1927年4月17日，蔣介石召集中央委員會和中央監察委員會開會，決定4月18日正式宣布成立國民政府，首都設在南京。

4月18日，南京國民政府正式成立，第一號命令為通緝共產黨首要鮑羅廷、陳獨秀、鄧演達、林祖涵、吳玉章、譚平山、惲代英、毛澤東、張國燾、高語罕、李立三、瞿秋白、周恩來等197人。同日，李濟深派海陸軍包圍黃埔軍校，拘捕200余名共產黨人，語罕的兒子高保玖也被關押起來。

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