
破局鄉村振興:中國式農業農村現代化的11個思考
最新章節
- 第15章 參考文獻
- 第14章 附錄 國仁永續:我們到底做什么?[1]
- 第13章 新型農村集體經濟要學會吃租[1]
- 第12章 鄉村振興是鞏固脫貧成果邁向共同富裕的必由之路
- 第11章 鄉村振興是對萬年中華農耕文明的復興
- 第10章 城鄉融合關鍵在于要素自由流動
第1章 序言 我們為什么要發聲?
近年來,關注我們科研團隊的朋友們可能會感覺到我們在連續“發聲”。不僅在海內外出版了十幾本書、在各類學術性刊物上發表了幾十篇文章,而且在B站(嗶哩嗶哩)建立了“國仁鄉建”“全球大學”兩個公眾號,在抖音和頭條上也直接以“溫鐵軍”命名了公眾號,[1]并且為這些傳播工具安排組織了志愿者團隊來維護,遂在網上形成了多種形式的發聲渠道。為什么呢?
首先是知識生產應該自覺地服務于國家需求。
2017年,黨的十九大將鄉村振興確立為國家戰略,標志著一個國家重大戰略轉型的大時代的形成——鄉村振興既是國家應對全球化挑戰的“壓艙石”,也是練好內功夯實基礎、向生態文明轉型的主戰場。這個具有重大歷史意義的轉型,更是被黨的二十大提出的“中國式現代化”的特性所充分表述。習近平總書記強調,“世界上既不存在定于一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆準的現代化標準。我們推進的現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興”。[2]
并且,中央已經把鄉村振興與實現中國式現代化,在時間分段上統一起來了:2035年基本實現社會主義現代化,同年基本實現農業農村現代化;到2050年實現全面現代化,同年完成鄉村全面振興。
據此,可以深化我們對中國式現代化五大特征存在著的緊密相關的內在邏輯的理解。14億人口的“共同富?!毙枰獏f調“物質精神”雙文明,對內是“人與自然和諧共生”的生態化,對外走“和平發展”的中國特色社會主義道路。
相對而言,過于激進的西方模式的工業化、城市化和金融化、虛擬化,及其客觀上導致的房地產泡沫化與金融加杠桿難以遏止等問題,不僅成為受關注和管控的問題領域,而且一旦這些已經泡沫化泛濫的趨勢有所阻遏,所造成的經濟下行會很快被“帶節奏”地反過來用于指責中央宏觀調控——粗放數量型發展期間已經尾大不掉的資本利益集團們的聲音“瓦缶雷鳴”地在政策領域大肆傳播,社會各界特別是中下層群眾深受其害卻沒有辨析能力,急需有人為他們發聲。
誠然,自從“三農”問題成為“重中之重”二十多年來,我們各地鄉建團隊長期認同的是“大象無形”“大音希聲”,大家更多開展基層調研和鄉村試驗,較少“主動”地在社會上發聲,對各類不解和批評也一概不予回應。但,現在全球化危機異常復雜,需要配合國家應對歷史上前所未有的重大風險和挑戰,需要支撐中央政府提出的戰略調整。因此,我們最近幾年組織力量出版和發表了不少作品,提出了應對全球危機要加固鄉村的“勞動力池”作用和擴大生態產業化的“資產池”等理論創新,也在一些媒體上用視頻等形式向大家普及“三農”領域知識、匯報我們團隊的最新研究成果。有人覺得很好,能讓大家更好地了解這個世界客觀存在的各種挑戰與機遇;有人覺得我們很煩,喋喋不休地幾十年來一直說“三農”、樂此不疲地為鄉村振興“鼓”與“呼”……但,無論好惡,我們不斷地發聲吶喊,確實還能起點作用。
這不是要爭辯哪一類建議在國家重大政策表述上更有優勢,而是我們憑借更為廣闊的研究視野,以及長期在海內外深入基層做調查研究形成的積累,為應對全球化危機的挑戰更好地打造“壓艙石”,為中國經濟發展和社會穩定的大局貢獻一份力量。這大抵是有良知的知識分子的一份自覺意識。
發聲,因為我們仍處在“居危思?!盵3]階段。
我們都知道,新中國的發展歷史一直是危機四伏,也由此而有“多難興邦”的經驗。那么,為什么現在講歷史上前所未有的重大挑戰,主要因為資本主義在金融資本階段的“內爆”趨勢顯著——美國自2008年金融危機以來,為了應對經濟下行,與歐洲日本這些發達國家統一行動,大規模地制造流動性過剩,向全球轉嫁美國和西方推進金融資本虛擬化擴張所導致的泡沫崩潰的代價。對我們中國來說,意味著越多進口、越多為世界生產,就越多吃進通脹,簡單說叫輸入型通脹。接著就得問,有誰愿意繼續這樣吃人家輸出的代價嗎?這是全球化挑戰的第一大問題。接著2014年美國停止量化寬松了,那些靠著大宗商品價格飛漲受益的國家已經把收益都花掉了,當價格陡然降下來,比如石油價格從148美元又降回到30美元的時候,這些得了原材料漲價好處的國家突然沒收益了,消費突然萎縮,就導致全球通縮,外需大幅度下降。
從全球通脹到全球通縮,客觀上是那個所謂主導全球化的霸權國家一手造成的。那么,我們應該繼續跟從霸權國家的利益要求沿著這個吃進代價的方式繼續走老路嗎?為什么在“十四五”規劃上,中國必須要轉向“新階段”——調整成“以國內大循環為主體的雙循環戰略”,因為一會兒全球通脹,一會兒全球通縮,進口通脹和進口通縮對我國來說都是承擔了率先進入金融資本階段的美歐日連續出臺量化寬松的成本轉嫁。加之2018年以來霸權國家發起全球貿易戰、科技戰、金融戰,對華連續進攻,即使我們想繼續走沿海地區大搞外向型經濟和融入全球化的老路,人家也不讓走了。
所以,我們遭遇的全球化挑戰是個長期戰略問題,并不僅僅是新冠肺炎疫情造成的全球供應鏈破壞。實際上,針對中國崛起的遏制早就開始了。在2019年疫情發生之前已經有10年左右時間。我國從2008年華爾街金融海嘯開始就不僅一直面臨著大起大落變化無常的全球化成本轉嫁問題,而且那時候霸權國家就“高調重返亞太”,把60%的軍事力量轉向亞太地區。
由此,我們既要著眼當前這個充滿挑戰的階段,還要考慮中華民族偉大復興所面臨的更為復雜的國際國內局面,必須練好內功應對危機,牢牢穩住農業基本盤、做好“三農”工作,發揮出“三農”壓艙石、穩定器的重要作用。
發聲,因為中國思想理論界還未擺脫西方話語體系。
眾所周知,世界上90%以上的資訊是使用英語書寫、因被西方大資本集團掌控而刻意強調“自由”的媒體發布的。這個“資本掌控自由媒體”的西方化基本架構,具有贏家通吃、對全球思想界和理論界達至“順之者昌逆之者亡”的能力,這就決定了在全球化解體這個重大的歷史性和世界性危機面前,我們似乎還很難用以中國自己的經驗作為基礎的中國話語去建構支撐應對軟實力挑戰的能力。
從100多年前洋務運動開始講“中學為體,西學為用”起,早年的中國知識分子學習西方的積極性,經歷了差不多100年的激進演化,應該說就已經逐漸變成“西學為體,中學為用”。某種程度上,連“中學為用”都很難再成立了,基本上就是一個被西學全覆蓋的狀況。這類以西學為主的學科理論體系對中國社會發展道路和經驗做出的解釋,相當于一種西方中心主義的理論覆蓋,某種程度上應該叫做“降維覆蓋”。
我們在十幾年前開始嘗試,想形成以中國自己的發展經驗為基礎的中國話語的構建。應該說,在被西方話語體系覆蓋的情況之下所進行的努力是十分艱苦的過程,但我們努力了。宏觀上,我們研究團隊出版了《八次危機》,講中國1949到2009年所發生的宏觀經濟的波動周期,接著出版了《去依附》,專題介紹1949到1952年這三年時間的經濟波動,這樣實際上構成了對2009年之前中國當代史上發生過的九次危機的解讀;還出版了《全球化與國家競爭》,對具有代表性的新興七國的經驗與教訓進行了歸納和總結。中觀層面上,我們研究團隊出版了《解讀蘇南》《再讀蘇南》《解讀珠三角》等,對不同地方的發展經驗進行分析和解釋。微觀上,我們研究出版了《解讀戰旗》,從一個村莊奮斗的微觀角度來解釋中國發展經驗。在農業領域,我們出版了《中國農業的生態化轉型——社會化生態農業理論與實踐》《從農業1.0到農業4.0——生態轉型與農業可持續》,以全球氣候、地理的歷史演變為依據,對農業發展的演進過程進行了系統梳理,進而從國際比較的視野介紹了國內外農業可持續發展的豐富經驗。
扼要介紹這些出版物,其實就是想告訴大家,我們的這一系列研究成果,是想嘗試著講好中國故事,而且要認真講好中國故事,必須要宏微觀、多視角去解讀。
時至今日,中國在面對國際社會“百年未有之大變局”時,堅持了不同于西方制度的新型舉國體制,這個“中國特色社會主義”體制的有效實行,解決了很多問題。無論是全球化的挑戰,抑或是脫貧攻堅以及鄉村振興,新型舉國體制都發揮了不可磨滅的作用,符合中國的國情,也體現了社會主義制度的優越性。而這項有效的經驗,卻引來西方國家堅持“反共”意識形態的新冷戰。近年來美國對華強硬政策從未停止,向中國發起了一系列打壓中國經濟增長以及科學技術創新的動作,甚至還堂而皇之地認為中國的發展應歸功于西方主導的全球化。
近年來,理論界很關注“三農”問題,但不少學者卻繼續把西方的理論邏輯套用在國情不同的本土問題上。西方學術界根據“土地私有化+流轉市場化”的邏輯提出的農業規模經營的思想,在國內理論界得到普遍認可,除了外部資本利益集團急于下鄉獲利的背景之外,部分原因是其在理論邏輯上確實很完整。但把這種理論邏輯直接套用在發展中國家的“三農”問題上,則顯然缺乏經驗依據。幾乎所有人口過億的大型發展中國家,在繼承或采行西方制度之后,普遍受制于耕者無其田、城市貧民窟化和農產品全球分工體系,并由此造成經濟波動、饑餓或社會動亂。
因此,我們亟須打破西方話語體系,形成中國和發展中國家自己的話語體系,避免被西方現代化模式牽著走。
發聲,因為我們不能走向錯誤的道路。
洪范八政,食為政首。當前,制約“三農”問題的兩個基本矛盾,有了很大的變化。第一個基本國情矛盾是“人地高度緊張”,其還沒有根本扭轉,所以才大量進口外國的能源、原材料、糧食、飼料等等;第二個基本體制矛盾是“城鄉二元對立結構”,其卻已經有很大程度的緩解。從2005年確立新農村建設戰略到2017年確立鄉村振興戰略,國家各部門已經向農村投資形成了幾百萬億的設施性資產。因為,農民無力自主形成資本投資能力,農業無力完成資本積累,只好由政府投資來完成,這就已經很大程度地改變了鄉村基礎設施不足的問題,緩解了城鄉二元對立結構。
但我們在原來二元結構體制下形成的制度、法律、政策乃至于政策操作的部門都還沒改。比如在20世紀90年代,開始比較傾向于把美國那套教科書理論體系搬過來,有人說美國農業農民如何好,規模大、產量高,其實概念錯了,應該是說“美國農場主”或“美國農業產業工人”如何。當時也有人主張把美國那一套農業現代化當做趕超目標,甚至到了30年后的今天,仍有學者提出要把美國規模化農業作為農業現代化目標。而現實中,因發展規模化農業失敗跑路的投資者比比皆是。
我們非要邯鄲學步嗎?100年前的美國農業學者富蘭克林·金博士到中國和日韓調研東亞小農村社制經濟,不僅認識到中國農民數千年來形成的間作套種兼業化的有機農業,在切實而有效地養活了世界最大規模人口的同時也最好地維護了資源環境的可持續;而且還對比了西方人(借助船堅炮利的殖民化粗暴占有原住民土地)形成的美國大農場才搞了100年就嚴重破壞了資源環境的教訓。其實,若以單位面積計算農業效率,中國仍然是土地產出率最高的國家。
黨中央歷來強調的規?;且约彝マr場和農民合作社為主體進行的適度規模經營,而從未肯定美國式大農場。那些按照西方模式發展農業的南半球發展中國家有成功的嗎?去實地調查一番就很清楚,一些走西方道路的南半球國家只不過淪為了給西方提供初始產品的附庸,深陷于“后殖民主義”單一經濟不能自拔。
所以我們應遵循國情,以農戶家庭經營為基礎發展農業,要有歷史耐心,不搞強迫集中,因地制宜探索不同農業區劃的適度規模經營,既要因地制宜地搞好“大食物安全”來保障國家糧食安全,又得堅守中國特色社會主義鄉村振興之路。
習近平總書記強調,“歷史和現實都告訴我們,農為邦本,本固邦寧”。他在黨的二十大召開之前的講話中特別指出,“世界上沒有定于一尊的現代化模式”。誠然,這是我們此時發聲的根本原因。
最后需要說明的是,本書由編纂者陳高威主動捉筆,大量收錄了溫鐵軍在各地的各類演講,輔之以各鄉建團隊組織的調研報告、撰寫的文章和未發文稿。也恰因來源多樣而難免有文字較散、所設主題不易集中論述等內生性問題,遂有陳生八易其稿而我仍然不允付梓的2年延宕!最終,為了激勵后進,也為了完善隱含在文字中的邏輯解釋能力,雖入古稀之年仍不得不再體驗了一回“半編輯半作者”的辛苦。
現在終于完稿了,需要真誠感謝團隊成員董筱丹、邱建生、潘家恩、楊帥、黃志友、張俊娜、王茜、羅士軒、劉亞慧、馬黎、王雅蘭、周雅希等給予的支持與幫助。李曄老師為此書提出了寶貴意見,重慶出版社對此書的出版提供了大量支持,編輯徐飛對此書傾注了大量心血,在此一并致謝。
《破局鄉村振興》寫作組
陳高威起草于成都
溫鐵軍修改定稿于北京
2022年12月25日
注釋
[1]特別提示,除了這些我們公布的公眾號之外,其他自媒體發表的內容都不是我們授權的。
[2]習近平總書記2022年7月在省部級主要領導干部專題研討班上的講話。
[3]我們團隊在2016年出版了《居危思危——國家安全與鄉村治理》一書。