錢糧有耗羨，事勢必不得已。未歸公以前，賢者兢兢守法，不肖者視為應得，盡入私囊。一遇公事，或強民輸納，或按畝捐派，無所底止。州縣以上官員，養廉無出，收受屬員規禮節禮，以資日用。州縣有所借口，恣其貪婪，上官瞻徇而不敢過問，甚至以饋遺之多寡，為黜陟之等差，吏治民生，均受其弊。我皇考定歸公之例，就該省舊收之數，歸于藩司，酌給大小官員養廉，有余則為地方公事之用。小民止循舊有之章，有輕減無加益也。而辦公有資，...