按照管理科學(xué)的理論，管理是組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和服務(wù)的過程。俞可平教授根據(jù)這一邏輯對(duì)社會(huì)管理下了一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的定義，“社會(huì)管理是規(guī)范和協(xié)調(diào)社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)生活的活動(dòng)”。社會(huì)管理就其內(nèi)容來說包括對(duì)人們的社會(huì)行為進(jìn)行規(guī)制監(jiān)管、對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和為滿足人們生存和發(fā)展的需要而提供的服務(wù)。社會(huì)管理就其范圍來說既包括國家或政府對(duì)社會(huì)的管理，也包括社會(huì)自治，還包括國家和社會(huì)的協(xié)作共治。