較少，分別為17.4%和16.6%; 36～44歲群體中偏好廣場文化活動和讀書看報的居民居多，分別為47.0%和41.8%，偏好技能培訓和文體競賽的居民較少，分別為12.0%和11.2%; 45～60歲群體中偏好廣場文化活動和棋牌娛樂的居民居多，分別為48.9%和40.7%，偏好文體競賽和技能培訓的居民較少，分別為13.2%和9.5%; 60歲以上群體中偏好廣場文化活動和群眾文藝表演的居民居多，分別為56.5%和43.5%，偏好技能培訓和文體競賽的人較少，分別為8.8%和8.4%。

5．不同收入參與文化活動主要內容偏好

如表10所示，收入在1000元以下群體中偏好讀書看報和廣場文化活動的居民居多，分別占50.6%和31.7%，偏好技能培訓和科普宣傳的居民較少，分別為17.0%和16.5%; 1001～2000元收入群體中偏好棋牌娛樂和廣場文化活動的居民居多，分別占40.4%和39.6%，偏好文體競賽和文博展品的居民較少，分別為16.4%和13.7%; 2001～3000元收入群體中偏好廣場文化活動和棋牌娛樂的居民居多，分別為47.7%和37.6%，偏好技能培訓和文博展品的居民較少，分別為13.4%和11.9%; 3001～5000元收入群體中偏好廣場文化活動和讀書看報的居民居多，分別為47.5%和44.3%，偏好文體競賽和技能培訓的居民較少，分別為15.3%和14.7%; 5001～10000元收入群體中偏好讀書看報和廣場文化活動的居民居多，分別為53.7%和36.6%，偏好技能培訓和文體競賽的居民較少，分別為16.9%和13.8%; 10001元以上的收入群體中偏好讀書看報和棋牌娛樂的居民居多，分別占44.5%和37.3%，偏好文博展品和文體競賽的居民較少，分別為22.7%和14.5%。

6．不同性別參與文化活動主要內容偏好

如表11所示，男性偏好讀書看報和棋牌娛樂的居多，分別為45.2%和40.0%，偏好文體競賽和文博展品的較少，分別為15.9%和15.1%；女性偏好廣場文化活動和讀書看報的居多，分別占44.3%和42.3%，偏好文體競賽和技能培訓的較少，分別為16.7%和15.0%。

總體來看，各類人群的偏好有趨同傾向，以偏好讀書看報、廣場文化活動的居多。但不同群體間也有明顯的分化現象，中老年群體、農民群體、初知群體及中低收入群體更傾向于選擇休閑娛樂類的文化活動，如廣場文化活動、棋牌娛樂、群眾文藝表演等；青年群體、學生群體、高知群體及較高收入群體更偏好選擇教育欣賞類的文化活動，如技能培訓、科普宣傳、文化展覽、文博展品等。

三 社區居民公共文化參與內容偏好的基本結論

（一）不同群體的社區居民對文化場所及文化類型的偏好和參與頻次具有差異性

不同群體的社區居民選擇參與文化場所的偏好不同，且各文化場所都出現了高參與群體與低參與群體明顯分化的現象。從調研結果來看，參與場所及頻次與參與人口的職業、文化程度、年齡、收入顯著相關，群體對于文化場所的偏好和參與頻次受其職業、文化程度、年齡、收入等因素的影響。比如學生、公務員、教師及科研人員，因為其職業要求和學習的需要，參與圖書館的人數較多，而農民參與圖書館的人數較少，所以在維持高參與群體熱情的同時要吸引更為廣泛的群體參與具有挑戰性。

群體文化內容偏好的分層次、多元化，單一的活動無法滿足不同群體的不同偏好和需求，使得公共文化內容供給更加復雜化。公共文化內容缺乏個性，在同一產品的供給中也缺乏差異化供給，這也制約了群眾的廣泛參與，例如圖書館的館藏都十分類似，主要是滿足科研學習的需求，缺乏對不同群體需求的考慮。

（二）社區居民偏好休閑娛樂活動，公共文化供給與需求不匹配

從調研結果來看，以讀書看報、廣場文化活動、棋牌娛樂為主要文化活動的居民較多，這些活動基于居民自身的興趣，自主發展，且組織的頻次較高。而群眾文藝表演、文化展覽等活動也存在廣泛的偏好群體，比如中青年群體、學生、企業職工等，但這些活動無法通過自發組織展開，社區在對這類活動供給的頻次上遠不及自發型的文化活動，而像科普宣傳、技能培訓這類具有教育意義的活動開展頻次較低。

在政府供給的文化產品和服務中，存在供給產品質量不高、供給不對位的現象。在對公共文化參與環境的滿意度調查中，公共文化供給質量不高成為主要的不滿意因素，占到25%；其次是公共文化活動宣傳較少或不足，占到23.24%；再次是公共文化場地、場館的缺失，占到22.38%。說明雖然我們供給的總量大，但供給的質量不高，真正符合居民期待的文化活動和場地不足。

（三）參與頻次普遍不高，文化參與意識較為淡薄

整體參與頻次較低，文化參與意識較為淡薄。每月到各場館3次以上的人數占比較小，文化場地的覆蓋率和認知度還有待提高。尤其是文化場地供給在農村社區和發展較為落后的社區中的缺乏，使得農民、初知群體等在參與方面缺乏熱情，成為文化供給中的弱勢群體。比如在圖書館參與頻次調查中，選擇本地沒有圖書館及從未參與過的農民占到整個農民群體的近八成。

四 對策建議

（一）對公共文化服務內容進行評估，加大對優秀文化內容的扶持力度

在提供公共文化服務的過程中，政府重視公共文化場館設施等硬件資源的供給，卻忽視了對內容和質量的追求，因而要加強對公共文化服務內容的建設。

對公共文化服務內容進行評估。通過第三方機構及專業人士對公共文化服務內容的質量和供給形式進行評價，將內容質量不高的公共文化服務進行再創作、規模升級或者以新的內容來替換。

政府應加大對優秀文化內容的財政扶持。尤其是對具有地方特色、群眾參與度較高的文化內容和文化活動場館進行專項扶持，以促進優秀文化內容的生產。對群眾自發形成的優秀文化活動予以支持，讓市民參與公共文化服務的身份更為多樣化，以激發群眾對優秀文化內容的創造和參與熱情。以貼近生活、內涵豐富的內容吸引更多的群體參與。

（二）建立文化內容需求表達的平臺，深入了解各類群體的文化參與心理

文化內容供給失效的主要原因之一是沒有提供符合群眾期待的文化內容，嚴重制約了群眾文化活動意識的樹立和對文化內容的參與。

建立文化內容需求表達平臺。應以基層政府組織為主導，通過實際調查和網絡社交平臺等多種方式，了解群眾對文化內容的真實需求。對群眾的內容需求總結歸納并做出及時的反饋和回應，充分考慮群眾的意見。

全面了解各類群體文化參與心理和參與需求，對文化內容受眾的反應做出預測，把握其需求的動向。比如老年人的懷舊心理、學生的校園情懷等都可以演化為文化內容的素材。而文化參與度較低的農民群體的參與心理需要更多的關注，農民普遍務實的參與心理讓其更傾向于免費電影、群眾文藝表演這樣的活動，因而在內容選擇和供給方式上應以其生活實際作為考量，投其所好，逐步引導農民的文化生活和文化參與。

（三）創新文化產品供給的路徑，落實鼓勵社會力量參與文化供給政策

現階段，我國基層的文化供給主要依賴社區和政府組織，然而這種自上而下的供給模式往往因為需求表達渠道的不暢通和信息反饋的滯后而導致文化內容供給跟不上居民需求。

因此需要創新政府、社區、企業、學校等多主體參與公共文化內容供給的路徑，以豐富、創新文化的內容，爭取更多的社會資源。通過政策鼓勵企業、學校、藝術團體等主體舉辦有益的文化活動并推廣到基層，同時大力推進政府購買、服務外包、特許經營、項目合作等多種形式加強各主體在場館設施建設、文化產品供給和引導居民自發型文化活動等方面的合作，提高公共文化服務的覆蓋率，增強用戶的體驗感，以豐富、創新文化的內容和爭取更多的社會資源，支撐公共文化內容的供給。