第五琦在肅宗初年被任命為租庸使及山南等五道度支使的時候，曾因歷盡千辛萬苦將江淮租庸調運至朝廷所在地鳳翔，為收復兩京奠定了物質基礎，暫緩了朝廷當時的財政危機而得到肅宗的信任。但是，值此戰亂之際，國家的財政支出是一個無底洞，浩大的財政開支，僅靠江南之租庸是很難維系的。京師豪將是不問國庫有與無，照樣索取無度，給身為度支使的第五琦增加了很大的壓力和麻煩，為了減少麻煩，第五琦奏請肅宗皇帝同意，將天下之財帛由...