荊州大水的事情終于在朝堂上再一次爆發(fā)。御史大夫“被”解甲歸田，歸隱鄉(xiāng)間。

去年為了平定西北的動(dòng)亂，朝廷撥款了兩萬(wàn)兩白銀，今年已經(jīng)無(wú)力處理荊州的天災(zāi)。但說(shuō)是天災(zāi)，更多的也是人禍。在十年前，朝廷斥巨資實(shí)施了一項(xiàng)曠日持久，本該是福澤子孫后代的荊州水防大壩。

但誰(shuí)又能想到，不過(guò)是轉(zhuǎn)眼間的十年，這大壩就被摧毀了。先前的種種歌功頌德，如今看來(lái)，倒是像一個(gè)笑話。

皇帝震怒，群臣瑟縮。

顧云煙一身黑衣，冰冷的眼眸毫無(wú)意緒，靜默地站立在一等大臣的位置。

大太監(jiān)見(jiàn)狀趕忙上前，給皇帝揉了揉太陽(yáng)穴，動(dòng)作輕而緩慢，帶著卑微的討好。

皇帝怒氣稍緩，無(wú)奈地嘆了口氣，英雄遲暮的感覺(jué)油然而生。

盡管不愿承認(rèn)，高高的朝堂已經(jīng)腐朽成一片。他已經(jīng)衰老了，連同這朝堂一起。

黯淡的目光看過(guò)這龍椅之下，一身黑衣的小姑娘就這樣突兀地站立在那里。

皇帝幽幽地問(wèn)道：“顧卿有何高見(jiàn)？”

顧云煙冷冷地看向了皇帝，暗沉的眼眸流淌著深沉的水流，不語(yǔ)。

皇帝在這樣的目光下，只覺(jué)得自討沒(méi)趣。

片刻后，顧云煙說(shuō)道：“臣以為，此事滋事甚大，須得內(nèi)閣諸位大臣商議之后，方可得出權(quán)衡之策。”

一時(shí)間，朝堂下面的諸位大臣面色晦暗不清，甚至隱約有些嘲諷，究竟是對(duì)皇上，還是對(duì)顧云煙已經(jīng)辨識(shí)不清。

陛下從來(lái)都只是徒有空想，而沒(méi)有與之相襯的雄才大略。

若是再年輕上十年的陛下，遇到較之現(xiàn)在十年后的顧云煙，興許真能成就一番賢君明主的佳話。但如今的場(chǎng)景只不過(guò)是一個(gè)已經(jīng)有些頹廢的君主，遇到了天縱奇才的小姑娘。

君主既不能去嫉恨嘲諷小姑娘，小姑娘也因?yàn)槟挲g的緣故，不能一展宏圖。

隨著太尉先一步站了出來(lái)，說(shuō)道：“臣附議顧大人的意見(jiàn)。”

諸多大臣也抑制住了心底的如水草一般蔓延的心思，接二連三地向前，附議此事，皆大歡喜。

內(nèi)閣大臣由九卿組成，即為少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅；

治粟內(nèi)史，掌管租稅錢(qián)谷和財(cái)政收支；

郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；

奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；

太仆，掌管宮廷御馬和國(guó)家馬政；

廷尉，掌管司法審判；宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)；

典客，掌管外交和民族事務(wù)；

而三公的身份和處境，決定了他們必須是皇帝的附庸者，忠實(shí)的擁護(hù)者。

顧云煙雖無(wú)官職，卻已經(jīng)并肩九卿。

天底下把黑衣穿出了威風(fēng)八面之感，天底下，也只有她一人了。

內(nèi)閣會(huì)議隔絕了皇帝的參與，決策的實(shí)施也將更加的自由，卻也極大程度上觸怒著皇帝，挑戰(zhàn)著君王的權(quán)威。

內(nèi)閣處于皇宮的藏書(shū)閣三層，一個(gè)本是借閱皇家資料的地方，從兩年前顧云煙到達(dá)此處開(kāi)始，已經(jīng)完全改變了性質(zhì)。

不少影響著國(guó)家百年間運(yùn)勢(shì)的決策都在這里被提出。

直到后來(lái)，九卿聯(lián)名上書(shū)，把此處作為內(nèi)閣會(huì)議的舉辦地點(diǎn)。