添設縣治疏

題為添設縣治移置所司保障地方弭盜安民事據廣東布政司經歴司呈為議及時勘處積叛地方以絶后患以圖久安事奉本司札付準本司等衙門掌印左布政使等官魏良貴等咨關各準本司咨關準分守嶺西道右參政吳桂芳咨據肇慶府通判呂天恩呈稱遵到本府四會縣督同知縣張文光拘集通縣里排鄉老歐陽應奎等審據眾稱剿平諸巢萬山聯絡地方曠逺應立縣治等情隨帶地師親詣經剿地方拘集熟知地利人役徧歴諸巢看得各處山勢險峻溪流湍急止有地名潭圃地宇平衍山水環抱民居稠聚為四方道路適中之所詢之輿情皆稱堪立縣治其地南去四會縣一百三十里系逺僻地方今立縣治居中控制內可以據險要防遏夷酋外可以復膏腴撫綏良善將附近太平柑欖大圃三都地方分剖太平一圖九圖十圖柑欖一圖三圖四圖五圖十圖十二圖十四圖大圃三圖共一十一圖查據黃冊通計大小人戶一千一百有竒官米二千四百九十九石八斗三升四合八勺民米二千一百三十九石一斗六升四合八勺后有清山賊田開荒余地或敷貱無征或升科增稅俱附入新縣其潭圃逺近等處田地雖坐落太平柑欖大圃三都地方亦有先年賣出別圃戶內相應清查撥正蓋田地既在此方稅糧合歸新縣撥正所以增戶口便糧差清查所以息爭訟防影射庶事體歸一其清逺懐集二縣都圖查系別省別府地方不必分割恐道傍筑舍徒費周章潭圃既立縣治若前后左右無藩籬之固恐懸孤城于萬山似攖螳臂于虎口難保將來寧謐如今日也又看得地名龍口水在潭圃之北五十五里內扼三塘徑下等處最為要害應立屯田千戶所移四會后千戶所在彼守御及查得肇慶衛前所中所原有屯田細糧五百余石在彼合將屯軍二百名盡撥前去依屯耕守免其差調龍口一軍專令居中策應保障地方以護耕種其有空余田地聽從鄉民開耕入彼居住以助兵威此一舉而軍民兩便也及照潭圃之東八十里有地名雙車圃界連清逺切照葵梅諸洞合移金溪巡檢司建立在彼掣青草大徑大坑三營之兵共二百六十六名協同守把及有南綏一營在龍口水東五里雙車圃西五十里乃盜賊出入之沖照舊存留在彼掣黃沙古灶二營共兵二百九十一名湊入戍守使西應龍口東援雙車聲勢既張雖南綏有急亦有所恃而自固矣龍口之西三十里地名扶落口乃白茫鵝叫扶黎顧水諸巢之咽喉合移扶溪巡檢司建于彼處保其巖阻以系人心居業又有地名鷺鷺坪在扶落口西三十里接近蓮花囗〈石帶〉心螺殻山及廣西懐集等處惡峒地方險逺屏蔽空疎若欲扶溪安枕先于此處設立一營招回附近原被逼出慣戰鄉兵二百名在彼墾田居住月給行糧四斗五升以資耕守候田畝成熟住支行糧即將黃桐峽徑鶴爪三營兵壯一百八十五名移出彼處合營并勢以壯軍威而扶落一帶地方耕守可無虞矣凡此乃形依唇齒勢成掎角潭圃之地昔為邊鄙今居腹心龍口雙車南綏鷺鷥等處皆為藩籬屏限城池峙立營壘錯居血脈貫通聲勢聨絡可以扼賊喉吭奠麗生民以后公署建而道路自開墟市立而商賈自聚開墾盛而流移自復盜賊息而村落自充聲教達而人材自出惟在上者倡導鼓舞之而已矣其于筑建城池衙門儒學營堡等項工費及丈勘開墾賊遺田地查處遺累糧米等項事宜俱候請立縣建官之日次第舉行改州建縣重務再加審處等因畫圖貼說呈詳到道該本道會同帶管分巡僉事殷從儉議照四會地方綿亙三百余里考之前代唐宋間設有一州四縣其后并為四會一邑以致山多地曠聲教不行遂為各賊據盤敢稱抄掠鄉村荼毒為患有年今當大兵平剿之余正屬經營更始之際所據增立縣治控制要沖以杜遺孽潛滋陰據之謀以貽生靈久安長治之利揆之理勢誠不可已今該原任通判呂天恩督同該縣正官親歴蕩平巢穴沿鄉相度欲于地名潭圃人煙稠密風氣攸鍾之所建立縣治將附近太平柑欖大圃三都內分割共湊一十一圖大小人戶一千一百有竒官民米共四千六百三十八石九斗九升五合五勺屬其統轄后有清出賊田開荒余地俱附入并管所慮縣治孤懸賊易窺伺迤北則于龍口水地方掣四會千戶所官軍并肇慶衛中前二所屯軍且耕且守以示控扼復掣金溪巡司并青草大徑大坑三營之兵于雙車圃以衛其東移扶溪巡司于扶落口設鄉兵營于鷺鷥坪以捍其西藩籬鞏固經度周詳職等反復參酌似在可行但該府初議四會升州以相掎角揆今事勢甚定可不必更為之圖矣及照前項縣治設在巖險之中地僻事簡所有官屬合照依裁減衙門事例縣設知縣典史學設教諭訓導各一員仍隸肇慶府統轄吏典亦照裁減設置庶官無冗濫之嫌民免供億之累等因備咨到司案查先奉提督兩廣軍務兼巡撫兵部右侍郎兼都察院右僉都御史談愷會同鎮守兩廣地方總兵官征蠻將軍太子太保靖逺伯王瑾批據肇慶府申前事準本府知府盧璘關稱四會地方萬山聯絡諸猺盤據近年連結出沒刼掠占奪官民田地擄掠子女財帛幸遇撫按憫念生靈奏奉欽依征兵選將揆畧授竒不浹旬之間而首從賊徒馮天恩等相繼授首俘斬數千各賊敗亡之余雖尚結巢拒守而勢孤食盡行當不戰而自斃矣自古莫敢誰何之冦一旦殄滅此誠千古之快希世之功也時士狃近利大人懐逺猷故久安長治之計今日士民于撫按不能無厚望焉蓋竭澤而漁澤盈則魚復生焚林而狩林茂則獸仍往前賊所據土地寛饒形勢險惡固盜賊之林澤也若不及時處置竊恐數年之后復如昔日之患查得郡志四會縣前代為南綏州今在柑欖都石澗村領縣四一化蒙縣在今太平都東鄉村一新招縣在柑欖都新招村一化注縣在今柑欖都綠水村一化穆縣在今大圃都康谷村厥后并為四會縣國朝因之為里九十二緣山多地廣政令不及遂為猺據里數漸促今僅存四十二里以此觀之為今之計必增立縣治方為久安之策合無乗此兵威振揚之際諸賊殄滅之期定委識明才練官員帶領曉知地利及合用員役親詣巢穴逐一踏勘某處地土平衍適中定為縣治某處險惡咽喉擬為巡司中間料理事宜夷險隘通道路治城池營衙門募流亡實廂落分都圖設里甲定民居析田畝設營寨議戍守立墟市通商賈建儒學育人材東則割清逺縣西則割懐集縣各一十里湊成一縣使四面開達各縣聲勢相連迨勘處巳周規式俱定然后奏請立縣治設官即以四會縣升為四會州以統之仍隸本府則殘猺當變為良民各賊莫為之淵藪久安長治之道或在是矣等因奉批仰布按二司會同守巡道議報并蒙巡按廣東監察御史徐仲楫批據肇慶府經歴司呈同前因蒙批布政司會議詳報依蒙已經會行該道委官親詣地方勘議去后今準前因行間又蒙本院批據該府通判呂天恩呈前事蒙批布政司會議報奪并奉提督兩廣軍務兼理巡撫兵部右侍郎兼都察院右僉都御史王鈁會同鎮守兩廣地方總兵官征蠻將軍太子太保靖逺伯王瑾批據本府申同前事奉批仰布按二司會同該道議處詳奪依奉各備咨關到職該布政司掌印左布政使魏良貴會同按察司掌印按察使汪柏嶺西道分守右參政吳桂芳帶管分巡僉事殷從儉議照四會縣太平柑欖等都地方僻在萬山之中盤亙不下百里東北則直抵連陽郴桂迤西則密邇開建懐集實羣盜出沒之沖二省犬牙之地其間山箐險隘徑路﨑嶇土田膏腴林木暢茂據而守之足以杜奸宄之潛滋棄而不守未免為逃逋之淵藪況前此本為州縣之舊區縣全則民賴之為保障縣廢則賊據之以陸梁今當大兵振蕩之余正屬與民更始之會若不及時城其險要扼其咽喉猶恐數年之后遺孽復滋將來之患不可勝言所據建立新縣以控要害移置屯軍以便戍守遷改巡司以固藩屏清查稅糧以正經界裁減官吏以省浮費一應應行事宜既經委官勘處停妥又經該道會議相同俱應準議施行但府原議以四會縣改升為州統轄新縣一節事出更張似難準議合無候題請允日備行該道將添設縣治移軍屯守遷改巡司清查稅糧裁減官吏等項事宜一一取次舉行庶夷險為易化盜為良遐邇蒙安靜之休生靈免荼毒之苦此誠萬世無疆之利也備札呈詳等因到臣查得先據肇慶府經歴司呈為議及時勘處積叛地方以絶后患以圖久安事并據該府通判呂天恩呈同前事俱該前巡按監察御史徐仲楫批行布政司會議詳報去后今據前因臣會同提督兩廣軍務兼理巡撫兵部右侍郎兼都察院右僉都御史王鈁鎮守兩廣地方總兵官征蠻將軍豐潤伯曹松議照大盜雖經征剿后患猶當預防臣等查得四會縣所轄太平柑欖大圃三都共計一十一圖地土附近潭圃與龍口水雙車圃扶落口南綏營鷺鷥坪等處地方俱系四會清逺并廣西懐集賊寨咽喉先因山場僻逺人跡罕到號令不通所以無藉亡命之徒皆居之日久黨與漸多負固險阻肆行流刼毒苦生民今葵梅白芒鵝呌扶黎顧水蓮花囗〈石帶〉心螺殻諸巢既已破蕩及時城其險要據而守之足以杜奸宄之潛滋而為生民之保障失今不處恐無藉之徒仍據舊巢不過數年必將復聚其時再動兩廣之兵又糜數萬之費圖之已無及矣臣等竊以為開設縣治于潭圃移置千戶所于龍口水以控制羣巢于勢為便移金溪巡司于雙車圃扶溪巡司于扶落口存留南綏營添設鷺鷥坪營掣并青草黃桐等營兵壯并勢防守亦于事勢有不容巳蓋潭圃者當諸巢之咽喉雙車圃扶落口南綏鷺鷺坪者俱潭圃之屏障勢必相須其巡司營堡事體已有成規不過遷移之勞所費無幾且詢之父老眾口一詞莫不舉手愿望惟恐或阻究其所以皆緣地方之民積苦盜賊設縣控御之議民間私議已久人心冀望甚渇皆以為必須如此而后百年之盜可散數邑之民可安蓋以縣治既設則官民相近法令自無阻撓所司移守則藩籬慎固奸宄不敢窺伺是誠弭盜安民久安長治之策也伏望皇上垂念一方荼毒之苦俯從百姓永逺之圖乞勅該部查議如果于事體無礙地方有益準將四會縣分析太平柑欖大圃三都共計一十一圖地方于附近地方潭圃增設一縣定擬縣名官員量行裁減與儒學職官印信乞賜銓選鑄給仍乞將守御四會后千戶所官軍并肇慶衛中前二所屯軍移置龍口水依屯耕守立為屯田千戶所免其差調鑄換印信及移掣金溪扶溪二巡司俱改屬新縣其筑砌城垣起蓋衙門等項候命下之日容臣等督令該道守巡官逐一處置漸次舉行事完通將支用過錢糧數目造冊奏繳如此庶二省殘孽有控制之所一方生靈免刼奪之虞豺狼之窟變為樂郊而陸梁之輩化為良善久安長治無出于此實為地方官民至幸

嘉靖三十八年八月二十六日奉旨該部知道