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第二節(jié) 基于可再生能源優(yōu)勢(shì)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論

一 可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論體系

從理論上講,可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論應(yīng)包含資源特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)、利用三個(gè)方面,但由于可再生能源的開(kāi)發(fā)、利用都是基于其資源特點(diǎn)進(jìn)行的,而且具有顯著的“開(kāi)發(fā)利用一體化”特征,難以明確區(qū)分。因此,本書(shū)在構(gòu)建可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論體系時(shí),主要是結(jié)合可再生能源的資源特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題、挑戰(zhàn)及對(duì)策進(jìn)行的,這樣構(gòu)建的理論體系具有很強(qiáng)的針對(duì)性,避免了為構(gòu)建理論體系而堆砌理論的弊端。

可再生能源具有的無(wú)處不在、低碳以及可再生等優(yōu)點(diǎn),決定了可再生能源的開(kāi)發(fā)利用在很多方面不同于化石能源的開(kāi)發(fā)利用,這就需要提出新的理論,如資源公平理論、環(huán)境價(jià)值理論等。

同時(shí),可再生能源開(kāi)發(fā)利用也面臨一系列的問(wèn)題與挑戰(zhàn),需要新的理論予以支持,如突破可再生能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足等瓶頸問(wèn)題需要技術(shù)領(lǐng)先理論、成本優(yōu)先理論等理論的支持。

可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論體系見(jiàn)圖1-5。

圖1-5 可再生能源開(kāi)發(fā)利用理論體系

二 可再生能源資源優(yōu)勢(shì)及其衍生理論

可再生能源無(wú)處不在的特性不同于傳統(tǒng)化石能源資源集中的特性,盡管可再生能源的資源分布也有不均,比如,西藏太陽(yáng)能資源豐富,內(nèi)蒙古風(fēng)能資源豐富等,但相對(duì)傳統(tǒng)化石能源資源高度集中的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),可再生能源的資源分布要公平得多,這是資源公平理論。大部分可再生能源資源本身不具有經(jīng)濟(jì)屬性,如太陽(yáng)能、風(fēng)能,但也有些可再生能源資源是有價(jià)值的,如生物質(zhì)能資源,這就產(chǎn)生了資源價(jià)值理論。利用資源公平理論與資源價(jià)值理論對(duì)可再生能源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,就產(chǎn)生了自能源理論、本地就業(yè)理論、開(kāi)發(fā)利用一體化理論、公眾能源運(yùn)動(dòng)理論、可再生能源城市普適性理論等理論。

可再生能源具有綠色、低碳的特性,具有環(huán)境方面價(jià)值,環(huán)境價(jià)值理論解釋了盡管目前可再生能源開(kāi)發(fā)利用成本較高,但還是需要大力推動(dòng),這也是對(duì)化石能源征收環(huán)境稅以提升可再生能源相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的理論基礎(chǔ)。基于保障可再生能源開(kāi)發(fā)利用的低碳特性,又可延伸出能源循環(huán)利用理論。

傳統(tǒng)化石能源難以擺脫“資源詛咒”的噩夢(mèng),而可再生能源具有可再生的特性,這也是“可再生能源”名稱(chēng)的來(lái)源,基于此主要特性,新資源型城市理論提出,并賦予可持續(xù)能源理論全新的內(nèi)涵。

三 資源公平理論

1.概念與特點(diǎn)

資源公平理論是指每個(gè)區(qū)域都擁有可再生能源資源,區(qū)別主要在于資源豐盈的程度不同,這相對(duì)于化石能源的資源集中分布特點(diǎn)來(lái)說(shuō),要公平得多。從資源角度來(lái)看,很多城市都有條件成為“可再生能源城市”。

資源公平理論的主要特點(diǎn)是機(jī)會(huì)相對(duì)均等,資源缺乏不能成為城市開(kāi)發(fā)利用可再生能源不足的借口。

2.理論基礎(chǔ)

傳統(tǒng)化石能源的資源特點(diǎn)是分布在少數(shù)區(qū)域,資源是“專(zhuān)享”的,一座城市擁有了資源,也就占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)城市在利用化石能源時(shí),需要從外地輸入。因此,對(duì)于大多數(shù)城市來(lái)說(shuō),成為傳統(tǒng)的“能源城市”是很難的。

而可再生能源資源的主要特點(diǎn)是資源無(wú)處不在以及可持續(xù)性與環(huán)保性,且資源成本為零或價(jià)格低廉。這對(duì)于每一個(gè)國(guó)家、區(qū)域、城市,以至于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都是相對(duì)公平的。當(dāng)然,風(fēng)力、太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉促Y源的分布也是不均勻的,但相對(duì)化石能源資源的分布來(lái)說(shuō),要公平得多。

3.理論應(yīng)用

基于可再生能源資源公平理論,每一座城市都應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)利用可再生能源,每一座城市也都有機(jī)會(huì)成為“可再生能源城市”。

基于可再生能源資源公平理論,每一個(gè)公民都有開(kāi)發(fā)利用可再生能源的可能,因此,要積極推動(dòng)普通公民參與到可再生能源的開(kāi)發(fā)利用中來(lái),特別是要大力發(fā)展“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”,這既有利于擴(kuò)大可再生能源開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)規(guī)模,又有利于增加公民的收入。

四 自能源理論與開(kāi)發(fā)利用一體化理論

1.概念與特點(diǎn)

自能源理論也可被稱(chēng)作“資源本地化理論”或“開(kāi)發(fā)利用一體化理論”,是指城市消費(fèi)的能源從傳統(tǒng)的“外購(gòu)?fù)膺\(yùn)”模式轉(zhuǎn)向“資源本地化”模式,甚至實(shí)現(xiàn)“自給自足”。而對(duì)于傳統(tǒng)意義上的城市能源消費(fèi),除少數(shù)能源資源型城市外(如大慶市),絕大多數(shù)城市需要從外地購(gòu)入。

自能源的顯著特征是能源流動(dòng)從“單向流動(dòng)”(供給方到使用方)轉(zhuǎn)向“雙向流動(dòng)”(供給方與使用方界限模糊),也就是說(shuō),在自能源背景下,大部分組織甚至個(gè)人既是能源的消費(fèi)者,同時(shí)又是能源的生產(chǎn)者,如圖1-6(以城市能源消費(fèi)為例)所示。

圖1-6 自能源模式與傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)模式對(duì)比

在建設(shè)可再生能源城市的大背景下,對(duì)大多數(shù)城市來(lái)說(shuō),自能源意味著城市從單純地“利用”能源轉(zhuǎn)變成“開(kāi)發(fā)+利用”能源;公眾從單純地“消費(fèi)”能源轉(zhuǎn)變成“消費(fèi)+生產(chǎn)”,因此,相應(yīng)的政策措施及管理機(jī)制都應(yīng)發(fā)生變化。

2.理論基礎(chǔ)

在可再生能源背景下,之所以出現(xiàn)自能源理論,原因就在于可再生能源資源的特點(diǎn)。同傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石能源相比,無(wú)論是太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮埽€是生物質(zhì)能,它們普遍具有資源分布廣泛的特點(diǎn),但同時(shí)又存在能量密度低、不便于運(yùn)輸?shù)奶匦浴a槍?duì)這些特點(diǎn),可再生能源開(kāi)發(fā)主要立足于“本地化”。

3.理論應(yīng)用

根據(jù)自能源理論,城市在能源的開(kāi)發(fā)利用方面,不僅要重視能源的消費(fèi)、效率等問(wèn)題,而且需要重視能源開(kāi)發(fā)問(wèn)題。這就意味著傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)與消費(fèi)分開(kāi)的管理模式不適應(yīng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的需要,需要構(gòu)建開(kāi)發(fā)利用一體化的新的管理機(jī)構(gòu),以及制定新的政策措施。

根據(jù)自能源理論,在開(kāi)發(fā)利用可再生能源時(shí),主要立足于開(kāi)發(fā)利用本地的可再生能源,實(shí)現(xiàn)大部分能源的自給自足。

“可再生能源城市”能源“雙向流動(dòng)”、開(kāi)發(fā)者與消費(fèi)者界限模糊的特性,意味著每個(gè)單位都可能成為可再生能源開(kāi)發(fā)商,每個(gè)公民都有可能成為“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”,“公眾能源”“個(gè)人能源”“定制能源”時(shí)代即將來(lái)臨。

五 環(huán)境價(jià)值理論與資源價(jià)值多元化理論

1.概念與特點(diǎn)

環(huán)境價(jià)值理論是指可再生能源的開(kāi)發(fā)利用具有保護(hù)環(huán)境的價(jià)值與意義,可再生能源往往意味著綠色、低碳、生態(tài)。

資源價(jià)值多元化理論是指在傳統(tǒng)化石能源開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“自然資源價(jià)格”的背景下,大多數(shù)可再生能源資源卻呈現(xiàn)出“自然資源無(wú)價(jià)格”的特性。但同時(shí),也有部分可再生能源資源(如生物質(zhì)能)具有價(jià)值,可再生能源在資源價(jià)值方面呈現(xiàn)出多元化特征。

根據(jù)“脫鉤”理論“脫鉤理論”簡(jiǎn)單地說(shuō)就是闡述依賴(lài)關(guān)系不是長(zhǎng)久如此的,經(jīng)過(guò)時(shí)間的演變,A與B之間會(huì)不再存在依賴(lài)關(guān)系。比如我們一直保持環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,經(jīng)過(guò)一段漫長(zhǎng)的時(shí)間以后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再危害環(huán)境保護(hù)了,它們之間就實(shí)現(xiàn)了脫鉤。,可再生能源環(huán)境價(jià)值的最大特點(diǎn)是與資源約束、環(huán)境污染等問(wèn)題逐步脫鉤,特別是有利于減少城市的“碳足跡”“碳足跡”,英文為Carbon Footprint,是指企業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程等引起的溫室氣體排放的集合。它描述了一個(gè)人的能源意識(shí)和行為對(duì)自然界產(chǎn)生的影響,號(hào)召人們從自我做起。目前,已有部分企業(yè)開(kāi)始踐行減少“碳足跡”的環(huán)保理念。。可再生能源資源價(jià)值的最大特點(diǎn)是部分可再生能源資源無(wú)價(jià)格,這也意味著太陽(yáng)能、風(fēng)能等大部分可再生能源開(kāi)發(fā)的投入主要是初次投入以及后期的維護(hù)成本,資源成本幾乎為零。

2.理論基礎(chǔ)

絕大多數(shù)可再生能源都屬于清潔能源,對(duì)環(huán)境的污染很小。使用化石燃料會(huì)排放大量的二氧化碳和二氧化硫等,而使用可再生能源則會(huì)使二氧化碳等污染物的排放大幅度減少。當(dāng)然,可再生能源具有環(huán)境價(jià)值,并不意味著可再生能源沒(méi)有污染,主要是相比于化石能源,污染小得多。

對(duì)于大多數(shù)可再生能源資源來(lái)說(shuō),其本身是沒(méi)有價(jià)格的,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能,但也有一部分可再生能源資源可以通過(guò)價(jià)格體現(xiàn)其價(jià)值,如林業(yè)生物質(zhì)能。因此,在分析可再生能源資源價(jià)值屬性時(shí),需要區(qū)別對(duì)待。

3.理論應(yīng)用

一方面,由于可再生能源具有環(huán)境價(jià)值,因此,盡管可再生能源尚沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但基于環(huán)境保護(hù)的角度,也應(yīng)積極支持可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

另一方面,化石能源開(kāi)采具有污染環(huán)境、占用不可再生資源的特性,需要提高傳統(tǒng)化石能源的資源成本與環(huán)境成本。在傳統(tǒng)資源市場(chǎng)中,資源價(jià)格一般不包括資源開(kāi)采對(duì)自然環(huán)境的破壞和對(duì)人們生活的影響。按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,空氣是自由財(cái)貨,工廠可以自由排放污染物,因而污染并不構(gòu)成生產(chǎn)成本。這必然在企業(yè)成本與社會(huì)成本之間造成差異。這種差異被庇古稱(chēng)為邊際凈社會(huì)產(chǎn)品與邊際凈私人產(chǎn)品的差額,即私人活動(dòng)所產(chǎn)生的負(fù)外部性。沃特爾·范·代瑞(Wouter Van Dieren)在其1977年出版的《自然的價(jià)格》中提出,核算自然資源的貨幣價(jià)格,將會(huì)使整個(gè)工業(yè)社會(huì)為之震驚,從而暫停對(duì)自然資源的破壞。

按照早期工業(yè)體系中的成本定義,企業(yè)家絕不會(huì)把給別人帶來(lái)的負(fù)外部性計(jì)算在成本中,因?yàn)樵缙诘某杀径x只是企業(yè)家不得不付的款項(xiàng),這種觀念至今仍然十分流行。我國(guó)一些中小煤炭企業(yè)的行為,就很能說(shuō)明這種資源的價(jià)格不包括在其所有成本中的概念。一些小煤礦不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,只看到眼前的利益,在生產(chǎn)中只開(kāi)采容易開(kāi)采的中間煤層,使我國(guó)煤礦的回采率一直不高,此外在生產(chǎn)中采用落后的管理手段和生產(chǎn)方式,降低科技的投入,減少安全的設(shè)施,不顧及環(huán)境的污染和地面下沉等問(wèn)題,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。由此可見(jiàn),中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種低效率,在很大程度上是由于沒(méi)有正確地計(jì)算自然資源的價(jià)格,資源配置扭曲。

鑒于此,對(duì)具有環(huán)境價(jià)值的可再生能源應(yīng)給予政策支持,主要路徑有兩條:一是通過(guò)補(bǔ)貼等政策措施,提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;二是通過(guò)增加化石能源的資源成本與環(huán)境成本,降低其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

六 可再生能源理論與可持續(xù)能源理論

1.概念與特點(diǎn)

根據(jù)國(guó)際能源署可再生能源工作小組的界定,可再生能源是指“從持續(xù)不斷地補(bǔ)充的自然過(guò)程中得到的能量來(lái)源”。可再生能源泛指多種取之不竭的能源,不包含現(xiàn)時(shí)有限的能源,如化石燃料和核能。

可持續(xù)能源是可持續(xù)的能源供應(yīng),既滿足目前的需求,又不損害未來(lái)后代滿足他們的需求的能力。促進(jìn)可持續(xù)能源的技術(shù),包括可再生能源,如水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、波浪能、地?zé)崮堋⒊毕埽瑫r(shí)也包括提高能源利用效率的技術(shù)。“能源效率和可再生能源是可持續(xù)能源的兩大支柱。”“The Twin Pillars of Sustainable Energy: Synergies between Energy Efficiency and Renewable Energy Technology and Policy, ”Aceee. org, July 8, 2010.

可再生能源資源的可再生與可持續(xù)特點(diǎn)打破了傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生命周期理論。從資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展歷程看,傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)表現(xiàn)出了比較鮮明的階段性,即經(jīng)歷勘探開(kāi)發(fā)、建設(shè)、興盛、停滯、衰落。美國(guó)地質(zhì)學(xué)家胡貝特把一般礦業(yè)的生命周期分成四個(gè)階段:第一階段,預(yù)備期——資源開(kāi)發(fā)前準(zhǔn)備階段;第二階段,成長(zhǎng)期——全面投產(chǎn)到達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模階段;第三階段,成熟期——生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模階段后繼續(xù)發(fā)展,利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前后向和旁側(cè)的聯(lián)系發(fā)展相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)綜合區(qū)域發(fā)展程度逐步提高,規(guī)模逐步擴(kuò)大;第四階段,轉(zhuǎn)型期——以采礦為主體的產(chǎn)業(yè)地位下降,如果有新的產(chǎn)業(yè)興起,礦產(chǎn)區(qū)域的性質(zhì)功能轉(zhuǎn)變,一般演變?yōu)榫C合型工商業(yè)中心城市。沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)興起,城市開(kāi)始衰退、消失。而可再生能源由于具有永續(xù)性,因此,不存在這一問(wèn)題。

2.理論基礎(chǔ)

大部分的可再生能源其實(shí)都是儲(chǔ)存的太陽(yáng)能。可再生的意思并非提供十年的能源,而是百年甚至千年的。因此,可再生能源是可以永續(xù)利用的能源資源,如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和海洋能等,不存在資源枯竭問(wèn)題。

3.理論應(yīng)用

可再生能源與可持續(xù)能源意味著人類(lèi)不需要為能源資源枯竭問(wèn)題擔(dān)心,可以把主要精力從能源資源的尋找,轉(zhuǎn)到能源資源的開(kāi)發(fā)利用方面,實(shí)現(xiàn)從“依賴(lài)資源”到“技術(shù)領(lǐng)先”的轉(zhuǎn)變。

但同時(shí),能源資源的可再生,也意味著有一個(gè)資源的上限,很難擴(kuò)大規(guī)模,也就是說(shuō),一座城市可再生能源資源的可開(kāi)發(fā)量是有限的,這在一定程度上限制了可再生能源城市的規(guī)模。同時(shí),除可再生能源資源特別豐富的區(qū)域(如內(nèi)蒙古的風(fēng)能、西藏的太陽(yáng)能)外,可再生能源開(kāi)發(fā)應(yīng)以分布式開(kāi)發(fā)為主。

依據(jù)可持續(xù)能源理論,在可再生能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,需要重視能源效率問(wèn)題。在化石能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,能源效率是節(jié)能環(huán)保的重要手段。在可再生能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,能源效率依然是節(jié)能環(huán)保的重要措施。

七 公眾能源運(yùn)動(dòng)理論與可再生能源專(zhuān)業(yè)戶理論

1.概念與特點(diǎn)

公眾能源運(yùn)動(dòng)理論是指,公眾充分參與到可再生能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,成為至關(guān)重要的利益相關(guān)者及受益者。

“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”是指,專(zhuān)門(mén)或主要從事可再生能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的家庭,包括小規(guī)模的公司。由于居住條件的優(yōu)勢(shì),農(nóng)村及小城鎮(zhèn)的居民更容易成為“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”。

公眾能源運(yùn)動(dòng)理論與“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”的主要特點(diǎn)都是重視充分發(fā)揮可再生能源資源及公眾參與的優(yōu)勢(shì),都強(qiáng)調(diào)把可再生能源的開(kāi)發(fā)利用同公眾的生活、工作結(jié)合在一起,成為綠色生活、低碳生活的一部分。

2.理論基礎(chǔ)

可再生能源的資源公平開(kāi)發(fā)利用一體化等特點(diǎn)決定了公眾參與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,甚至成為“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”是可能的。

同時(shí),通過(guò)積極傳播可再生能源開(kāi)發(fā)利用理念,讓公眾有意愿參與可再生能源開(kāi)發(fā)利用。例如,有學(xué)者通過(guò)調(diào)查芬蘭的居民后發(fā)現(xiàn),“62%的受訪者愿意支付額外的費(fèi)用來(lái)獲得綠色能源,超過(guò)一半(52.4%)的受訪者認(rèn)為公共部門(mén)應(yīng)向可再生能源生產(chǎn)邁出第一步。同時(shí),受訪者也認(rèn)為,公共部門(mén)應(yīng)主動(dòng)實(shí)施可再生能源技術(shù)并完善商業(yè)模式以激勵(lì)公民在他們的房子里采用可再生能源技術(shù)”。Md. Munjur E. , Moula, Johanna Maula, Mohamed Hamdy, Tingting Fang, Nusrat Jung, Risto Lahdelma, “Researching Social Acceptability of Renewable Energy Technologies in Finland, ”International Journal of Sustainable Built Environment, Volume 2, Issue 1, June 2013, p.89.

3.理論應(yīng)用:把能源消費(fèi)轉(zhuǎn)變成能源生活、能源工作

在化石能源背景下,能源對(duì)公眾來(lái)說(shuō)只是一種消費(fèi)品。而在可再生能源背景下,可再生能源不僅是一種消費(fèi)品,而且成為一種能賺錢(qián)的產(chǎn)品,這樣就把單純的“能源消費(fèi)”轉(zhuǎn)變成了“能源工作與能源消費(fèi)”。

在建設(shè)可再生能源城市過(guò)程中,要取得公眾的支持,需要從多個(gè)層面爭(zhēng)取、吸引公眾參與:在可再生能源城市規(guī)劃階段,要邀請(qǐng)公眾代表作為利益相關(guān)者參與,傾聽(tīng)公眾的意見(jiàn)與建議;在可再生能源城市建設(shè)階段,要讓更多的公眾有機(jī)會(huì)成為受益方,比如,增加就業(yè)崗位,讓居民成為投資方——“可再生能源專(zhuān)業(yè)戶”;對(duì)于建成的可再生能源設(shè)施,要加強(qiáng)同公眾的溝通,以增加公眾的了解,如定期邀請(qǐng)公眾到垃圾焚燒發(fā)電廠參觀,以消除誤解等。

八 可再生能源就業(yè)理論

1.概念與特點(diǎn)

可再生能源就業(yè)理論主要是分析可再生能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),以及相關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)利用的影響。該理論最大的特點(diǎn)是重視從就業(yè)的角度分析開(kāi)發(fā)利用可再生能源的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

實(shí)際上,由于公眾可以以住房、庭院等空間參與可再生能源的開(kāi)發(fā),并不需要專(zhuān)門(mén)地進(jìn)行管理,因此,可再生能源開(kāi)發(fā)可以增加很多彈性就業(yè)。同時(shí),可再生能源的開(kāi)發(fā)利用還包括大規(guī)模集中式開(kāi)發(fā),以及設(shè)備生產(chǎn)、能源輸出等多個(gè)環(huán)節(jié),是一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,更能增加大量的全職專(zhuān)業(yè)崗位。

2.理論基礎(chǔ)

從經(jīng)濟(jì)分析的角度講,就業(yè)增長(zhǎng)取決于兩個(gè)要素:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是就業(yè)彈性的增加。然而,國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明:經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)較高的就業(yè)增長(zhǎng);資本高投入也不會(huì)自動(dòng)地轉(zhuǎn)化為就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)大。因此,在保持較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí),各國(guó)政府?dāng)U大就業(yè)的重點(diǎn)措施,就是實(shí)施就業(yè)彈性高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,并引導(dǎo)本國(guó)民眾選擇適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)方式。

可再生能源開(kāi)發(fā)的主要特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)利用一體化及分布公平,對(duì)于利用可再生能源的大多數(shù)城市及公民來(lái)說(shuō),同單純消費(fèi)化石能源相比,多出的一個(gè)“開(kāi)發(fā)”環(huán)節(jié),顯然有利于增加就業(yè)崗位。這決定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用屬于一種就業(yè)彈性高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

有研究認(rèn)為,在2050年,中東的可再生能源產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生180000個(gè)直接工作崗位、115000個(gè)間接工作崗位。Bob van der Zwaan, Lachlan Cameron, Tom Kober, “Potential for Renewable Energy Jobs in the Middle East, ”Energy Policy, Volume 60, September 2013, p.303.

其他一些相關(guān)研究也支持可再生能源增加就業(yè)崗位,例如,有研究者D. Roland-Host, F. Kahrl, M. Khanna and J. Baka, “An Economic Assessment of the American Clean Energy and Security Act and the Clean Energy Jobs and American Power Act: Executive Summary, ”at 1(emphasis in original), http://calclimate.berkeley.edu/sites/default/files/host-Clean% 20Energy% 20and% 20Climate.pdf, October 25,2009.認(rèn)為清潔能源能增加就業(yè)崗位,也有研究者Navigant Consulting, “Jobs Impact of a National Renewable Electricity Standard, ”http://www.res-alliance.org/public/RESAllianceNavigantJobsStudy.pdf, February 2,2010.認(rèn)為,可再生能源電力能增加就業(yè)。

3.理論應(yīng)用

要充分利用可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)遇,增加城市的就業(yè)崗位,提高公眾收入,減少公眾生活成本。

一般來(lái)說(shuō),可再生能源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的就業(yè)崗位主要包括三類(lèi)。一是直接工作崗位,即同可再生能源的核心工作有關(guān)的工作崗位,如制造或建造、地點(diǎn)開(kāi)發(fā)、安裝、操作和維護(hù)等。二是間接工作崗位,即同可再生能源產(chǎn)業(yè)的供給和支撐系統(tǒng)有關(guān)的工作崗位,如原材料的提取和處理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理工作、咨詢公司和研究機(jī)構(gòu)等。三是誘導(dǎo)工作崗位,即相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或直接與間接工作誘發(fā)的工作,如餐飲、賓館等。International Renewable Energy Agency, “Renewable Energy Jobs: Status, Prospects & Policies, ”IRENA Working Paper, 2011.因此,在可再生能源帶動(dòng)就業(yè)方面,既要重視創(chuàng)造相關(guān)直接工作崗位,又要支持與帶動(dòng)間接和誘導(dǎo)工作崗位。

九 能源循環(huán)利用理論

1.概念與特點(diǎn)

走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基本要求,盡管可再生能源具有可再生的特點(diǎn),但基于環(huán)境保護(hù)及提高能源利用效率的要求,也需要結(jié)合可再生能源的特點(diǎn),循環(huán)開(kāi)發(fā)利用可再生能源資源。可再生能源循環(huán)利用主要是指,要重視余熱余能的利用,重視發(fā)展冷熱電聯(lián)供的分布式能源開(kāi)發(fā)利用模式等。

能源循環(huán)利用理論最大的特點(diǎn)是更適用于生物質(zhì)能,其中以生物質(zhì)能中的垃圾轉(zhuǎn)化為電能、生物質(zhì)燃?xì)狻⑸锊裼妥顬榈湫汀?/p>

2.理論基礎(chǔ)

能源循環(huán)利用理論的支撐理論主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的“3R”原則,主要是基于資源的角度而言,可再生能源的循環(huán)利用同樣也要遵循這一原則。

從科學(xué)上講,能源是不可循環(huán)利用的,只有資源(如水)可以循環(huán)。能源利用了,本身的功能就被消耗了,所以不能“循環(huán)”。這里所謂的“循環(huán)”,更多的是指通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)以更充分地利用能源,避免浪費(fèi)。

因此,能源的循環(huán)利用主要是指余熱余能的利用,支撐理論主要是能源梯級(jí)利用(Energy Cascade Use)理論由于熱能不可能全部轉(zhuǎn)換為機(jī)械功,因而,與機(jī)械能、電能相比,其品位較低。熱能轉(zhuǎn)換效率與溫度高低有關(guān),高溫?zé)崮艿钠肺桓哂诘蜏責(zé)崮堋R磺胁豢赡孢^(guò)程均朝著降低能量品位的方向進(jìn)行。能源梯級(jí)利用可以提高整個(gè)系統(tǒng)的能源利用效率,是節(jié)能的重要措施。。能源循環(huán)利用已經(jīng)成為能源開(kāi)發(fā)利用的一條基本原則。例如,窯爐余熱循環(huán)利用、余熱發(fā)電循環(huán)利用等日益成為一種常態(tài)。可再生能源開(kāi)發(fā)利用也必須堅(jiān)守這一原則。

可再生能源分布式利用特性,也使冷熱電聯(lián)供等循環(huán)利用模式具有較廣闊的應(yīng)用空間。同時(shí),循環(huán)利用技術(shù)還具有成本優(yōu)勢(shì)。

3.理論應(yīng)用

在建設(shè)可再生能源城市過(guò)程中,要盡可能循環(huán)利用可再生能源。既要重視資源的循環(huán)開(kāi)發(fā)理論,如循環(huán)開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)垃圾以及農(nóng)林廢棄物——垃圾開(kāi)發(fā)成生物柴油、沼氣,或進(jìn)行垃圾發(fā)電,并把能源應(yīng)用在本地,又要重視能源的循環(huán)利用,如可再生能源的冷熱電聯(lián)供模式等。

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