在以往對福利制度的研究中，公民作為福利政策與福利制度的一端,往往被置于被動接受者的位置之上，有時甚至被忽略了。其實作為一種制度形態(tài)，福利制度是在國家與社會或者說國家與公民之間的互動過程中產(chǎn)生與發(fā)展的。從時間角度看，福利制度的出現(xiàn)、發(fā)展與危機反映著國家與公民之間的關(guān)系，即公民資格的發(fā)展與變化；從空間角度看，各國公民資格模式的不同也決定著福利制度設(shè)置理念與目標的差異?；谝陨峡紤]，本書確立了公民資格，這一嶄新的研究視角，并通過個案比較的研究方法，以此來考察隨著國家與個人關(guān)系的變化，福利國家在空間上的模式差異，以及在時間上的產(chǎn)生、發(fā)展、危機、改革和以后的趨向，目的在于通過公民資格理論的引入，挖掘各個不同福利制度模式設(shè)置的深層歷史與文化原因，拓寬福利國家以及福利制度研究的理論視野，進而為中國社會福利制度建設(shè)提供一些有益的參考。