行政執(zhí)法人員身處于一個(gè)多樣化的執(zhí)法環(huán)境中。因而，行政執(zhí)法的過(guò)程絕非“法律+事實(shí)=決定”的簡(jiǎn)單推導(dǎo)過(guò)程。除了法律之外，上級(jí)意志、司法審查、代議機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政相對(duì)人的抗辯以及行政習(xí)慣與經(jīng)驗(yàn)、自然情感、利益誘導(dǎo)、大眾傳媒等諸多變量均可能對(duì)行政執(zhí)法人員產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力。作為一個(gè)理性的“行動(dòng)者”，行政執(zhí)法人員必須對(duì)上述所有變量進(jìn)行考量、權(quán)衡和選擇。行政執(zhí)法的過(guò)程在本質(zhì)上是法律與各種變量對(duì)行政執(zhí)法人員“爭(zhēng)奪控制權(quán)”的過(guò)程。面對(duì)諸多變量的壓力，行政執(zhí)法人員是如何作出選擇的？行政決定的背后又隱藏著行政執(zhí)法人員怎樣的行動(dòng)邏輯？本書(shū)以W河道管理局為研究樣本，以法社會(huì)學(xué)為基本的研究方法，在對(duì)各種變量進(jìn)行分類整理的基礎(chǔ)上，考察了各種變量對(duì)行政執(zhí)法人員的影響過(guò)程、作用方式、作用效果以及作用強(qiáng)度等，尤其是對(duì)它們交互作用的機(jī)理作了深入分析，試圖在此基礎(chǔ)上獲得關(guān)于行政執(zhí)法人員行動(dòng)邏輯的原理性知識(shí)，從而為建構(gòu)、完善我國(guó)的行政法律制度提供富有意義的啟示。