洛陽地區在連年戰火洗禮之后，人口急劇減少，曾經是全國最繁華的都城，如今的規模已經不到全盛時期的四分之一；鄭綸在荀彧、劉虞、董昭等幾個政治天才的協助下，雖然已經使洛陽逐步走向了恢復期，但是洛陽城中的居民已經完全由收容的難民填補，難民們可以得到相對安定的生活，但是他們仍然屬于外來客，他們得到的只是暫時的居住權，而洛陽附近的土地則早已經荒蕪。

以軍屯田，這只是在滿足軍需供養的前提，要形成以軍養...