與這段時間努力發展平原夯實基礎的劉備不同，田楷作為公孫瓚任命的青州刺史，不僅擁有明面上最大的權力，而且其本身作為牽制袁紹的棋子，麾下的兵力規模也不會小。

不過除了初期一直留守平原縣外，后面由于劉備起勢的太快，即便是本人沒有過遷治所的想法，田楷還是默認了高唐為平原治所的合法性，轉而一味往濟北國增派兵力駐軍。

而且這個計劃早在曹操入主兗州之前田楷就考慮過，執行起來也不算困難。

當然，這樣分攤青州的防守力量，其實并不符合公孫瓚的最初戰略，因為公孫瓚也從沒想過會在正面對抗中輸給袁紹，之所以開辟第二戰場更大的目的還是防止袁紹避他鋒芒，打防守反擊的同時派兵攻略青州。

所以田楷此舉，也未必沒有讓劉備勢力獨自硬抗袁紹兵鋒的意思在里面，畢竟說實話平原郡這位置真說不上多好，對于冀州的威脅太大了。

要不是發家在此處沒法更改了，蘇淮都想勸劉備退居濟南或者泰山二線了，這以后一旦和袁紹硬碰硬爆發戰爭，能守住了還好，若守不住真的是一點挽回的機會都沒了，許久經營的一切也都將化為泡影。

雖說蘇淮有自信在冀州之戰結束前將劉備抬到和袁紹同等的水平線上，但戰爭打仗這玩意變數太大了，除非是真的像秦國、趙國雙方那樣有著根本性的國力差距，否則一著不慎，滿盤皆輸可不是簡單說說的。

蘇淮甚至覺得在自己的天賦加持下，基礎方面可以做到比袁紹強出一線，但也不過是多了一點容錯空間，大概也就是打幾場敗仗就能抹平。

戰爭帶來的那種夸張損耗比確實嚇人。

比如劉備不在的這段時間內，田楷就策劃率軍從濟北國北上偷襲了一次清河郡，但卻被袁紹新拜的騎都尉崔琰設計擊敗，狼狽地逃了回來，兵力幾乎虧空，不得不重新組建和訓練。

途經平原時還就地招募了一波新兵。

劉備得知此事后雖說有些不滿，但礙于公孫瓚的面子，倒也沒遣使。

田楷本想路過濟南國再補充補充的，結果發現大部分青壯勞力都遷走了，而且他這個青州刺史還一無所知。

“大膽劉備，竟縱容手下如此放肆，聚各郡之人于一地，定是意圖收買人心，起兵投敵助袁賊，傳吾命令點齊兵馬，待吾去將此負義之徒拿下！”

當知道齊國相張既是劉備麾下得力謀臣后，田楷一時間氣得臉色鐵青。

但實際上也就是嘴上說說出口惡氣發泄，緩過神來后便又將傳令兵叫了回來，且不說大軍新敗毫無士氣，劉備如今的實力也完全不是他能碰瓷的，更何況以公孫瓚和劉備的同窗情義，這話純粹就是污蔑栽贓。

“來人，代我傳信一封，述清其中利弊，讓劉玄德莫要動搖我青州根基?！?

田楷一臉無奈道，此刻也只能派使者前去平原與劉備好生談一談了，張既的這套制度在相對安定的年代確實可以促進經濟商業的發展，但問題現在是殘忍無情的亂世天下。

你這么搞隨便宣傳一下城池人都跑完了，而且再想要遷回來難上加難。

劉備接見信使后也呆滯了好一會兒，他還真沒想到張既能背這么大的鍋，把人全引到齊國別說你福利政策拉滿，土地也沒那么多給你分配啊。

“你自己惹出來的事自己解決，拿著玄德公的印信去調兵吧，這么龐大數量的人口不遷回去，你好不容易搭建起來的齊國明天就得垮掉?！?

蘇淮有些無語地看著張既嘆道，同時也暗罵濟南國和東萊郡的郡守都是一群沒眼力見的家伙，張既說什么就是什么，就不能攔著點嗎？

不過這還真怪不到對方頭上，張既的齊國相可是天子親自下詔封的，而且還背靠劉備這座大山，這樣有實權又有背景的大佬誰敢輕易得罪，如果不是張既不允許，對方可能都愿意歸順張既跑到齊國做官去了。

反正照這樣下去兩郡的百姓遲早走完，那還待這兒干嘛，至于說到時候齊國人口溢出也不需要他們解決，張既肯定能整出兩全其美的辦法。

“好吧，不過得勞煩玄德公向田刺史提議直接統一各郡的賦稅和政令，否則派再多的兵馬也無濟于事?！?

張既有些尷尬地朝劉備作揖道，其實以他的智略當時就應該能看出來這制度的弊端，但奈何那時候他處于腦洞大開，改革舉措的興奮狀態，加上各種新舊政令交替更迭需要縫補，整個人的智商嚴重下滑。

蘇淮聞言也認同道：“嗯，雖說我并不想承認，但這一點確實得提上日程了，一郡之地的資源有限，整個青州除了孔北海下轄，其他五郡也都得進行實行屯田令，降低賦稅，整改吏治一系列的政令也該落實了?！?

就這方面來看，張既還是有助攻的，否則田楷要批準通過這些政令，說不定還得好好和劉備掰扯掰扯，而現在就那個沒必要了，田楷不答應，那即便動員兵力也沒辦法強遷。

甚至逼的再過分，搞不好會演變為起義造反。

“我派人去通知田楷?！?

劉備聞言也沒耽擱，他現在也不在乎得罪田楷了，和治下民生比起來，田楷是誰？敢擋路直接給你揚了，大不了他親自去給公孫瓚賠罪。

“快點，你也趕緊調你的兵去……”

蘇淮瞪了一眼還在思考的張既，頗為郁悶地催促道。

這些個智謀之臣還真是不能小覷，稍微放出去就能弄個天翻地覆，以后放權前還是先約法三章吧。

“這個不是問題，我在齊國操練了一支兵馬，軍團人數雖說不多，但實力還不錯，鎮壓動亂已經夠用了?！?

張既搖了搖頭，語氣聽著有些自信。

“你們應該知道莊公的‘勇爵’制吧？”

此言一出，不光是蘇淮面露震驚，郭嘉等人也迅速圍了上來，神色凝重。

“你別告訴我你把技擊之士重新弄出來了？”

蘇淮的語氣都變得有些驚駭了，他還是知道這支春秋時期所向披靡的軍隊的，靠著人頭懸賞、授予勇士稱號等來大大激勵士卒的作戰效率。

而且技擊之士在戰國時期的馬陵之戰中可是擊敗殲滅了魏武卒主力的，雖說這其中有孫臏策劃戰術的功勞。

最主要的是，技擊士在接受系統軍事化的訓練后，還是水陸兩棲兵種，而且這支軍團單兵素質極高，各種兵器、作戰方式都能玩的轉。

不過缺陷也夠明顯，那就是機動性不足，外加因為搶功勞導致軍紀太差，打起來相互之間配合太拉胯，放到那種武俠小說里，大致就相當于幾百上千的高手刺客混在了一起。

如果能完美解決這兩點的話，齊技擊絕對能躍居于戰國四大精銳之首。

“只能說距離真正的齊技士還差得遠，不過好歹是研究出軍團天賦了，但想恢復到曾經那種無敵的地步，只能靠接下來的戰爭洗禮和一步步磨合?！?

張既有些無奈地答道，他感覺就以當下士卒的素質水準對比曾經的巔峰時期，說不定在經過管仲改革軍制后的齊技士都不僅僅是雙天賦軍團了。