第14章 雜稅
- 臺(tái)灣通志
- 薛紹元
- 5734字
- 2015-12-26 17:13:48
田房稅契
凡買(mǎi)賣(mài)田地房屋,必用契尾,每?jī)奢斻y三分有奇。此順治四年臺(tái)灣未入版圖以先,各省定例也。康熙四十三年,覆準(zhǔn)田房稅契用司頒契尾,立簿頒發(fā),令州縣登填,將征收實(shí)數(shù)按季造冊(cè),報(bào)部查核。雍正四年,覆準(zhǔn)凡典當(dāng)田土,均用布政司契尾,該地方官印契過(guò)戶(hù),一應(yīng)贏余稅銀,盡收盡解。六年,奉旨準(zhǔn)河南總督田文鏡之請(qǐng)征收田房稅契銀兩。飭令直隸各省布政司,將契紙契根印發(fā)各州縣,存契根于官,以契紙發(fā)各紙鋪,聽(tīng)民買(mǎi)用。俟民間立契過(guò)戶(hù)納稅之時(shí),令買(mǎi)主照契填入契根,各用州縣之印,將契紙發(fā)給納戶(hù)收?qǐng)?zhí),其契根于解稅時(shí)一并解司核對(duì)。至典業(yè)亦如賣(mài)契例,若地方官稽查有人能據(jù)實(shí)報(bào)出稅銀至千兩以上者,交部分別議敘。其田房稅給發(fā)契紙,征收盡解。各州縣同。十三十二月初六日,奉上諭:民間買(mǎi)賣(mài)田房,例應(yīng)買(mǎi)主輸稅交官,官用印鈐蓋契紙;所以杜奸民捏造文券之弊,原非為增國(guó)課而牟其利也。后經(jīng)田文鏡創(chuàng)為稅契稅根之法,預(yù)用布政司印信發(fā)給州縣;行之既久,書(shū)吏夤緣為奸,需索之費(fèi)數(shù)十倍于從前。徒飽吏役之壑,甚為閭閻之累,不可不嚴(yán)行禁止。嗣后民間買(mǎi)賣(mài)田房,著應(yīng)照舊例自行立契,按則納稅;地方官不得額外多取絲毫。將契紙契根之法永行停止。至于活契典業(yè)者,乃民間一時(shí)借貸銀錢(qián),原不在買(mǎi)賣(mài)納稅之例;嗣后聽(tīng)其自便,不必投契用印收取稅銀。其地方官征收稅課者,多亦停其議敘,仍著各該督撫嚴(yán)飭藩司,時(shí)加察訪(fǎng),儻有書(shū)吏索詐侵蝕等弊,立即嚴(yán)行究處,毋得稍為寬縱。乾隆元年,定民間置買(mǎi)田地房產(chǎn),投稅仍照舊例行使;稅尾由布政司編給各屬,黏連民契之后,鈐印給發(fā)。每奏銷(xiāo)時(shí),將用過(guò)契尾數(shù)目,申報(bào)藩司考核。十二年,奏準(zhǔn)民間置買(mǎi)田房產(chǎn)業(yè),令布政司多頒契尾,編列字號(hào)于騎縫處,鈐蓋印信,仍發(fā)各州縣。俟民間投稅之時(shí),填注業(yè)戶(hù)姓名,契價(jià)契銀數(shù)目;一存州縣備案,一同季冊(cè)申送布政司使查核。如有不請(qǐng)黏契尾,經(jīng)人首報(bào),即照漏稅之例辦理。
臺(tái)北府淡水縣,征銀九千一百二十五兩二錢(qián)五分四厘。
新竹縣,征銀二千九百七十六兩六錢(qián)七分五厘。
宜蘭縣,征銀二千八百二十八兩七錢(qián)六分七厘。
基隆廳,征銀二千二百二十六兩二錢(qián)一分九厘。
臺(tái)南府安平縣,征銀五千六百五十一兩一錢(qián)三分七厘。
鳳山縣,征銀四千五百兩。
嘉義縣,征銀三千三百六十一兩五錢(qián)七分。
臺(tái)灣府臺(tái)灣縣,征銀五千九百八十兩八錢(qián)四分二厘。
云林縣,征銀二千一百五十五兩七錢(qián)九分八厘。
彰化縣,征銀八千一百九十九兩六錢(qián)六分。
苗栗縣,征銀一千一百二十四兩四錢(qián)九分九厘(司冊(cè)光緒十七年)。
以上共征銀四萬(wàn)八千一百二十兩四錢(qián)二分一厘,盡征盡解,無(wú)定解。
典鋪稅
每年每典納稅銀五兩。此康熙三年,臺(tái)灣未入版圖以先各省定例也。
臺(tái)灣府新竹縣,收銀五兩。
臺(tái)南府安平縣,收銀七十五兩。
嘉義縣,收銀十兩。
臺(tái)灣府臺(tái)灣縣,收銀二十五兩。
苗栗縣,收銀十兩。
彰化縣,收銀一百二十五兩(「司冊(cè)」。光緒十七年奏銷(xiāo))。
以上共征銀二百七十兩,增歇不一,無(wú)定額。
鐵鑪稅
每年每鑪收稅銀五兩。
臺(tái)北府淡水縣,收銀五兩。
新竹縣,收銀五兩。
臺(tái)灣府,收銀五兩(「司冊(cè)」。光緒一十七年奏銷(xiāo))。
以上共收銀十五兩。增歇不一,無(wú)定額。
茶厘
臺(tái)北府茶厘總局,光緒十二年設(shè)。滬尾驗(yàn)卡、雞籠驗(yàn)卡、大溪口驗(yàn)卡、新莊驗(yàn)卡、竹塹驗(yàn)卡、后壟驗(yàn)卡、大安驗(yàn)卡,皆光緒十二年設(shè)。茶厘,自光緒十二年,包商歲繳銀十六萬(wàn)元。十六、十七等年,增至二十萬(wàn)元。
(「淡水志」:淡北石碇、拳山二堡居民,多以植茶為業(yè)。道光年間,各商運(yùn)茶往福州售賣(mài)。每茶一擔(dān)收入口稅銀二元,方準(zhǔn)投行售賣(mài)。迨同治元年,滬尾開(kāi)口通商,茶葉遂無(wú)庸運(yùn)往省城。省中既無(wú)入口稅銀可征,臺(tái)地亦無(wú)落地厘銀可抽,而茶葉出產(chǎn)遞年愈廣。同治十年,臺(tái)道黎兆棠札飭委員候補(bǔ)府胡斌會(huì)同淡水同知試辦抽厘,每擔(dān)酌收厘銀一元。有奸棍章華封、金茂芳等聚眾希圖抗抽,適臺(tái)道黎兆棠卸事,酌量減收;臺(tái)灣征收茶厘自此始。「臺(tái)陽(yáng)見(jiàn)聞錄」云:滬尾海關(guān)稅冊(cè)同治七年出口茶三千九百六十一擔(dān),八年五千九百六十九擔(dān),九年一萬(wàn)零五百四十擔(dān),亦有內(nèi)地商船運(yùn)往福州、廈門(mén)、廣東者,不知其多寡。又云:臺(tái)灣業(yè)茶各商,皆承領(lǐng)洋行資本,入山采買(mǎi),并無(wú)重資自設(shè)茶行。又云:近年洋船運(yùn)茶約有一萬(wàn)五千擔(dān),商船三千擔(dān)。
臺(tái)北府稅厘總局,光緒十二年六月設(shè)。淡水分局、滬尾卡、基隆分局,皆光緒十二年六月設(shè);三貂嶺卡、金包里卡;皆光緒十三年正月設(shè);宜蘭分局,光緒十二年六月設(shè);利澤簡(jiǎn)卡,光緒十三年正月設(shè);新竹分局,光緒十二年六月設(shè);后壟卡、舊港卡,皆光緒十三年正月設(shè);鹿港分局,光緒十二年六月設(shè);笨港分局,光緒十二年六月設(shè);番挖卡、梧棲卡皆光緒十三年正月設(shè);安平分局,光緒十二年六月設(shè);十二宮卡光緒十二年六月設(shè)。布袋嘴卡,港仔藔卡、撲仔腳卡皆光緒十三年正月設(shè);旗后分局,光緒十二年六月設(shè);東港卡,光緒十三年正月設(shè)。臺(tái)灣港〈氵義〉紛岐,商販恒多繞越。所設(shè)局卡,因地制宜,隨時(shí)增損;不能一定所收厘金,亦無(wú)常額;光緒十七年,收銀六萬(wàn)八千七百四十五兩九錢(qián)八分八厘。
厘金之名,肇于咸豐年,所以濟(jì)稅課之不足。名之曰厘者,極言其輕,亦國(guó)家不得已之政也(「淡水志」)。咸豐十一年,知臺(tái)灣府洪毓深奉檄試辦厘金,比照舊船稅梁頭法,但計(jì)擔(dān)石,不論精粗,行之積年,所收無(wú)幾,已而改用商人承贌社港遺意,招商承領(lǐng),按年繳稅。其名目:一曰洋藥厘金;臺(tái)南自咸豐十一年始,至光緒元年,改歸商辦;臺(tái)北自光緒七年始,即歸商辦。十三年裁;并入海關(guān)。一曰樟腦厘金;樟腦有防費(fèi),前已著之厘金者,取諸防費(fèi)外者也。先本贌商,同治九年,改官辦。光緒八年,與洋藥同歸商辦。光緒十三年,并入百貨厘金。一曰船貨厘金;始于同治二年,至光緒八年與洋藥、樟腦、概歸商辦。光緒十二年,奉準(zhǔn)停止。今所行者,曰百貨厘金,自光緒十二年六月始征出口,不征入口(「局冊(cè)」)。
磺務(wù)
臺(tái)北府磺務(wù)總局,光緒十二年設(shè)。北投分局,金包里分局、皆光緒十二年設(shè);油坑由金包里分局兼辦。歲出硫磺六、七十萬(wàn)斤,收贏余銀三、四千兩。
磺山出磺處。一在山西南,曰磺嘴;一在山北曰油洞(「基隆采訪(fǎng)冊(cè)」。語(yǔ)在「山川」)。磺穴一在大屯山下;一在七星墩山下。石穴涌泉,如湯之沸;煎之則成硫磺(「淡水采訪(fǎng)冊(cè)」)。
仁和、郁永河「采硫日記」:近硫穴,風(fēng)至,硫氣甚惡;更進(jìn)半里,草木不生,地?zé)崛缰恕W笥覂缮蕉嗑奘瑸榱驓馑|,剝蝕如粉。白氣五十余道,皆從地底騰激而出,沸珠噴濺,出地尺許;即穴旁視之,聞怒雷震蕩地底,而驚濤與沸鼎聲間之,地復(fù)岌岌欲動(dòng)。蓋周廣百畝間,實(shí)一大沸鑊。人行鑊蓋上,所賴(lài)以不陷者,熱氣鼓之耳!右旁巨石間一穴獨(dú)大,俯瞰穴中毒焰撲人;目不能視,觸腦欲裂。左旁一溪,聲如倒峽,即沸泉所出源也。又曰:凡布七疋,易土一匡,衡之可得二百七、八十斤。眾番男婦,相繼以莽葛載土至。土黃、黑不一色,質(zhì)沉重,有光芒,以指捻之,颯颯有聲者佳。反是則劣。煉法:搥碎如粉,日曝極干,鑊中先入油十余斤,徐入干土,以大竹為十字架,兩人各持一端攪之。土中流得油,自得油土相融;又頻頻加土加油,至于滿(mǎn)鑊,約入土八、九百斤。油則視土之優(yōu)劣為多寡,工人時(shí)時(shí)以鐵鍬取汁瀝突旁察之。過(guò)則添土,不及則增油;油過(guò)不及皆能損硫。土既優(yōu),用油適當(dāng),一鑊可得凈硫四、五百斤,否或一、二百斤乃至數(shù)十斤,關(guān)鍵處雖在油,而工人視火候似亦有微權(quán)也。又曰:工人辟硫毒,頻飲糖水;并以浴體。
臺(tái)灣磺務(wù),自光緒三年兩江總督沈葆楨奏請(qǐng)開(kāi)禁,委廣東遇缺補(bǔ)用道葉文瀾來(lái)臺(tái)試辦。履勘臺(tái)北淡水所屬之北投、油坑、金包里等處山場(chǎng),出磺取之試煎,驟成磺塊。爰招工開(kāi)磺,購(gòu)置鍋具。雇匠熬鏈,先派司弁在三處設(shè)廠監(jiān)督,稽查偷漏。前收買(mǎi)民間所熬私磺于滬尾油車(chē)口地方,設(shè)一儲(chǔ)磺之廠,派員駐扎,專(zhuān)司收發(fā)。三處所繳硫斤,北投年可出磺五千余石。金包里油坑二、三百石。油坑磺色質(zhì)尤佳,故名天生硫磺;如遇旺年,三處可收磺六、七十萬(wàn)斤。若非旺年,則三、四十萬(wàn)、五、六十萬(wàn)不等。由總督分咨各省,轉(zhuǎn)行制造需磺各營(yíng)局,來(lái)臺(tái)購(gòu)運(yùn)。并寄磺樣較驗(yàn),比東洋所出尤高一、二成,甚為合用。惟時(shí)開(kāi)禁伊始,專(zhuān)為官用,猶未許民商分售也。光緒十二年,巡撫劉銘傳奏請(qǐng)弛出口之禁,是年設(shè)磺務(wù)總局于臺(tái)北府城,各設(shè)分局北投、金包里、油坑,由金包里局員兼辦各分局,收解總局。總局轉(zhuǎn)飭滬尾磺廠委員收存,以備官用商運(yùn)。自此而后,有經(jīng)商包銷(xiāo),有遠(yuǎn)商自運(yùn),接踵而至,頗為疏旺(?)。計(jì)所收售于成本,局用經(jīng)費(fèi)外,歲余銀三、四千兩,報(bào)銷(xiāo)入海防經(jīng)費(fèi)(「局冊(cè)」)。
「臺(tái)陽(yáng)見(jiàn)聞錄」:臺(tái)北磺山綿亙數(shù)十里,現(xiàn)祗磺窟三處、油坑一處,系山內(nèi)涌出磺油煎熬所得;北投等處,均就地挖取磺土,提煉而成。此物向例祗準(zhǔn)官用,不準(zhǔn)販運(yùn)出口;現(xiàn)弛禁令,凡民間藥材花炮需用較廣,惟日本產(chǎn)磺極多,奸民私販獲利;即以廣東英德、清遠(yuǎn)二縣,民間自開(kāi)磺礦,亦準(zhǔn)弛禁。故目下臺(tái)地積存磺石不少也。
腦務(wù)
臺(tái)北府腦務(wù)總局,光緒十三年設(shè);十七年,改歸磺務(wù)委員兼辦。北路大嵙崁分局、三角涌分局、雙溪口分局皆光緒十二年設(shè);中路彰化稽查,光緒十九年二月設(shè);云林分局、埔里社分局,罩蘭分局,皆光緒十七年設(shè)。歲出樟腦六、七十萬(wàn)斤,納防費(fèi)銀五、六萬(wàn)兩;支局用一成外,歲收贏余銀四萬(wàn)余兩。
臺(tái)山惟樟木最大,即古稱(chēng)豫章材。村人業(yè)樟腦者起山寮,作土灶。偵樟樹(shù)堅(jiān)光微臭者,削令成片,先浸漬一宿,拾寘釜中;上覆以粗碙,其下以水火逼之,類(lèi)人炊黍者。氣騰騰上蒸,令透一晝夜,取碙出視,四周凝結(jié)如霜,是為樟腦。初臺(tái)地取產(chǎn)樟腦,皆私販于夷人,價(jià)值最昂,每百斤值十金、十?dāng)?shù)金不等;后有綱市利者,開(kāi)設(shè)匠館以抽其稅,因遂歸官云(「一肚皮集」)。
「淡水廳志」:淡、彰出產(chǎn)樟木,向歸艋舺料館收買(mǎi),故內(nèi)山各煎腦灶戶(hù),亦歸料館約束。料館為道署軍工廠料,煎腦則傷料;數(shù)十年來(lái)樟腦買(mǎi)賣(mài)皆料館操縱,腦灶各無(wú)賴(lài)亦知斂跡。同治五年,臺(tái)道吳大廷委司料館者,有不售樟腦與洋人之說(shuō),遂為藉口。同治六年,委興、泉、永道曾憲德來(lái)臺(tái),會(huì)同議辦,議準(zhǔn)洋人自行入山采買(mǎi)樟腦,明定章程,料館遂名存實(shí)亡。
樟腦一宗,產(chǎn)自?xún)?nèi)山,民間煎作,業(yè)已有年。嗣因外山樟木砍伐殆盡,內(nèi)山逼近生番,民不敢入;光緒八年以后,顆粒無(wú)出矣!撫墾設(shè)局,生番一律歸化;又復(fù)募勇防隘,居民方敢進(jìn)山筑灶。經(jīng)幫辦臺(tái)灣撫墾林維源盡先前選用道林朝棟籌商收歸官辦,以取撫番經(jīng)費(fèi)。光緒十二年九月,巡撫劉銘傳奏準(zhǔn),委通商委員浙江候補(bǔ)知府李彤恩,候補(bǔ)知府丁達(dá)意會(huì)同設(shè)局收售。并于北路之大嵙崁、三角涌、雙溪口,及中路之后壟、梧溪各設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)局,分飭委員司事人等,專(zhuān)駐秤收。而辦人得法;光緒十七年正月改由商辦,按灶抽收防番經(jīng)費(fèi)。腦由腦戶(hù)自行投市;仍于臺(tái)北府城,設(shè)總局,歸磺務(wù)委員兼辦。于北路之大嵙崁設(shè)稽查委員,三角涌、雙溪、南莊分派司事。中路之云林、埔社、罩蘭設(shè)彈壓稽查委員。十九年二月,復(fù)札中路彰化縣城,添設(shè)會(huì)辦腦務(wù)委員,就近稽察埔、云、罩蘭三分局。中北兩路腦灶日興月盛,能熬腦六、七十萬(wàn)斤,收納防番費(fèi)銀五、六萬(wàn)兩,支局用一成銀外;盈余四萬(wàn)余兩。樟腦遂為臺(tái)產(chǎn)一大宗(「局冊(cè)」)。
「臺(tái)陽(yáng)見(jiàn)聞錄」:三角涌樟腦每石計(jì)成本九元,加運(yùn)費(fèi)折耗合價(jià)十元。臺(tái)北每石十三元,無(wú)定價(jià),視香港銷(xiāo)路與為上下。考「本草注」:樟腦出韶州、漳州;故一名韶腦。今漳、韶均無(wú)出,而彰化、淡水獨(dú)擅利。樟有二種:赤者腦多,白者腦少,傳聞美國(guó)有一地多蟲(chóng),惟畏腦;其人殯殮,必需用之。中國(guó)年運(yùn)至粵東轉(zhuǎn)售西商。
金沙
基隆總局,光緒十八年二月設(shè)。瑞芳分局、暖暖分局、頂雙溪分局、四腳亭分局、六堵分局、七堵分局,皆光緒十八年二月設(shè)。歲出金沙若干兩,收厘金二萬(wàn)兩。
「臺(tái)灣志略」:銀山有礦,產(chǎn)銀。
蛤仔難、內(nèi)山港,水深而且冷;生番沉入,信手撈之。亟起,口噤不能言;爇火良久,乃定。金如碎米粒。「番境補(bǔ)遺」:哆羅滿(mǎn)(亦生番社名)產(chǎn)金,淘沙出之,與瓜子金相似。
「海上事略」:臺(tái)灣山后出金,其地土番,皆傀儡未入聲教。其出金之水流從山后之東海,至返流之處,聚有金沙。番善泅者,從水底取之,如小豆粒。鄭成功時(shí),上淡水通事李滄愿,取金自效;偽監(jiān)紀(jì)陳福率宣毅鎮(zhèn)兵偕行,土番欲決戰(zhàn),福不敢進(jìn)而還。
「臺(tái)陽(yáng)見(jiàn)聞錄」:光緒十六年,基隆、三貂堡、龍?zhí)朵疽粠В@露金沙,即有土人淘洗;利聲四達(dá),遠(yuǎn)近踵至。職員許棟材等稟請(qǐng)于八堵隔岸煖煖莊、三貂莊一帶,就近試辦。護(hù)巡撫沈批準(zhǔn)行司,飭基隆廳勘驗(yàn);由廳詳復(fù),請(qǐng)一律封禁。光緒十八年二月,巡撫邵友濂片奏:『基隆廳轄龍?zhí)抖乱粠樱夏昵锒g,忽有金沙顯露;經(jīng)禁止私采,顧利之所在,窮民不免爭(zhēng)趨。該處地段遼曲,山徑處處可通,漸有難于查禁之勢(shì)。疊據(jù)地方紳民稟請(qǐng)開(kāi)采;當(dāng)查產(chǎn)金各處,土淺沙浮,歷加考求,迄未得其根脈。若遽由官采取,一時(shí)殊無(wú)把握,此當(dāng)經(jīng)費(fèi)支絀,成本亦未易籌。惟地利既已顯呈,自無(wú)棄而不取之理。現(xiàn)準(zhǔn)本地殷實(shí)業(yè)戶(hù),雇工淘洗,由臣派員會(huì)同地方官,設(shè)局試辦抽厘;并撥募營(yíng)勇,逐段稽查彈壓,以裨國(guó)計(jì)而裕民生』。奏入,奉朱批:『戶(hù)部知道,欽此』。旋準(zhǔn)戶(hù)部咨查:此項(xiàng)金砂抽厘,究于何年月日開(kāi)辦?并如何設(shè)局?薪水、局用如何開(kāi)支!暨仿照何項(xiàng)章程抽厘?每月每日可抽厘若干?并由何營(yíng)撥勇若干?糧餉是否仍由原營(yíng)支給?云云。光緒十九年六月,復(fù)奏:『據(jù)臺(tái)灣善后局司道詳稱(chēng),查基隆、龍?zhí)抖乱粠Ы鹕帮@露,于光緒十八年二月初一日在基隆設(shè)立總局,又在瑞芳、暖暖、頂雙溪、四腳亭、大堵、七堵等處各設(shè)分局,委派員司試辦抽厘,就地招募勇丁一哨,酌撥原駐該處之銘字左營(yíng)勇丁一哨,稽查彈壓。淘洗工人每名每日領(lǐng)牌一面,酌抽厘金七二番銀一角,仿照百貨厘金章程開(kāi)支局用一半;嗣因產(chǎn)金漸少,洗工日稀,正擬另籌辦法間;適有商人金寶泉稟請(qǐng)承辦,每年認(rèn)繳厘金銀二萬(wàn)兩,其一切局用及新募勇丁口糧,均由該商人給發(fā);并聲明如果將來(lái)金苗枯竭,淘洗無(wú)人,準(zhǔn)其退辦等情,稟蒙批準(zhǔn)。自十九年正月初一起,歸商人金寶泉承辦,將原設(shè)各局一律裁撤。其自光緒十八年二月初一日起,至十二月底止,官辦期內(nèi),計(jì)共收厘金番銀三萬(wàn)七千六百五十六元八角。按七二折合庫(kù)平銀二萬(wàn)七千七百十二兩八錢(qián)九分六厘。內(nèi)除開(kāi)支局用一半銀二千七百十一兩二錢(qián)八分九厘六毫,又支給新募勇一哨,勇丁薪糧銀五千九百五十六兩九錢(qián);又支給勇丁領(lǐng)用帳房、衣器等項(xiàng)折價(jià)銀七百八十二兩五錢(qián)九厘外;實(shí)剩銀一萬(wàn)七千六百六十二兩一錢(qián)九分七厘四毫。容俟匯入光緒十八年分海防報(bào)銷(xiāo)案內(nèi)別收造報(bào)。至銘字營(yíng)勇丁口糧,系由原營(yíng)支給』,奏入,奉朱批:『該部知道,欽此』。