從1992年黨的十四大報告確立我國建立社會主義市場經濟的經濟體制改革目標，至今已經過去了整整三十年時間。在這三十年時間里，我國已經基本建立了社會主義市場經濟體制。但是，完善這一體制的任務仍然十分艱巨，很多嚴峻的問題有待解決。2012年，中國共產黨的十八大報告中明確提出：“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”，這一論斷，一針見血地把新一輪改革的目標直指經濟體制本身。在大多數經濟資源的配置已經由市場起基礎性作用的進程中，政府是有力推動，還是消極影響，甚至不當阻礙，已經成為直接左右經濟體制改革能否成功的核心問題。