在全民大煉鋼鐵時，某些省、地、縣的政府也比中央政府有更強(qiáng)烈的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。然而，經(jīng)過了一場使國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰邊緣的“文化大革命”劫難，到了20世紀(jì)80年代，情況卻大大改變了。隨著改革開放的進(jìn)行，地方政府普遍想掙脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，并為了保護(hù)本地的利益而大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，培育市場，扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)……在諸多的經(jīng)濟(jì)措施中，有許多同市場取向的改革一致，而同計劃體制的要求相悖。地方政府由當(dāng)初的竭力推行計...