論臺察糾劾辨明之弊
嘗謂糾劾貪邪，在乎公天下之好惡；辨明誣枉，所以著一人之是非。好惡既公，則惡黨消而奸弊息；是非既著，則善類伸而治化興。欽惟世皇肇立臺憲，登明選公，欲四海人才之來集；揚清激濁，務一時公論之持平。比者風紀之司，論列涉于輕易，或因察識之未審，故致辨論之多端。自昔國家皆有國是，國是既定，則邪正判而公道行；國是不明，則是非雜而人心惑。宋宰相王曾語諫官韓琦曰：「近見章疏所陳甚佳，高若訥多是擇利，范希文未免近名。要須純意為國家事，斯其諫論之良法歟。」夫天生人才足周一世之用，作而成之則才常有余，沮而棄之則才恒不足矣。然公族貴冑必生于閥閱之家，而謀士軼才或出于山林之下。故伊尹聘于有莘，傅說起于版筑，孰曰出身之卑賤，豈論家世之寒微。此古者數路用人，未嘗滯于一也。
夫法令朝廷所定，廷尉天下之平，或笞或杖，受宣者必申稟于中臺；或降或黜，無例者必定擬于刑部。是慎重于守法，不敢輕于用刑。今動輒曰；「省、院、臺勿用」，則當用者宣政、資政之選乎？是降為雜職矣；又曰：「有選衙門勿用」，無選者孰敢用乎？是不復得敘矣。且職官犯贓，猶有一貫至三百貫之分，至論其罪，則有殿、降、敘、不敘之別。豈有一遭論列，或犯在革前，或事涉疑似，輒坐雜職任用之科，終身不敘之罪，豈法之平允哉！且犯罪者至于流遠，家屬尚留于京師；被劾者未至當刑，起遣即歸于鄉里。蓋緣無事可尋，瓊森于掇拾；潔白素著，特為之污染。致使高尚之人聞而退藏，有志之士亦為斂避，當路興乏全材之嘆，后世有國無人之譏，其于世道甚有關系。
夫孰賢孰否，在君子固自信而不疑；去泰去甚，當言者宜核實以詳審。今始者一人糾言其罪，次者一人辨明其非，三人共列于一堂，何以酬酢乎庶政。縱使不行報復，豈能消彌讎嫌。夫史官定千古之褒貶，臺諫判一時之是非，褒貶公則后世之人信，是非明則天下之人勸。今或好惡淪于所偏，邪正因以失實，輕則訐人之陰私，甚則誣人之父祖。是以清濁混淆，善惡錯亂，朝是而暮非，春劾而夏辨。奏請有煩于圣聽，辨論實撓于臺端。事至于斯，當究其理。大抵為治莫先于擇人，擇人貴在于守法。蓋諸人呈言并無罪責者，所以通上下之情；臺諫論事務得其實者，所以重耳目之寄。若不申其賞罰，何以端其本原。舉人不當，今有連坐之科；論事不實，古有抵罪之禁。今后論言人者，必須赦后為坐，果犯贓罪，并從臺憲追問。其余罪名，仍須法司定擬。如此則事不至于及覆，法必底于允平，奏請不煩于圣聽，毀譽弗紊于朝章。刑政肅而國體尊，是非明而人心服。公論幸甚，天下幸甚。
建言刑獄五事
蓋聞刑者輔治之具，非恃刑以為治者也。欽惟國家列圣臨御，其用刑也本之以寬仁，施之以忠厚，內則論議付之刑曹，外則糾察責之風紀。故治功表著，德澤涵濡。然法之所立，或有所未周，吏之奉行，或有所未至。當職猥以谫材，竊食重祿，粗有聞見，畧具敷陳。
一、到選官員，年六十五以上者，先行銓注。此國家優恤臣僚，宣力既久，恐其年不逮，恩德至渥也。照得各處推官專掌刑名，夫案牘之冗，全藉乎精神；審讞之詳，悉資乎耳目。案牘不差則吏無所欺，推審既詳則囚無寃抑。今路、府推官往往年老，或視聽不明，或神思昏耄，茍圖祿俸，姑侯引年。欲望刑政肅清，蓋亦難矣。夫「先行銓注」固明時之厚恩，而刑罰不中亦圣人之明訓。今后各處推官有闕，當選吏通儒術，儒習吏者，材力明敏，別無過舉，方許為之。其年六十五以上者，銓注別職。如此則庶幾刑罰得中，官無曠職矣。
一、民之犯罪，具有常刑，茍肆攘奪，理宜禁治。切見各處人民，或稱窩藏盜賊，或言收寄贓物，或因偽鈔攀援，或為私鹽致訟。凡一切刑獄等事，有司公吏巡捕人等，往往因其捕獲，乘隙肆為搶奪。所犯罪有輕重，家貲為之一空，甚至取其贓仗。其家因為得罪，蓋亦不敢告陳，有司亦不受理。江淮之南，此風尤甚。照得舊例：「諸被囚禁不得告舉他事，其為獄官酷己者聽之。」夫在獄被酷猶許陳告，況民之罪狀未明，一家已被其虐，不亦甚可恤乎！今后有犯此者，許其家人明立證佐，具狀陳告。合無比依搶奪民財估贓定論。官吏失于約束，亦合量情究治。如或挾讎妄告，抵罪反坐。如此庶幾愚民不至甚受其害，而巡捕之人亦知有所警畏矣。
一、至元三年七月內，中書省奏準節該：「除人命重事外，偷大頭疋等一切罪犯，贓仗完備，不須候五府官審理，令拘該衙門依律歸結。」欽此。夫民之犯刑或不得已，累朝欽恤具 【 「具」原作「其」，據元刊本改。】 有憲章。向者三年一次遣官審理，本為罪囚在禁淹滯。今次奏準偷大頭匹等罪許令拘該衙門歸結，則是人命重事直待三年五府官處決。誠恐獄內系伙，愈見淹延。照得立御史臺條畫一欵：「所在重刑，每上下半年親行參照文案，察之以情，當面審問。若無異詞，行移本路總管府結案，申部待報。其有翻異及別有疑似者，即行推鞠。若關人眾卒難歸結者，移委附近不干礙官司，再行磨問實情。若更有可疑，亦聽復行推問，無致寃枉。若有寃滯，隨即改正疏放。」欽此。今后內外重囚，擬合照依舊例，令廉訪司審錄。果無寃抑，移牒總管府結案，申覆詳斷。其三年一次遣官審理，既不得人，徒增煩擾，并合住罷。如此庶幾獄無淹滯，刑政肅清矣。
一、伏覩至元二年八月內宣諭圣旨節文：「內外有司官不為用心捕捉盜賊，縱有拿獲賊徒，取訖招伏，贓仗明白，指以小節不完，不行歸斷。今后但有捉獲強盜、偽造寶鈔賊徒，半年之內，依例 【 「例」原作「律」，據元刊本改。】 結案。偷大頭疋，三個月內須要結案。合該杖罪，依例 【 「例」原作「律」，據元刊本改。】 斷決。違者在內監察御史、在外廉訪司官驗事輕重究治。」欽此。謹按，易曰：「君子以明慎用刑而不留獄。」蓋言獄者不得已而設，民有罪而入，不可留滯淹久也。今各處在禁重囚，或為賊盜寄贓仗于別所，或印偽鈔藏板具于他鄉，或指為首同伴在某處居止，或稱家屬證佐在某家隱藏，果有堪信顯跡事發，官司即須移文勾取，不得因而妄指平民。彼處官司倚恃不相統攝，往往不即追捕，以致賊徒在逃。又令毀棄贓仗，遷延歲月，虛調文移。蓋因官吏舞弄作弊萬端，以致刑獄淹延不能杜絕。江南州郡，此弊尤甚。今后如有承受各處公文，即當劃時追捕。若今賊徒等展轉在逃，贓仗亦不到官，合無比依不即捕盜等例，定立罪名。如此庶幾事得結絕，吏知畏懼，而州郡亦無留獄矣。
一、法制之立，既有成規，奸偽之滋，理宜嚴禁。照得舊例：「諸保辜者，手足毆傷人限十日，以他物毆傷者二十日，以刀及湯火傷人者二十日，折跌支體及破骨者五十日。限內死者，各依殺人論。其在限外及雖在限內以他故死者，各依本毆傷法。」參詳此法，古今遵守，別難更易。今江、淮以南，或辜限已滿，其被毆者身死，有司往往比依元貞元年孟福被死事例，加等科斷。若皆如此遵行，是辜限為不可用。破已成之法，開奸弊之門，誠恐刑獄日滋，深為未便。照得孟福事例，通制既已不載，有司似難奉行。今后鬪毆傷人者，止 【 「止」原作「正」，據元刊本改。】 合依辜限之制，或在限外雖無他故死者，合無止依本毆治罪。其孟福例擬合遍行禁止。如此庶畿奸偽不滋，法制歸一矣。
山東建言三事
審天下之勢者，當謹其微；論生民之治者，當究其本。夫審勢而不謹于微，至于著則不可為矣；論治而不究其本，求其末則又何益矣。欽惟國家布列臺憲，蓋以重內外耳目之寄，達遠近聞見之詳。惟茲山東奄奠齊、魯，控制千里，按臨百城。爰自去歲以來，諸處盜賊竊發，始則潛形涂面，猶恐人知，甚則鳴鼓樹旗，不畏官捕。郡縣聞風而避，弓兵望影而逃。生靈遭其荼毒，府庫恣其攘奪。致煩朝廷遣官，中外始獲寧息。比者各州盜竊復有，或二十為羣，或七八作黨，白晝殺人，刼其財物。昔人有言：盜猶火也。火之為災，撲之于將然則易為力，救之于已熾則難為功。故小盜不滅，則大盜不絕，可不豫防之乎。伏望朝廷恤民以安其生，選官以責其治，錄囚以除其惡。且山東御盜之方，前后言者不一。有曰浚治城池者矣，有曰繕修兵備者矣，有曰分軍鎮守者矣，有曰申明賞罰者矣。夫言之甚者，人則以為張皇；言之緩者，人或以為迂闊。是以言者甚難，而聽者不可不審也。今茲畧陳當行實事，尚冀采擇焉。
一、恤民。夫好生而惡死，趨安而避危，人之常情也。今山東之民，往往甘就死亡起而為盜者，蓋有其由矣。始于水旱傷農，而貧窮歲無衣食飽暖之給；次則差役頻并，而官吏日有會斂侵漁之害。此其為盜之原也。昔有人言蜀人樂禍貪亂者，或對曰：「蜀人積弊，實非一朝。百家為村，不過數家有食，窮迫之人十有八九，束縛之使旬有二三。貪亂樂禍，無足多怪。若令家畜五母之雞，一母之豕，床上有百錢絮被，甑中有數升麥飯，雖蘇、張巧說于前，韓、白按劍于后，將不能使一夫為盜，況貪亂乎！」然則后世民之為盜者，豈非饑寒之故歟！茲者山東田畝不加于前，戶口日倍于昔，年谷既已不收，衣食至甚不足。初則典田賣屋，急則鬵子棄妻。朝廷雖嘗賑恤，一家能得幾何。兼以去秋大水，今春疾疫，無牛者不克耕耨，下種者不克耘鋤，致使田畝荒蕪，蒿萊滿野。即目秋成，民已無食，不知來春，又將若何。欲民之不為盜，難矣。夫國家之設刑名，本不欲民犯法。小民至愚而神，又豈不知法之不可犯乎！蓋犯法而為盜則死，畏法而不為盜則饑，饑餓之與受刑，均為一死，賒死之與忍饑，禍存遲速。則民之相帥為盜，是豈得已，長民者可不為之深念乎！惟望朝廷明示六部、百司，凡山東軍兵征行之苦，站赤走迎之勞，食鹽辦課之重，和顧和買之煩，土木不急之工役，食用無益之貢獻，但是可以動眾擾民者，皆當一一簡其號令之出，量其科派之數，節其緩急之用，優其輸送之期。俾民普受其實惠，皆不至為虛文。庶幾生靈得以休息于田里，官吏不能大肆其奸貪。大抵安民之術，不奪其時，不傷其財，能禁其為非而去其為害，則民皆按堵矣。
一、選官。夫官不必備惟其人，蓋言三公之選。其余庶官各有所治之事，不可一日而缺也。況在山東，頻年水旱，盜賊竊發，民多貧窮，可不選官撫治之乎！昔漢宣帝嘗曰：「庶民所以安其田里而亡嘆息愁恨之聲者，政平訟理也。與我共此者，其惟良二千石乎！」今國家守令之選，不為不嚴，但廟堂銓選有時，而各處闕官無已。即目山東見闕宣慰使二員，濟南、東平、濟寧、東昌、益都見闕總管五員，高唐、海寧、沂州見闕知州三員，其余佐貳之職闕者尚多有之。且年六十五以上者先行銓注，固為令典，然多系老耄疾病之人。日暮途遠，但知求公田俸祿肥宗飽妻子而已，其能潔己奉公勤力于政務者幾何人哉！方今山東郡縣達魯花赤俱系投下，守令見闕者十居二三，老病者又居其半，然則欲治化之興行，盜賊之屏息，其可得乎！宜從朝廷將山東按治所屬宣慰司、各路州縣等官，下及鎮店巡檢捕盜之屬，但是見闕守闕，省除、部注共為一選，作急銓注。仍須選擇年方盛強、歷練政務、無大過犯、附近籍居，見闕者勿候宣勑，即便赴任。如此則郡縣有人，庶可責以政務，政務既修則善民獲安，惡人知懼。仍須今后但有急闕，隨即申達補注，庶不闕官撫治其民矣。
一、錄囚。夫刑者詰奸禁暴，所以輔治也。近年以來，郡縣或不得人，刑政因以失度，民怨傷于和氣，水旱因以為災。年谷不收，實原于此。且陰陽爕理，雖根本于廟堂，而政化承宣，實責任于郡縣。故東海殺一孝婦，枯旱三年，及表其墓祭之，天立大雨。此一郡休咎之征，豈非守令所當責乎！今山東郡縣罪囚除憲司審理疏決外，在禁常有八九十起，枷鎖不下數十百人。罪狀昭著者不得明正典刑，事涉疑似者不敢輕易釋放。豈惟淹延囹圄，誠恐別生事端。且如去秋大盜王五十等刼畧開、濮等處，脫放禁中罪囚，同惡相濟，往往得其死力，是則所系蓋甚大也。宜從朝廷聞奏，選差五府通曉刑名官員，前來山東，一一審錄。如果無疑，比及春分，各正其罪。庶幾刑政肅清，惡黨警懼。傳曰：「國家閑暇，及是時明其政刑，雖大國必畏之矣。」夫以戰國之時，明其政刑，大國猶知畏之，況今山東草竊有不知畏者乎！
論近年無辜被害之家宜昭雪改正
欽惟圣天子臨御天下，仁澤及于臣民，然猶遣使宣布德意，而明詔有曰：「和氣未臻，災眚時作。」夫政化既布于多方，而災異尚軫于圣慮，蓋天人之間，其理本一，故人氣和平，則禎祥斯格，人心憂郁，則災異疊見。東海殺一孝婦，枯旱三年，及表其墓祭之，天立大雨。斯其已往之明征，可為后來之規監。我國家承平百年，中外無事，爰自近歲屢興大獄，或值誣枉陷于極刑，或涉嫌疑輙被流竄，多出一時之好惡，孰思天下之至公。伏覩至正五年二月初四日詔書內一欵：「近年無辜被害之家，仰中書省分揀昭雪改正。」欽此。中外聞之，咸曰圣天子一視同仁，無間于親疏遠邇。則臣民之家或誣枉于人言，或橫罹于非命，某家今當昭雪，某人今當改正。若家貲已散當敘復其官職，若子孫或亡當嗣續其宗族，或在遠方當召歸于鄉里，或人已沒當追贈其封謚。庶幾生死之無憾，必至瑞應之鼎來。夫詔令既頒于九有，分揀責在于中書。然惟至公可以服人心，惟至平可以召和氣，當自某年以后，其未昭雪改正者，早為從公取勘，一一子細分揀。使圣恩普洽于幽明，公道大伸于天下。然后和氣斯臻，災眚不作，年谷豐稔，黎民雍熙，不勝幸甚。
禁治死損罪囚
洪惟圣朝，奄有中夏。深仁厚澤，普洽于黎元。明罰祥刑，務存乎寬大。然自近歲伊始，有司或不得人，以致刑獄滋章，重使生靈雕弊。無辜者牽連受刑，有罪者僥幸獲免。舞文弄法，悉快于奸貪；肆虐逞威，尤便于皂隸。始則因事以織羅，次則受財以脫放。及聞審囚官將至，卻稱被罪人在逃。縱欲陳告其取受，卻緣本宗事未絕。設計害民，無所不至。其有結案之囚，當使明正其罪，今縣未嘗申解于州，州未嘗申解于路，或畏刑名之錯，或因結解之難，不問罪之輕重，盡皆死于囹圄。斷遣者既未曾有，平反者蓋所絕無。夫廟堂宰輔惟恐一夫失所，而州縣官吏輒敢恣意殺人。感傷天地之和，蓋亦莫重乎此。
近因欽奉詔書，巡行畿甸，詢民疾苦，疏滌寃滯。念國家治安既久，本欲生全其民，今中外一歲之中，死者不知其幾。其在江南，猶稍知懼。結案幸達于中書，判送悉歸于刑部。議擬方在吏手，囚徒已死獄中。且重罪飛申，先使知事之元發；有司月報，又欲考事之施行，今皆視為虛文，一切置之不問。夫朝廷作法如此，郡縣慢令可知。京畿積弊如此，天下之事可知。故憤怨蘊于人心，災異形于天變。水旱大損于禾稼，生靈日入于貧窮。聞者可以傷心，見者當為痛哭。
傳曰：「國家間暇，及是時明其政刑。」今海宇承平百年，正當申明刑政，感格和平。而乃因循茍且，隳廢如此，欲望禎祥駢臻，黎民安乂，蓋亦難矣。宜從都省明白聞奏，今后內外輕重罪囚，某事一起，自某年月日到禁，某年月日申解所司，或斷訖笞、杖等罪，或審復結案待報；某事一起，自某年月日到禁，某年月日因患某病，某醫用何藥餌，竟因某病身故。年終通行開寫畧節情犯緣由，次年三月以里申達省部。選委刑部文資正官一員妨職子細披詳，如有淹滯刑獄，決遣不當，妄申急證死損數多，皆當驗事輕重，依例治罪。庶幾朝廷明其政刑，天下知所警畏，有司不敢生事擾民，罪囚不至寃濫死損。
乞詳定鬬毆殺人罪
蓋聞國之重者，莫先乎刑。刑之重者，莫大乎殺。且立法在于可守，用刑貴于適中。夫法不可守，則徒法不能以自行；刑不適中，則民無所措手足。是以古昔之用刑，必也隨世而輕重。故殺人者死，雖有定名，然鬪殺之情，至為不一。若皆置之死地，或情有可恕；欲悉為之斷放，則死者何辜。照得大德十年八月刑部郎中趙奉政牒：「鬪毆殺人，輕重似少詳論。本部議得，鬪毆殺人，所犯不一，原情議罪，事各有異。若許一例斷放，被死之人寃何由雪！又恐官吏乘此弄法，漸生奸弊，甚于刑政不便。如準所言，但犯鬪毆殺人，追勘完備，依例結案詳斷，庶免差池。」都省準擬。又照得至正五 【 「五」原作「正」，據元鈔本改。】 年五月中書奏準節該：「鬪毆以手足毆人，及頭撞擊，或用他物于人非要害處毆損致命者，或因間擊非虛怯處，痛氣攻心邂逅致命者，并為本無殺心，擬合杖斷一百七下，并流三千里。其因鬪用刃及他物于人虛怯要害處毆擊，登時而死；或非因鬪爭無事而殺，并被毆者元無忿爭，止辯已事，因而致命；若鬪毆罷散，聲不相接，去而又來，毆人致命身死者；以其即有害心，并從故殺之法，依例結案待報。」欽此。夫以法制平允，則永遠可以奉行。如或執一，則刑獄必至淹滯。近因欽奉詔書，巡行畿甸，詢民疾苦，疏滌寃滯。所歷州縣等處，或有鬪殺之囚，原情比附新例，往往不克斷遣。蓋禁奸止暴，固宜嚴肅，然哀死恤刑，尤當慎重。且今村野人民，素無教養，誤犯刑憲者多。而郡縣官吏貪污茍且，通知法律者少。夫既不能詳情審問，又復不肯追勘結解，致使囚徒淹延，一切死于囹圄，豈惟玩舞刑政，實為感傷中和。書曰：「罪疑惟輕。」易曰：「君子以明慎用刑而不留獄。」宜從都省詳定其法，務使允平，庶幾天下在獄之囚，幸得以生全，國家好生之德，普洽于遠邇。
論河南脅從詿誤
自昔國家信賞必罰，敷揚治化，惟務安輯于九有；宣布號令，是欲彰信于兆民。夫治化清謐，則民晏然受惠；號令反復，則事紛然弗寧。故治大國若烹小鮮，夫魚擾之則亂，民撫之則安，此古人之格言，實有國之明鑒。欽惟皇元，奄奠中夏，列圣相繼，于今百年。蓋以忠厚得民心，以安靜養民力，中外無間，號稱治平。近因至元五年，盜起河南之境，造謀起意，不過范孟等十余輩，脅從詿誤，連及趙文鐸等七百人。賴上天垂佑民社，而渠魁旋即誅夷，惟余詿誤之徒，迄今議擬未絕。比者承詔，奉使京畿，詢民疾苦，疏滌寃滯。省部時政一二耳目之所見聞，若復循默不言，是負朝廷委托。夫事或涉疑，人誤犯者則情有可矜；法已至明，人故犯之則罪在不宥。然時有變通，人有眾寡，而為治者亦未始不致察焉。
昔者中統之初，李璮叛亂，震驚河朔，殘擾山東。伏讀當時詔赦節文，有曰：「豈期逆璮，幾陷全齊，遂愚爾眾，咸蹈禍機。顧其勢之使然，豈吾民之得已。今者天討既平，人心尚惑。奚暇偏枯之恤，庶令反側之安。除將逆賊李璮父子并同謀者并正典刑訖外，知情脅從詿誤及逃移他所流亡外界之人，赦書到日，并皆原免。」欽惟世祖皇帝圣神天縱，臨御中國，既誅逆賊李璮，即將知情脅從詿誤逃移流亡之人，并皆原免。蓋當是時，中原初定，江南未附，國家仁厚寬大，海涵養育，所以收人心安反側者如此。邇者河南范孟之徒偽造中書之奏目，矯為行省之文符，路下之州，州行之縣，詐稱朝廷之使者，未嘗明言其叛謀。一言之出，其事急于星火；數日之內，何暇辯其偽真。是以圣天子上體世祖之寬仁，下軫民庶之昏愚，至元六年三月十八日因頒詔令于天下，特出專條以赦之。河南之民，歡呼鼓舞，帖然安定，始獲更生之賜。經今已是數年，議擬猶或未決。竊慮遠近民有未安，誠恐中間事有未便。書曰：「令出惟行，弗惟反言。」號令之出，不可壅逆而不行也。禮曰：「王言如絲，其出如綸。王言如綸，其出如綍。」言其已行而不可反也。
又至元四年正月初一日欽奉詔書內一款：「反賊棒胡、朱光卿、韓法師等明正典刑外，其余未獲詿誤之徒，并免其罪。」蓋有國家者本欲百姓治安而已，故或罹水旱之災，則加賑恤之恩，視之惟恐其如傷也。或遭過誤之罪，則行寬宥之典，撫之惟恐其不至也。且以李璮之叛，其知情脅后詿誤者并皆原免；棒胡之反，未獲脅從詿誤之徒亦免其罪。今范孟等盜殺宰臣，亦已伏誅，而脅從詿誤之人既已赦之，又復罪之，是反汗也，是示以不信也。夫以堂堂朝廷之尊，而號令反復若此，既有損于國體，又輕失其人心；豈惟致疑于多方，復恐貽譏于后世。宜從都省早為明白聞奏，將河南脅從詿誤之徒，欽依已行詔書，并許赦原，以斷天下之疑，以絕四方之惑。使海內之民，信朝廷之號令，而無反側之心；沐國家之德澤，而安承平之治。不勝幸甚。
乞差官錄囚
欽惟祖宗混一區宇，既有民庶之眾，尤宜刑政之修。蓋發政施仁，固朝廷之急務，戢奸禁暴，亦郡縣所當為。是以司刑官吏允 【 「允」徐刻本作「尤」。】 貴得人，若官不得人，則乏推鞠之明；吏不得人，惟務文深之害。或無罪枉陷于刑章，或有罪僥幸以茍免，以致下有寃抑之苦，則必上干陰陽之和。故累朝以來，數差官審決，蓋欲刑政肅清，臣民畏懼故也。
竊惟本省控制四道，總轄三十余路。至正八年十二月分共計見禁輕重罪囚一千三百一十五起，三千九百三十六名。每歲約支囚糧七八千石，冬夏衣鈔若干百定。夫以江浙四道，固曰地大民繁，犯法者眾。若使官吏得人，治化清簡，則獄訟亦不至如此之多也。考其罪囚在禁月日，有十五年者，有二十年者。又至正八年之內，四道共計死損罪囚五百余人。夫既不能明正典刑，皆徒死于囹圄，何以為奸惡之勸乎！況兼本省之地，東南與海相接，近年海中為盜者眾，除已招安為民、各居鄉里當差外，其余在禁之人，亦合一體明白審錄區處。
且以累朝審囚條目，具載憲章。伏覩圣天子即位以來，所降詔書，屢以罪囚為念，其惻隱之仁，欽恤之意，可謂至矣。元統二年十月內一欵：「刑期于無刑，蓋以弼教而助治也。議刑之際，可不慎歟。司刑之官，宜加詳慎，務在平允，毋使寃濫，致傷和氣。」又一欵：「內外見禁重囚，中間若有贓伏未完、尸傷不明、證佐爭差、累審累翻、禁系三年不能決者，仰監察御史，肅政廉訪司官用心詳讞，果是疑獄，即與疎放。」至元四年正月內一欵：「各處見禁重囚，果有贓證不明、事情疑似、累審累翻、虛實難辨、三年不能決者，從監察御史、廉訪司詳讞疎放。」至元六年七月內一欵：「各處刑獄寃濫，蓋因捕盜官迫于期限，推問官暗于刑名，審復之司不加詳讞，以致在禁之人輕則淹延歲月，破蕩家產，重則死于非命，朕甚憫之。在內監察御史、在外廉訪司即與有司正官詳加審理，輕者與決，寃者辨明。累審累翻、果無顯驗、在禁日久、疑不能決者，即與疎放。具所放緣由，申達上司。如無寃抑，依例結案。」至正三年十月內一欵：「比來獄犴滋多，中間寧無寃濫。其有累審累翻、別無證驗、在禁日久、疑不能決者，在內監察御史、在外廉訪司研窮審理，具由申達省部，詳讞疎放。如無寃抑，依例結案。」至正五年二月內一欵：「內外獄囚，有司不得其人，中間不無寃濫。仰監察御史、廉訪司詳加審理，輕者疎決，重者依例結案。寃抑不能自明者，即與明辨。累審累翻、三年疑不能決者疎放，具由行移有司，申達省部。」至正七年七月內一欵：「諸禁囚枷鎖監收，飲食治療，具有成法。近年有司失于奉行，畏上司之審錄，惡上司之駁問，往往將病囚不即治療，無糧者弗與飲食。甚者托以患病，其實抑死獄中。使為惡者失正其罪，寃抑者含恨九泉。監察御史、廉訪司嚴加究治。」又當年十二月內一欵：「刑獄之重，民命系焉。死者不可復生，傷者不可復息。各處見禁罪囚，恐有淹滯，詔書到日，所在有司即與用心推理。合疎決者疎決，合結解者結解，毋以小節不完，淹滯囹圄。其有在禁五年之上、累審累翻、疑不能決者，在內監察御史、在外廉訪司更為讞疑狀昭著釋之，仍具所由申達省部。」欽此。
夫以圣上好生之德見于明詔者一一可考，然自元統二年至至正九年十有六年之間，不知各處辨明疎放者幾人，結案待報者幾起，司刑者獨可置之不考其故乎！是以徒見囚徒日益以眾，文移日益以繁，有傷圣明仁厚之至化，以致雨旸連年之失時，當國者可不為之深思長慮乎！
宜從都省聞奏，精選通曉刑名官員，先將各省見系罪囚多處一一審錄。比及立春，使罪狀明白者各正其罪，情犯疑似者悉與辨明。庶幾國家刑罰見于施行，民庶知所畏懼而不敢犯，寃抑淹延亦得寬釋而無怨恨矣。務施圣上恤刑之實惠，勿為有司一切虛文，不勝幸甚。易曰「君子明慎用刑而不留獄」，又曰「圣人感人心而天下和平」，此之謂也。本省除將輕囚行下各處依例斷決，重囚催督追會完備聽候，死損者行移究治外，[乞差官錄囚，以昭慎重。] 【 [乞差官錄囚以昭慎重] 元刊本及其它各本均缺，據徐刻本補。】