隨著2017年11月底出臺《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號，以下簡稱“92號文”）、2018年年初出臺《關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知》（財金〔2018〕23號，以下簡稱“23號文”）等多則監管新政，PPP進入嚴監管態勢導致大量“問題”項目陸續被清退出項目庫。退庫項目包括已經進入實施階段的退庫項目該何去何從？在庫的不少項目或因融資等難題無法如期推進，或因風險分配等難題面臨再談判，社會資本如何合法退出？股權融資方如何合法引入？項目再談判是否合法？……這些疑問讓項目各方很是困惑。與此同時，在PPP立法不到位的背景下，項目監管、項目公司治理等實操層面的難題也困擾著各方。本書將當下PPP項目面臨的困境分為退庫困境、融資困境、合規監管困境等十大類別，選取了近50種困境典型進行深入剖析并逐一給出了破解對策建議，同時精選了實務中關注度較高的典型問題做了專門解答。在給出困境破解對策的過程中，以遵循法律政策本意為原則，不僅考慮如何貼近結合PPP實操需求，還廣泛借鑒前沿PPP理論與實務，力求讓每一點對策既具有針對性，也體現前瞻性。