圣帝平八國(guó)，一統(tǒng)九州；天帝興商賈，舉世繁華。
圣天二帝威壓猶在，女帝就以一場(chǎng)宏大的戰(zhàn)爭(zhēng)吸引了所有人的眼球。
一戰(zhàn)，并西域！吳國(guó)國(guó)土直接翻了一倍。
但開(kāi)端并不能決定走向，當(dāng)年圣帝登上王位時(shí)，勵(lì)精圖治多年，才掀起九州之戰(zhàn)；天帝即位后也是一直忙于處理八國(guó)遺民，后面才大興商賈的。
“圣帝平九州，威則威矣，然留下的隱患卻是極大，還好他沒(méi)有堅(jiān)持以自己的辦法強(qiáng)勢(shì)抹去這些隱患，而是讓位于天帝，以自身威嚴(yán)給天帝保駕護(hù)航。”
“如今近三十年過(guò)去，天下大興，大的隱患已經(jīng)基本消除，可商賈一道多有黑暗，所以天下，尤其是下層社會(huì)的秩序顯得混沌不堪，迷影重重。”
“千里之堤潰于蟻穴，這層迷霧不去，吳國(guó)危在旦夕。”
一個(gè)不大的殿堂里，幾個(gè)女子圍坐成一圈。
都說(shuō)女子不如男，但坐在這里這幾位卻是整個(gè)吳國(guó)權(quán)勢(shì)最大的幾個(gè)人。
領(lǐng)頭的，就是剛剛上任不久就平定西域的女帝吳琦鈺。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，但再完善的秩序，也會(huì)有漏洞。”新任宰相殷依一言就點(diǎn)出了難題所在，這位任俠出身的宰相對(duì)底層之事特別的熟悉，而一路攀爬上來(lái)，各種丑惡也早就見(jiàn)之不怪了。
“江山易改稟性難移，犯了過(guò)錯(cuò)者想要改過(guò)自新太難太難了，違法，只有零次和無(wú)數(shù)次。”大將軍周貞看過(guò)太多違禁的將士了，知錯(cuò)能改的太少太少。
而且；
“天下之大，無(wú)奇不有，為善者可活，為惡者亦可活，僅是行為習(xí)慣不同罷了。”帝者胸懷寬廣，可納天下。
“所以，還是按計(jì)劃來(lái)吧。”最高法官黃慧做出了最后總結(jié)。
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，她們?cè)缇蜕套h過(guò)多次了，而各種需要的數(shù)據(jù)也早就采集整理完畢了。
該怎么辦，也早就達(dá)成了共識(shí)。
“給善者幸福，給惡者活路。”
“設(shè)特管局。”
特管局，就是特殊人員管理局，由軍部和法部抽調(diào)人手組成，直接對(duì)吳帝負(fù)責(zé)。
而所謂特殊人員，就是會(huì)危害社會(huì)的，比如大奸大惡者，違法亂紀(jì)者，或身患心病者等。
這些人或主觀或無(wú)意，會(huì)做出一些對(duì)社會(huì)有害的行為，比如損害公物，危害他人安全，這種人如果放任他們?cè)谏鐣?huì)里生活，那將會(huì)是巨大的隱患，而且也是對(duì)其它守法人民的犯罪。
所以，按照最新帝國(guó)憲法規(guī)定，凡是有害于社會(huì)者，皆由特管局處置。
特管局會(huì)在大陸各地設(shè)置辦事點(diǎn)，接收這種人，然后將他們送往海外基地，等候發(fā)落。
“九州戰(zhàn)亂，商賈黑暗，西域殘余，要是全部一下子收拾了，那再建一萬(wàn)個(gè)海外基地也不夠用。”走馬上任的第一代特管局局長(zhǎng)陳玉坦然直言。
過(guò)去的幾十年里，吳國(guó)對(duì)社會(huì)管制的關(guān)注度太低了，導(dǎo)致各種亂象層出不窮，要是突然一棒子打死，那吳國(guó)的秩序恐怕得直接崩潰。
“這我自然省得。”黃慧能當(dāng)上最高法官，那是憑實(shí)力掙來(lái)的。
“吳國(guó)法治積弱久矣，雷霆手段肯定是行不通的，必須得慢慢來(lái)。”
“千里之行始于足下，依法治國(guó)這條路，得走好久才能得見(jiàn)光明啊。”黃慧感慨了一句，然后道:“特管局于法治，于社會(huì)，做的是去浮油之事，這水上浮油只得薄薄一層，稍微大力，就會(huì)傷及水面，只能慢慢行事。”
“辛苦你了。”
陳玉咧嘴笑道:“無(wú)妨，且看我如果調(diào)教他們。”
“還請(qǐng)法部把所有死刑犯名單列出，我讓手下人一一送往海外。”
吳國(guó)廢除死刑，但每一個(gè)死刑犯都有可能危害社會(huì)，所以要把他們納入特管局管轄。
不死，卻也一輩子不能回社會(huì)。
“這不是放逐，因?yàn)槟銈兯街帲允菂菄?guó)國(guó)土。”女帝站在這些惡貫滿盈的人面前，他們卻一動(dòng)都不敢動(dòng)。
吳國(guó)法治混亂的時(shí)候，黑道鼎盛，暴力橫行，但很少有人知道的是，女帝吳琦鈺在黑道也是威名赫赫，她曾經(jīng)是最大黑道勢(shì)力的執(zhí)掌者，是黑暗世界的女王。
這也是她敢推行法治的最大原因。
反抗，總要有力量，吳國(guó)明里暗里最強(qiáng)的力量都在她的手里，誰(shuí)敢違抗她的意志？
“這個(gè)世界很大，但人心很小，容不下你們，這是我們的錯(cuò)誤，我代天下人民向你們致歉。”眾目睽睽之下，女帝吳琦鈺深深的鞠了一躬。
這下所有的人都震驚了。
那可是女帝啊！吳國(guó)之主，萬(wàn)萬(wàn)人之上。
居然，向他們鞠躬了？
在場(chǎng)所有人的世界都崩潰了。
作為死刑犯，他們本來(lái)就是冷酷無(wú)情，視生死于無(wú)物。
但這一刻，卻有很多人落淚了。
“不愧是女帝。”那些特管局管理員全都張大了嘴。
女帝并沒(méi)有多說(shuō)，單憑教化，是改變不了一個(gè)人的。
而且也沒(méi)有人需要教化。
只要不傷害到別人，就是好人。
特管局，其實(shí)就是讓這些人和社會(huì)隔離，無(wú)論他們做什么，都不會(huì)影響到別人。
甚至連同在特管局的人都無(wú)法影響。