桓公問于管子曰：“輕重安施？”管子對曰：“自理國虙戲以來，未有不以輕重而能成其王者也。”公曰：“何謂？”管子對曰：“虙戲作，造六峜以迎陰陽，作九九之數以合天道，而天下化之。神農作，樹五谷淇山之陽，九州之民乃知谷食，而天下化之。黃帝作，鉆燧生火，以熟葷臊，民食之無茲之病，而天下化之。黃帝之王，童山竭澤。有虞之王，燒曾藪，斬群害，以為民利，封土為社，置木為閭，始民知禮也。當是其時，民無慍惡不服，而天下化之。夏人之王，外鑿二十{亡蟲}，韘十七湛，疏三江，鑿五湖，道四涇之水，以商九州之高，以治九藪，民乃知城郭、門閭、室屋之筑，而天下化之。殷人之王，立皂牢，服牛馬，以為民利，而天下化之。周人之王，循六{山念}，合陰陽，而天下化之。”公曰：“然則當世之王者何行而可？”管子對曰：“并用而勿俱盡也。”公曰：“何謂？”管子對曰：“帝王之道備矣，不可加也。公其行義而已矣。”公曰：“其行義奈何？”管子對曰：“天子幼弱，諸侯亢強，聘享不上。公其弱強繼絕，率諸侯以起周室之祀。”公曰：“善。”

桓公曰：“魯梁之于齊也，千穣也，蜂螫也，齒之有唇也。今吾欲下魯梁，何行而可？”管子對曰：“魯梁之民俗為綈。公服綈，令左右服之，民從而眼之。公因令齊勿敢為，必仰于魯梁，則是魯梁釋其農事而作綈矣。”桓公曰：“諾。”即為服于泰山之陽，十日而服之。管子告魯梁之賈人曰：“子為我致綈千匹，賜子金三百斤；什至而金三千斤。”則是魯梁不賦于民，財用足也。魯梁之君聞之，則教其民為綈。十三月，而管子令人之魯梁，魯梁郭中之民道路揚塵，十步不相見，紲繑而踵相隨，車轂{芻齒}，騎連伍而行。管子曰：“魯梁可下矣。”公曰，“奈何？”管子對曰：“公宜服帛，率民去綈。閉關，毋與魯梁通使。”公曰：“諾。”后十月，管子令人之魯梁，魯梁之民餓餒相及，應聲之正無以給上。魯梁之君即令其民去綈修農。谷不可以三月而得，魯梁之人糴十百，齊糶十錢。二十四月，魯梁之民歸齊者十分之六；三年，魯梁之君請服。

桓公問管子曰：“民饑而無食，寒而無衣，應聲之正無以給上，室屋漏而不居，墻垣壞而不筑，為之奈何？”管子對曰：“沐涂樹之枝也。”桓公曰：“諾。”令謂左右伯沐涂樹之枝。左右伯受沐，涂樹之枝闊。其年，民被白布，清中而濁，應聲之正有以給上，室屋漏者得居，墻垣壞者得筑。公召管子問曰，“此何故也？”管子對曰，“齊者，夷萊之國也。一樹而百乘息其下者，以其不扌肖也。眾鳥居其上，丁壯者胡丸操彈居其下，終日不歸。父老柎枝而論，終日不歸。歸市亦惰倪，終日不歸。今吾沐涂樹之枝，日中無尺寸之陰，出入者長時，行者疾走，父老歸而治生，丁壯者歸而薄業。彼臣歸其三不歸，此以鄉不資也。”

桓公問于管子曰：“萊、莒與柴田相并，為之奈何？”管子對曰：“萊、莒之山生柴，君其率白徒之卒鑄莊山之金以為幣，重萊之柴賈。”萊君聞之，告左右曰：“金幣者，人之所重也。柴者，吾國之奇出也。以吾國之奇出，盡齊之重寶，則齊可并也。”萊即釋其耕農而治柴。管子即令隰朋反農。二年，桓公止柴。萊：莒之糴三百七十，齊糶十錢，萊、莒之民降齊者十分之七。二十八月，萊、莒之君請服。

桓公問于管子曰：“楚者，山東之強國也，其人民習戰斗之道。舉兵伐之，恐力不能過。兵弊于楚，功不成于周，為之奈何？”管子對曰：“即以戰斗之道與之矣。”公曰：“何謂也？”管子對曰：“公貴買其鹿。”桓公即為百里之城，使人之楚買生鹿。楚生鹿當一而八萬。管子即令桓公與民通輕重，藏谷什之六。令左司馬伯公將白徒而鑄錢于莊山，令中大夫王邑載錢二千萬，求生鹿于楚。楚王聞之，告其相曰：“彼金錢，人之所重也，國之所以存，明王之所以賞有功。禽獸者群害也，明王之所棄逐也。今齊以其重寶貴買吾群害，則是楚之福也，天且以齊私楚也。子告吾民急求生鹿，以盡齊之寶。”楚人即釋其耕農而田鹿。管子告楚之賈人曰：“子為我致生鹿二十，賜子金百斤。什至而金干斤也。”則是楚不賦于民而財用足也。楚之男于居外，女子居涂。隰朋教民藏粟五倍，楚以生鹿藏錢五倍。管子曰：“楚可下矣。”公曰：“奈何？”管子對曰：“楚錢五倍，其君且自得而修谷。錢五倍，是楚強也。”桓公曰：“諾。”因令人閉關，不與楚通使。楚王果自得而修谷，谷不可三月而得也，楚糴四百，齊因令人載粟處芊之南，楚人降齊者十分之四。三年而楚服。

桓公問于管子曰：“代國之出，何有？”管子對曰：“代之出，狐白之皮，公其貴買之。”管子曰：“狐白應陰陽之變，六月而壹見。公貴買之，代人忘其難得，喜其貴買，必相率而求之。則是齊金錢不必出，代民必去其本而居山林之中。離枝聞之，必侵其北。離枝侵其北，代必歸于齊。公因令齊載金錢而往。”桓公曰，“諾。”即令中大夫王師北將人徒載金錢之代谷之上，求狐白之皮。代王聞之，即告其相曰：“代之所以弱于離枝者，以無金錢也。今齊乃以金錢求狐白之皮，是代之福也。子急令民求狐臼之皮以致齊之幣，寡人將以來離枝之民。”代人果去其本，處山林之中，求狐白之皮。二十四月而不得一。離枝聞之，則侵其北。代王聞之，大恐，則將其士卒葆于代谷之上。離枝遂侵其北，王即將其士卒愿以下齊。齊未亡一錢幣，修使三年而代服。

桓公問于管子曰：“吾欲制衡山之術，為之奈何？”管子對曰：“公其令人貴買衡山之械器而賣之。燕、代必從公而買之，秦、趙聞之，必與公爭之。衡山之械器必倍其賈，天下爭之，衡山械器必什倍以上。”公曰：“諾。”因令人之衡山求買械器，不敢辯其貴賈。齊修械器于衡山十月，燕、代聞之，果令人之衡山求買械器，燕、代修三月，秦國聞之，果令人之衡山求買械器。衡山之君告其相曰，“天下爭吾械器，令其買再什以上。”衡山之民釋其本，修械器之巧。齊即令隰朋漕粟千趙。趙糴十五，隰朋取之石五十。天下聞之，載粟而之齊。齊修械器十七月，修糶五月，即閉關不與衡山通使。燕、代、秦、趙即引其使而歸。衡山械器盡，魯削衡山之南，齊削衡山之北。內自量無械器以應二敵，即奉國而歸齊矣。