案例9

水博物館

雅各布·彼得斯（Jacob Peters）是一個成功的商人，他回歸到社區，擔任了許多非營利機構的志愿者。他是一個天生的領導者，很快就成為他所供職的許多機構的主席。當他開始在當地的一個水資源利用委員會任職時，很快就升到了領導人的位置。在幾年的時間內，他被選為主席，這是一個責任重大、令人垂涎的職位。

最近，水資源利用委員會在一個偏遠但正在開發的地區建設一個大型水庫。令每個人驚訝的是，現場有許多歷史遺跡。當地的社區基金會建議在鄰近水庫的地方修建一座博物館，以保存這些歷史遺跡，水資源利用委員會便與該基金會合作。水資源利用委員會簽訂了長期租賃合同，以換取基金會修建和經營博物館的權利，它們將那些歷史遺跡陳列在博物館里。

雅各布看見了發展教育機構的價值，并很快決定水資源利用委員會應該建立一個博物館，用來教育下一代保護水資源的重要性。這個提議得到了委員會其他成員的大力支持。委員會決定建立一個更有效的獨立機構，其唯一的目的就是修建和運營水博物館。

委員會建立了一個非營利機構--博物館董事會，并向美國國稅局提出申請，以便根據國稅局第170條稅則（IRS Code Section 170）的規定，捐贈給博物館的東西可以作為慈善捐款予以抵扣。委員會的大多數成員相信，這個獨立的機構在集資以及尋求公共和私人捐贈方面同樣會取得成功。委員會認為，非營利性的水教育中心和水博物館遠比水資源利用委員會的項目更容易得到捐贈。

水資源利用委員會任命了博物館董事會的成員。這些成員有著不同的專業背景，并且是他們各自領域里成功的領導者。董事會由5位董事組成，其中一人是私人顧問，一人是教師，一人是設計師，其余兩人是水資源利用委員會的成員。雅各布·彼得斯在博物館董事會的第一次會議上被選為主席。

水資源利用委員會批準博物館董事會長期租用一塊幾英畝的土地，該土地臨近租賃給當地基金會的土地。這塊地可以開發為教育設施，對參觀者進行水資源和水庫現場歷史遺跡方面的教育。博物館董事會很快就開始籌集資金，并且成功地從州政府、聯邦政府以及當地政府籌得了數百萬美元，這其中還包括另一個地區的水資源利用委員會的捐贈。

在一次會議上，委員會確立了它們的使命宣言。博物館的宗旨包括：增進公眾對與水有關的問題的了解；傳播本地關于水的歷史的信息；強調水源管理和保護的重要性。在經過很多次討論之后，委員會通過了博物館的使命陳述，具體如下：

促進普通大眾對與水有關的問題（不論是過去的、現在的還是未來的）的認識與了解，領導高效用水方面的研究。

它們也確定了目標受眾：

源源不斷的參觀者來自不同的領域：從幼兒園到6年級的學生、7～12年級的學生、高中生、家庭旅行者、老年人、外國觀光者、公用事業和商業方面的專業人士、教師、商會成員以及政府領導人。

兩年后，博物館董事會制定了設施規劃，準備開始建造。博物館董事會向水資源利用委員會報告了最新情況，請求給予貸款，以便它們能夠建造水博物館。水資源利用委員會非常支持，經過投票表決，同意給予博物館董事會足夠的資金，用來建造設施和收藏展品。雅各布·彼得斯立刻召開博物館董事會議，開始著手建設事宜，并制定未來經營計劃，這其中包括集資方案，以確保博物館一旦竣工就可以投入運營。

博物館董事會另外任命了6位成員，希望能夠通過更廣泛的聯系和更多的商界領袖參與來籌集更多的資金。每一位新董事都是各自領域的成功人士，他們與社區的領導人和政治家都有一些聯系。

項目建筑施工穩步推進，但博物館董事會發現，籌集資金是一項非常具有挑戰性的工作。兩年后，設施建造基本上完成了，但是博物館董事會也沒有多余的運營資金了。由于當地建筑行業的興旺發達，建設成本比預計的要高。

彼得斯意識到，雖然他們完成了建筑施工，但是已經沒有足夠的運營資金。開工4年多之后，博物館董事會已經無法再籌集到資金了。博物館建成了，但是董事會已經沒有資金來雇用工作人員和使博物館運轉起來了。最后，彼得斯召開博物館董事會議，討論這些還沒有對公眾開放的博物館設施的未來走向。