穩步擴大農業部門對于農村人口占人口總數80％的中國來說也是甚為重要的一個課題，這關系到社會乃至政治的穩定。中國農業的問題也表現在兩個方面，一是“有糧則穩，無糧則亂”——如果糧食充足，國家就安寧；如果糧食發生危機，就可能出現內亂。這種情況對中國歷代統治者來說都是治理國家必須要考慮的。二是“不患寡而患不均”——與國民貧困相比，收入分配不均更使人憂慮，這似乎是中國傳統文化的一大特征。另外，近半個世紀的“...