改革與發展任重道遠

2016年，可以稱為阿拉伯國家的經濟改革元年。沙特阿拉伯、埃及等阿拉伯世界主要經濟體，均推出了重大經濟改革計劃。沙特“2030愿景”是阿拉伯產油國在油價低迷、財政困難的背景下推出的經濟去石油化、去地租化的戰略構想。與以往經濟多元化戰略相比，該計劃被提升到國家總體戰略層面，意義非同尋常。埃及在外匯匱缺的背景下，放棄固定匯率，實行完全浮動匯率。同時，埃及按照國際貨幣基金組織的要求，開始削減財政補貼，減少財政赤字。這些改革均觸及阿拉伯世界地租型經濟和“吃飯財政”的根本問題，無疑具有重要的積極意義。這些改革計劃的推出，說明阿拉伯國家已不能延續向公民提供補貼，提供在政府、軍隊中的就業機會等方法，換取民眾的支持。這意味著阿拉伯國家的社會契約、官民關系等方面均將發生深刻變化。經濟困難嚴重的埃及、沙特等國，勇敢地邁出了改革的步伐，但是達成改革目標的前景并不樂觀。因為，解決阿拉伯國家經濟和民生問題的關鍵，在于工業和農業現代化，建立出口型和勞動密集型產業，改革教育和人力資源培訓體制，從而使阿拉伯國家在全球價值鏈中找到適當的位置。這樣一個綜合性工程，需要幾代人不懈努力方能完成。當前，埃及等國用個別大型基礎設施項目投資拉動增長的經濟政策，不僅面臨融資困難的窘境，可能也無益于經濟可持續發展。

2016年，雖然阿拉伯國家形勢仍充滿動蕩，但局勢絕非動蕩二字能夠完全概括，事實上我們從動蕩中也可以看到由亂而治的一線曙光。總體而言，阿拉伯國家當前的困境應被視為阿拉伯人民革新求變、謀求發展過程中出現的暫時困難。阿拉伯國家政府低效，公共產品供應不足，武裝沖突綿延，民族教派矛盾深厚，極端主義盛行，阻礙著阿拉伯國家政治、經濟和社會發展。解決中東地區沖突，打擊恐怖主義和極端主義，不僅需要阿拉伯國家的努力，也需要國際社會攜手合作，幫助阿拉伯國家走出困境，實現長治久安和繁榮發展。