中國法學會行政法學研究會理事。曾主編出版《作為組織手段的公法人制度研究》《公共行政法治化的理論研究》《公立大學法人制度研究》等多部學術著作。在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調法治中國、依法治理，以法治思維和法治方法推進各個領域的改革與發展的大背景下，教育法治的呼聲逐漸變高。基于此，教育法的研究必須建構在對教育這一特定的社會部門的認知基礎之上，并運用法學研究的方法整合價值秩序。本書以公法與私法兩個角度展開對教育領域的法律問題的研究，主要內容包括：教育法研究的現狀與特點；公立學校與教師的法律關系；教育憲法的建構與基本原則；教育選擇權的法律基礎；民辦教育分類管理的法律保障等。