總體上，我國目前仍處在以農(nóng)業(yè)為主的社會階段，占人口大多數(shù)的是以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民。土地是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)要素，但現(xiàn)行“土地?fù)Q戶籍”等試點(diǎn)改革模式可能導(dǎo)致農(nóng)民土地利益不能得到應(yīng)有保護(hù)。農(nóng)村土地制度是以戶籍制度為基礎(chǔ)而形成的制度，由此決定了土地制度改革必須與戶籍制度聯(lián)動(dòng)。本書梳理分析戶籍制度與農(nóng)村土地制度的歷史嬗變，選取樣本反思戶籍制度與農(nóng)村土地制度現(xiàn)行改革實(shí)踐得失，剖析戶籍制度與農(nóng)村土地制度內(nèi)在關(guān)聯(lián)及其聯(lián)動(dòng)改革基礎(chǔ)，并基于新型城鎮(zhèn)化背景及其制度需求就二者聯(lián)動(dòng)改革機(jī)制構(gòu)建提出初步設(shè)想，以期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，使城鄉(xiāng)居民能享受同樣的教育資源、就業(yè)保障政策、社會保障服務(wù)。