皰丁之解牛，伯牙之操琴，羿之發(fā)羽，僚之開(kāi)丸，古之所謂神技也。戒皰丁之刀曰：多一割亦笞汝，少一割亦笞汝；韌伯牙之弦曰：汝今日必志于山，而勿水之思也；矯羿之弓，捉僚之丸曰：東顧勿西逐，西顧勿東逐，則四子者皆病。人有疥癬之疾，則終日抑搔之，其瘡痏，則日夜撫摩之，猶懼未艾，手欲勿動(dòng)不可得，而乃臥之以獨(dú)木，縛之以長(zhǎng)繩，俾四肢不可以屈伸，則雖甚癢且甚痛，而亦冥心息慮以置之耳。何也？無(wú)所措術(shù)故也。

律令者，吏胥之所守也；政道者，天子與百官之所圖也。守律令而不敢變，吏胥之所以侍立而體卑也；行政道而惟吾意之所欲為，天子百官之所以南面而權(quán)尊也。為天子者，訓(xùn)迪其百官，使之共治吾天下，但責(zé)之以治天下之效，不必問(wèn)其若之何而以為治，故唐、虞、三代之天下無(wú)不治。治天下之書(shū)，莫尚于六經(jīng)。六經(jīng)所言，皆舉其理、明其意，而一切瑣屑牽制之術(shù)，無(wú)一字之存，可數(shù)端瞭也。

約束之，羈縻之，，朝廷一二品之大臣，朝見(jiàn)而免冠，夕見(jiàn)而免冠，議處、察議之諭不絕于邸鈔。部臣工于綜核，吏部之議群臣，都察院之議吏部也，靡月不有。府州縣官，左顧則罰俸至，右顧則降級(jí)至，左右顧則革職至，大抵逆億于所未然，而又絕不斠畫(huà)其所已然。其不罰不議者，例之所得行者，雖亦自有體要，然行之無(wú)大損大益。盛世所以期諸臣之意，果盡于是乎？恐后之有識(shí)者，謂率天下之大臣群臣，而責(zé)之以吏胥之行也。一越乎是，則議處之，察議之，官司之命，且倒懸于吏胥之手。彼上下其手，以處夫群臣之合乎吏胥者，以為例如是，則雖天子之尊，不能與易，而群臣果相戒以勿為官司之所為矣。夫聚大臣群臣而為吏，又使吏得以操切大臣群臣，雖圣如仲尼，才如管夷吾，直如史魚(yú)，忠如諸葛亮，猶不能以一日善其所為，而況以本無(wú)性情，本無(wú)學(xué)術(shù)之儕輩耶？

伏見(jiàn)今督、撫、司、道，雖無(wú)大賢之才，然奉公守法畏罪，亦云至矣。蔑以加矣！使奉公守法畏罪而遽可為治，何以今之天下尚有幾微之未及于古也？天下無(wú)巨細(xì)，一吏之于不可破之例，則雖以總督之尊，而實(shí)不能以行一謀、專(zhuān)一事。夫乾綱，不貴端拱無(wú)為，亦論之似者也。然圣天子亦總其大端而已矣。至于內(nèi)外大臣之權(quán)，殆亦不可以不重。權(quán)不重則氣不振，氣不振則偷，偷則敝。權(quán)不重則民不畏，不畏則狎，狎則變。待其敝且變，而急思所以救之，恐異日之破壞條例，將有甚焉者矣。

古之時(shí)，守令皆得以專(zhuān)戮，不告大官，大官得以自除辟吏，此其流弊，雖不可勝言，然而圣智在上，今日雖略仿古法而行之，未至擅威福也。仿古法以行之，正以救今日束縛之病。矯之而不過(guò)，且無(wú)病，奈之何不思更法，瑣瑣焉，屑屑焉，惟此之是行而不虞其墮也？圣天子赫然有意千載一時(shí)之治，刪棄文法，捐除科條，裁損吏議，親總其大綱大紀(jì)，以進(jìn)退一世，而又命大臣以所當(dāng)為，端群臣以所當(dāng)從。內(nèi)外臣工有大罪，則以乾斷誅之，其小故則宥之，而勿苛細(xì)以繩其身。將見(jiàn)堂廉之地，所圖者大，所議者遠(yuǎn)，所望者深，使天下后世，謂此盛世君臣之所為，乃莫非盛德大業(yè)，而必非吏胥之私智所得仰窺。則萬(wàn)萬(wàn)世屹立不敗之謀，實(shí)定于此。