光緒二十四年（公元1898年）的秋、冬兩季，政治局勢風云變幻，新政推行與舊制恢復交替，同時還面臨著自然災害、社會動蕩等諸多問題。以下是對這兩個季節重大事件的梳理：

秋季七月初二，下詔停止新進士的朝考，并取消詩賦考試，對科舉制度進行進一步改革。賑濟奉天被賊侵擾的各廳縣的災害，安撫受災民眾。七月初四，下詔在京師設立農工商總局，任命端方、徐建寅、吳懋鼎進行督理，并加授他們三品卿銜，推動工商業的發展。命令出使大臣在英、美、日本等各國設立僑民學堂，關注海外僑民的教育。七月初五，黃河在山東上中游決口，濟陽等六個縣同時河水泛濫，引發嚴重水患。七月初七，下詔定于九月十五日侍奉皇太后前往天津閱兵，同時將沙市關監督、荊宜施道、江陵縣的治所一并遷至沙市鎮，調整地方管理布局。七月初十，賑濟南陽的水災，幫助當地百姓渡過難關。七月十三，下詔裁撤詹事府，通政司，大理、光祿、太仆、鴻臚等寺，將這些機構的事務歸并到內閣、禮部、兵部、刑部兼理。裁撤湖北、廣東、云南巡撫，由總督兼管這些省份的巡撫事務。河東河道總督的職務并于河南巡撫。同時裁撤各省的糧道、鹽道，進行機構精簡和職能調整。七月十八，因為禮部尚書懷塔布、許應骙，侍郎堃岫、徐會灃、溥颋、曾廣漢等人抑制言論渠道，首先違背詔旨，剝奪他們的職務。賞賜上書的主事王照四品京堂，鼓勵士人參與新政建言。七月十九，頒布曾國藩制定的州縣清訟事宜及功過章程到各省，并增加道府官員的功過考核內容。諭令疏導京師的河道溝渠，修整道路。諭令各省實行團練，加強地方治安力量。賞賜內閣侍讀楊銳、中書林旭、刑部主事劉光第、江蘇知府譚嗣同并加授四品卿銜，讓他們參與新政，推進改革進程。賑濟建水的水災。七月二十一，罷免李鴻章在總理各國事務衙門行走的職務。任命裕祿為禮部尚書，在總理各國事務衙門任職，進行人事調整。七月二十三，設置三、四、五品卿，三、四、五、六品學士等官職，完善官職體系。七月二十四，賑濟泰和的水災，幫助受災地區恢復。七月二十五，召袁世凱來京。諭令說：“國家振興各種政務，兼采西法，實在是因為為民立政，中西在這方面是相同的，而西法可以彌補我們的不足之處。如今士大夫不了解域外的情況，就說西方完全沒有制度和規范。不知道西方的政務繁多，大多以開啟民智、讓民眾富裕為主要目的。其中精妙的部分還能改善品性、延長壽命。對百姓的利益，推廣到了各個方面。朕日夜勤勉，改革眾多制度，哪里是為了崇尚新奇。只是眷念百姓，他們都是上天賜予、祖宗遺留的，不使他們都生活康樂、和諧相處，朕就沒有盡到職責。再加上各國環伺、相互欺凌，如果不學習別人的長處，就不能保全我們自己的所有。朕用心良苦，然而百姓還有不了解的。這是因為不肖的官吏和守舊的士大夫不能廣泛宣傳朕的意圖。以至于謠言紛紛，小民百姓感到疑惑驚恐，就連山谷中拄著拐杖的老人，都有聽不到新政消息的，朕實在是感到嘆息和遺憾。如今將變法的意圖，布告天下，讓百姓都能明白朕的心意，共同知道他們的君主是值得依靠的。上下同心，來成就新政，使中國強大，朕對此抱有深厚的期望。”諭令各省撤掉驛站，設立郵政，推進通信改革。嚴格禁止米糧出口，保障國內糧食供應。

八月初一，命令戶部編定每年的收入和支出表并頒布施行，加強財政管理。諭令出使大臣征送僑民回國，以備任用。任命袁世凱以侍郎候補，專門負責練兵事宜，重視軍事改革。八月初五，在勤政殿接見日本侯爵伊藤博文、署使林權助，進行外交會見。賑濟射洪等縣的水災，略陽等縣的水災和雹災，救助受災地區。八月初六，皇太后再次在便殿垂簾訓政，標志著戊戌變法的失敗。下詔認為康有為結黨營私，用錯誤的言論擾亂政治，剝奪他的職務，他和弟弟康廣仁都被逮捕入獄。康有為逃走得以幸免。八月初七，下詔追捕康有為和梁啟超，鎮壓維新派。八月初九，戶部侍郎張蔭桓、翰林院侍讀學士徐致靖、御史楊深秀以及楊銳、林旭、劉光第、譚嗣同都因為被認為是康有為的同黨而被逮捕入獄。八月初十，皇帝稱病，在天下征尋醫生。召榮祿來京。命令逮捕文廷式，追捕孫文，加強對反對勢力的打擊。八月十一，下詔恢復設立詹事府，通政司，大理、光祿、太仆、鴻臚等寺。禁止官民擅自遞交封章，限制言論自由。罷除時務官報，打壓維新輿論。命令各省的祠廟不要改為學堂，恢復舊制。任命吏部侍郎徐用儀在總理各國事務衙門任職，進行人事安排。八月十二，撥出江漕八萬石進行改折，以備徐州、海州的賑濟。賑濟高州的水災，幫助當地百姓。八月十三，楊深秀、楊銳、林旭、劉光第、譚嗣同、康廣仁都被處斬，戊戌六君子英勇就義。將張蔭桓謫戍新疆。徐致靖被禁錮。任命榮祿為軍機大臣。任命裕祿為直隸總督兼北洋大臣，加強對重要地區的控制。八月十四，因為康有為大逆不道，策劃陰謀，頒布朱諭向臣下宣示他的罪行。罷除巡幸天津閱兵的計劃。命令榮祿管理兵部事務，兼節制北洋各軍以及宋慶的軍隊，加強軍事權力的集中。八月十六，查抄康有為、梁啟超的家。命令趙舒翹會同王文韶督辦礦路總局，管理礦業和鐵路事務。諭令蘇、浙新漕運送到京城，取消改折的提議。留存山東新漕米石以備賑濟，保障糧食儲備。八月十七，賞賜袁昶三品京堂，在總理各國事務衙門任職，進行官職任命。八月十九，李端棻因為濫保人員被剝奪職務，戍守新疆。剝奪王照的職務，查抄他的家并進行逮捕，鎮壓維新派人士。八月二十，賞賜前御史文悌知府的職位。八月二十一，黃遵憲因為生病被免職，賞賜李盛鐸四品京堂充任出使日本大臣，進行外交人事調整。陳寶箴因為濫保人員被剝奪湖南巡撫的職務，對地方官員進行處理。八月二十二，下詔要求地方大臣整頓吏治，培養人才，開辟財源，修整武備，舉薦和彈劾地方官員，整頓營規，加強地方治理。下詔規定負責言論的大臣可以指出國家大計的得失，但如果混淆是非、進行惡意攻擊的要治罪，規范言論。八月二十四，皇太后懿旨恢復鄉、會試及歲、科考的舊制，罷除經濟特科，罷除農工商局，全面恢復舊制。八月二十五，端方進獻所編的勸善歌，下詔頒布施行，進行思想教化。皇太后懿旨命令地方大臣保衛民生，謹慎選擇賢良的官員，整頓保甲團練。凡是有利于民間的水利、蠶桑，以及制造、販運等事務，要按時進行教導。重申禁止聯名結會，加強社會控制。任命榮祿為欽差大臣，賦予其更大權力。八月二十八，命令裕祿會辦蘆漢等處鐵路。設立上海、漢口水利局，加強水利管理。

九月初一，皇太后懿旨，一切關系國計民生的政治事務，無論新舊，仍然按照順序推行。建言的大臣所上的章奏必須對時局有益，不要隨意猜測揣摩。九月初三，拿出內庫銀二十萬兩賑濟山東的水災。甘肅、新疆發生地震，造成災害。九月初七，廣西的匪患被平定，維護了地方的穩定。九月初九，命令軍機大臣會同大學士以及部院商議治理黃河的策略，應對水患問題。九月十一，起初，對于強劫盜案，不分首犯和從犯。到這時，命令樞臣和法司詳細商議區別對待，完善法律制度。代州發生地震，帶來災害影響。九月十二，免除陜西咸寧等處拖欠的賦稅，減輕百姓負擔。九月十八，恢復武鄉、會試及童試的舊制，只是營用武進士及投標武舉命令練習槍炮，調整武舉考試內容。恢復設置湖北、廣東、云南巡撫，河東河道總督。免除裁撤糧道等缺，恢復一些官職設置。九月十九，命令許景澄在總理各國事務衙門任職，進行人事安排。九月二十四，恢復刑名解勘的舊制，除了軍務省份以及情事重大的案件，仍然就地正法，其余的不準這樣做，恢復舊的司法制度。九月二十六，命令胡燏棻在總理各國事務衙門任職，進行人員任用。九月二十九，暫時停止福州船廠的制造工作，調整工業生產。九月三十，命令李鴻章前往勘察山東黃河的情況，處理水患問題。這個月，賑濟直隸、陜西、四川、湖北、江蘇、云南、山西、新疆等各省的災害，全力應對各地的災情。

冬季十月初一，祭祀太廟，由禮親王世鐸代行，此后的郊廟祀典都派人代行，直到辛丑年冬天從西安回到京城，皇帝才親自前往祭祀。十月初六，命令道員張翼督辦直隸暨熱河礦務，成立公司，推動礦業發展。賑濟順天各屬的災害，幫助受災地區。十月十六，賑濟韓城等縣的災害，進行救災工作。十月十九，命令戶部撥出庫銀八萬兩以備安徽的賑濟，保障受災地區的生活。十月二十一，追奪翁同龢的職務。前湖南巡撫吳大澂因為事被剝奪職務。濟陽的決口合攏，治水工程取得一定成果。十月二十二，懸賞抓捕康有為、梁啟超、王照，繼續鎮壓維新派。十月二十四，允許榮祿的請求，將宋慶、聶士成、袁世凱、董福祥所部分別設立為四軍，另外招募一萬人作為中軍，調整軍事布局。十月二十五，在勤政殿接見俄使格爾思，進行外交交流。命令胡燏棻督辦津鎮鐵路，任命張翼為副督辦，推進鐵路建設。十月二十七，賑濟羅平的水災和雹災，幫助當地百姓度過難關。

十一月初三，諭令張汝梅辦理山東的災賑事宜，加強對受災地區的救助。賞賜桂春三品京堂，命令他在總理各國事務衙門任職，進行人事任命。十一月初四，任命啟秀為軍機大臣，趙舒翹、聯元并在總理各國事務衙門任職，充實政府機構人員。十一月初七，留存河南漕折在滑縣以備賑濟，保障當地的糧食供應。撥出庫銀二十萬兩到江蘇以備賑濟，幫助受災地區。十一月十九，命令溥良考察山東的賑濟情況，監督救災工作。十一月二十，命令裕庚在總理各國事務衙門任職，進行人事安排。十一月二十一，命令地方大臣都兼任總理各國事務大臣的頭銜，加強外交事務的管理。十一月二十二，賑濟吐魯番等處的水災和蝗災，救助受災地區。十一月二十七，因為皇帝稱病停止年節升殿筵宴，改變節日的安排。十一月二十八，罷除直隸練軍，進行軍事調整。

十二月初五，湖北巡撫曾鉌因為事被免職，進行官員的人事變動。十二月十二，命令馬玉昆前往河南辦理防剿事務，加強地方的軍事防御。罷除胡燏棻津蘆路督辦的職務，任命許景澄代替他，調整鐵路建設的負責人。十二月十六，免除漢陽等州縣受災地區的額賦，減輕百姓負擔。十二月二十一，將湖北漢口同知改為夏口撫民同知，調整地方官職設置。十二月二十七，拿出內庫銀五萬兩到清、淮地區以備賑濟，幫助當地百姓。

光緒二十五年（1899年）春天，正月初一過后不久，朝廷對河南、安徽遭受賊患州縣的災民進行撫恤，希望能幫助他們緩解困境。正月初九，下詔清理各類案件，以維護司法的公正和秩序。正月十三，免除渦陽等州縣遭賊患地區的稅糧，減輕這些地區百姓的負擔。正月十四，停止各國駐京公使前來覲賀，或許是出于當時局勢的考慮。正月十五，再次撥出戶部庫銀五萬兩到安徽，用于賑災，盡力幫助安徽受災民眾。正月十九，召李秉衡來京城，可能是為了商議某些重要事務。

二月初八，重申命令各省辦理積谷、清訟、團練、保甲事宜，這些措施有助于穩定地方社會秩序，增強抵御災害和匪患的能力。二月十一，將武勝新隊命名為虎神營，并在京師推行保甲制度，加強京城的治安管理。二月二十二，膠州灣的德國士兵借口護教，進入沂州境內，這種行為嚴重侵犯了中國的領土主權。朝廷命呂海寰告知德國外交部，阻止其進兵，試圖維護國家的領土完整。由于新建陸軍訓練有成效，朝廷給予袁世凱嘉獎，以鼓勵其繼續努力提升軍隊的戰斗力。二月二十四，命令副都統壽山招募訓練十六營軍隊，作為鎮邊新軍，以加強邊境地區的防御力量。二月二十八，德國士兵到達蘭山，局勢愈發緊張。三月初二，日照城被攻陷，百姓的生命和財產遭受損失，這讓當地民眾陷入了困境。

三月初十，朝廷下令有漕運的各廳州縣，從今年冬天開始，改為征收糧食本色運往京師，這一決策可能是為了保障京城的糧食供應。四月初二，召蘇元春來京城，也許是要對他委以新的任務或詢問他關于某些事務的看法。

夏天四月初八，朝廷下諭說：“近來因為時事艱難，朝廷一心求治，多次命令各地大臣整頓各項事務。不久前根據各地回復陳述的練兵、籌餉、保甲、團練、積谷等事，雖然不是空話，但還沒有實際成效。因此再次下令，要求所籌劃的各項事務，迅速興辦起來。并且要將有無成效，如實上報。”同時重申命令各地大臣切實校閱營伍，又下令勘察荒田，勸導百姓開墾，不要讓官吏勒索擾民，也不要急于確定賦稅。意大利人派軍艦前來，企圖登上三門灣，這對中國的沿海地區構成了威脅，朝廷下令嚴加戒備，以應對可能的侵略行為。四月十四，命剛毅前往江南各省核查庫藏出納的實際數目，以加強對財政的管理和監督。四月十八，命令聶士成的軍隊馬步四營駐扎在熱河，充實邊防，保衛國家的領土安全。四月二十一，朝廷下令劉坤一等集結重兵做好準備，如果意大利軍隊登陸，就迎頭痛擊，展現了保衛國家的決心。四月二十二，命按察使李光久督辦浙江防剿事務，長順前往吉林稽查練兵事宜，進一步加強各地的軍事防御和訓練工作。四月三十，下詔說：“關稅、厘金、鹽稅等各項稅收，每年都有固定的數額，各地大臣徇私舞弊，不能大力革除積弊。大學士、軍機大臣要詳細核查并開會討論，然后上報。”旨在整頓稅收秩序，增加國家的財政收入。

五月初七，命吳廷棻在總理各國事務衙門任職，參與外交事務的處理。五月初九，神機營兵廠藥庫發生火災，這是一件令人擔憂的事情，可能會影響到軍隊的裝備供應。五月初十，命太仆少卿裕庚充任出使法國大臣，負責與法國的外交溝通和事務處理。五月二十，命正定鎮總兵楊玉書統領練軍駐扎在熱河，加強熱河地區的軍事力量。免除安化、武岡、新寧遭受水災地區的田賦，減輕這些地區百姓的負擔。五月二十四，岳州開設商埠，將岳常澧道移駐到岳州，并兼任岳州關監督，這一舉措有助于促進當地的商業發展和對外貿易。

六月，免除迪化等屬拖欠的賦稅，讓這些地區的百姓能夠減輕經濟壓力。朝廷下諭整頓海軍，革除積弊，以提升海軍的戰斗力和管理水平。賑濟廬陵等縣的水災，幫助受災民眾渡過難關，恢復生活。

秋天七月，因為法國人租借廣州灣，朝廷命蘇元春前往會同勘察，處理相關的領土和邊界問題。與朝鮮簽訂通商條約，加強與朝鮮的經濟貿易往來。開設秦皇島商埠，進一步推動沿海地區的經濟發展和對外開放。命剛毅前往廣東清理財政，加強對廣東地區財政的管理和監督。命蘇元春前往淮、徐練兵，聽從榮祿的節制，提升軍隊的戰斗力和協同作戰能力。

八月，甘肅海城發生回民叛亂，官軍迅速行動將其剿平，維護了當地的社會穩定。朝廷下詔各省宣講圣諭廣訓，加強對民眾的思想教化。錦州、廣寧發生匪亂，官軍及時進行圍剿并將其平定，保障了當地百姓的生命和財產安全。

九月，因為發生旱災，朝廷下詔征求直言，希望能夠聽到更多有益的建議來應對旱災和解決相關問題。下詔清理訟獄，緩征賦稅，減輕百姓的負擔，讓百姓能夠在困難時期得到一些喘息的機會。朝廷諭令各地大臣要以身作則，率領下屬秉持公道，順應輿情，切實為百姓服務。副都統壽長因為荒廢營務，被革職謫戍，榮和也被革職逮捕審問，以嚴肅軍紀和官員的管理。命李徵庸充任督辦四川商礦大臣，推動四川地區的商業和礦業發展。意大利人的軍艦陸續到來，朝廷諭令直隸、山東、江蘇、浙江等地嚴加防范，警惕意大利的侵略行為。

這個秋天，賑濟浙江、湖南、甘肅的水災，以及陜西的旱災，盡力幫助這些受災地區的民眾渡過難關，恢復生產和生活。

冬天十月，命李秉衡巡閱長江水師，檢查和提升長江水師的戰斗力和管理水平。命李鴻章為通商大臣，考察商埠，以促進對外貿易的發展和商埠的建設。免除陜西咸寧等處前年拖欠的賦稅，減輕這些地區百姓的經濟負擔。

十一月，命太仆寺卿徐壽朋充任出使韓國大臣，負責與韓國的外交事務。廖壽恒被免去軍機大臣的職務，命趙舒翹在軍機大臣上學習行走，進行人事調整。免除北流遭受賊患上年拖欠的賦稅，幫助當地百姓緩解經濟壓力。朝廷再次公布康有為、梁啟超的罪狀，懸賞嚴厲抓捕，這反映了當時朝廷對維新派的態度。孫家鼐因為生病被免職，以戶部尚書王文韶協辦大學士，進行官員的職務變動。

十二月初一，下詔停止年節升殿筵宴，可能是出于對時局的考慮或其他原因。舉行考察官吏的大典，敕令不要出現冒濫的情況，以保證官員選拔和考核的公正性。免除榆林等處遭受災害地區的田糧，減輕這些地區百姓的負擔。罷除蘇元春在江南練兵的任務，讓他回到廣西提督任上，可能是根據當時的軍事戰略需要進行的調整。命陳澤霖招募勇丁駐扎在江北操練，作為武衛先鋒右軍，加強江北地區的軍事力量。朝廷下詔以端郡王載漪之子溥俊為穆宗的繼承人，封為皇子。命崇綺在弘德殿任職，教授皇子溥俊讀書，為皇子的教育安排合適的人選。朝廷下詔明年皇帝三十歲壽辰時，停止朝賀筵宴，禁止文武大官來京祝壽。特別舉行恩科考試，明年（1900年）庚子年舉行鄉試，后年（1901年）辛丑年舉行會試。原本的正科鄉、會試，依次推遲到辛丑年、壬寅年舉行，這一系列的安排對當時的科舉制度和官員選拔產生了重要影響。

這個冬天，賑濟山西、云南、陜西、甘肅、山東等屬的災害，盡力幫助這些地區的民眾度過艱難時期，恢復社會秩序和生產生活。

這一年，廣州灣被租借給法國，并且開始修建滇越鐵路，這對中國的領土主權和交通發展產生了深遠的影響，也進一步加劇了中國的民族危機和社會矛盾。

光緒二十六年（1900年）的這一年，中國面臨著內憂外患的嚴峻局面，政治局勢動蕩不安，義和團運動蓬勃發展，與列強的沖突不斷升級，最終導致八國聯軍侵華，給國家和人民帶來了巨大的災難。

春天正月初一，朝廷下詔，因為皇帝三十歲壽辰，對宗室近親及朝廷近臣給予額外的賞賜，希望借此表達對他們的恩寵。正月初六，任命醇親王載灃在宮內當值，同時讓侍講寶豐在弘德殿當值，負責相關的事務。這一年停止了秋季的死刑處決，或許是出于特殊時期的考慮。正月初九，在此之前，知府經元善聯名上書勸諫立嗣之事。到了此時，朝廷下詔嚴厲追捕經元善并治罪，不久后查抄了他的家，以此來表明朝廷對反對意見的態度。正月十五，朝廷下詔大力搜捕康有為、梁啟超，銷毀他們所著的書籍，并且規定閱讀他們所辦報章的人也要一并治罪，反映出朝廷對維新派的打壓。正月十九，三嚴地區被平定，朝廷增設了巴塘等處的土官各職，加強對這些地區的管理。正月二十，總理各國事務衙門與法國人商議廣州灣的租約，最終簽訂租約期限為九十九年，這嚴重損害了中國的領土主權。正月二十一，留存南漕三萬石賑濟河北的災民，以緩解當地百姓的生活困境。就在這個月，義和團在山東興起，號稱“義和拳會”，他們假借仇教的名義，不斷進行劫殺活動，勢力逐漸蔓延，造成了很大的危害。

二月初三，黃河在濱州決口，引發了嚴重的水患，給當地百姓帶來了巨大的災難。二月十二，免除昆明等州縣受災地區的額賦，減輕百姓的負擔。二月二十五，與墨西哥簽訂條約，處理與墨西哥的相關事務。

三月初五，任命李盛鐸出使日本，祝賀日本太子聯姻；任命呂海寰出使德國，祝賀德國太子加冠，進行外交活動。三月初九，濱州的決口合攏，治水工程取得了一定的成果。三月初十，因為旱災，朝廷下詔讓中外審理囚犯，或許是希望通過這種方式來祈求上天降雨。三月十一，賞賜高賡恩四品京堂，讓他在弘德殿當值，負責相關事務。三月十四，任命內閣學士桂春充任出使俄國大臣，不久后又命他兼任出使奧國大臣，處理與俄國和奧國的外交事務。撥出戶部庫銀十萬兩賑濟山東、貴州各屬的水災，盡力幫助受災地區的百姓。三月十六，靖遠的少數民族接受安撫，朝廷設置了這些少數民族的土官，加強對他們的管理。三月十九，命令袁世凱集結新兵二十營，增立一軍，命名為武衛右軍先鋒隊，加強軍事力量。

夏天四月十二，善聯被罷職，由許應骙兼任管船政大臣，進行官職的調整。四月十七，義和團進入京師，朝廷下詔讓步軍統領等官員開會商議防范和禁止的措施，并上報朝廷，以應對義和團進入京城帶來的局勢變化。四月十八，免除宣威、嵩明因水災應繳納的秋賦，減輕當地百姓的負擔。四月二十三，賑濟重慶等處的水旱災，幫助受災地區的百姓渡過難關。四月二十四，總理各國事務衙門奏報義和團制造謠言、煽動人心，導致人心浮動，容易引發事端。朝廷諭令相關部門妥善商議應對之策，重視義和團帶來的問題。授予李鴻章兩廣總督的職位，安排他到兩廣地區任職。四月二十七日，免除新化等州縣因水災應繳納的額賦，緩解當地百姓的經濟壓力。就在這個月，義和團焚毀了保定的鐵路，副將楊福同前往鎮壓，走到淶水的時候，被義和團殺害，這一事件加劇了局勢的緊張。

五月初一，義和團焚毀了琉璃河、長辛店的車站局廠，破壞了交通設施。朝廷命令聶士成保護蘆保、津蘆兩路，并進行防御，以維護鐵路的安全和交通的暢通。五月十二，任命載漪管理總理各國事務衙門，啟秀、溥興、那桐同時兼任該衙門的行走，罷黜廖壽恒，進行人事調整。五月十三，義和團在永定門外殺死了日本使館書記杉山彬，這一事件嚴重激化了中國與日本之間的矛盾。五月十五，朝廷諭令馬玉昆前往京西圍剿義和團。大沽口戒嚴，局勢變得更加緊張。五月十七，義和團在京城五城地區擾亂，坊市之間流血沖突不斷。朝廷下詔讓步軍統領、神機營、虎神營、武衛中軍聯合巡邏，大臣們巡察街道，分別駐守在九門監督城門的開閉，加強京城的治安管理。召李鴻章、袁世凱帶兵入京護衛，以應對緊張的局勢。五月十八，榮祿派武衛中軍保護各國使館，維護使館的安全。任命李端遇、王懿榮為京師團練大臣，負責組織和訓練京城的團練。召李秉衡及馬玉昆統兵來京，增強京城的軍事力量。就在這天晚上，義和團焚毀了正陽門城樓，導致街道和市場化為灰燼，造成了巨大的破壞。五月十八，朝廷下詔讓剛毅、董福祥招募義和團中精壯的人組成軍隊，其余的人遣散，試圖對義和團進行控制和利用。五月十九，朝廷下詔讓各省派兵入京護衛，以應對列強的威脅。外國軍隊進攻大沽口，提督羅榮光無法抵御，逃到天津后死去，大沽口遂被攻陷。裕祿向朝廷奏報取得勝利，朝廷下詔拿出內庫銀十萬兩犒勞軍隊，然而這與實際情況不符。五月二十，任命徐桐、崇綺會同奕劻、載濂等商議軍務，共同應對戰爭局勢。五月二十一，命令許景澄、那桐前往告知各國公使迅速離開京城。從五月十八日到這一天，皇太后連續召見王大臣等人入宮商議，咨詢眾人的意見。載漪堅持主戰的意見非常堅決。載勛、載濂、載瀾、徐桐、崇綺、啟秀、溥良、徐承煜等人，相互附和載漪的主戰觀點。榮祿在其中態度模棱兩可。只有許景澄、袁昶認為義和團應該剿滅，不能與列強開戰，殺害使臣違背公法，他們的言辭非常懇切直接。所以才有了讓許景澄、那桐去告知各國公使離開京城的命令。五月二十二，義和團在崇文門內殺害了德國公使克林德，這一事件成為列強進一步侵略中國的借口。五月二十三，朝廷下詔因為中外沖突已經開始，飭令做好戰備工作。罷黜崇禮步軍統領的職位，任命載勛代替他。發放倉庫的糧食進行平價出售，以接濟百姓的糧食需求，緩解民生問題。五月二十八，召鹿傳霖來京，可能是為了商議應對局勢的策略。

六月初一，朝廷諭令順天府在五城地區進行平糶，同時掩埋教民的暴骸，試圖穩定社會秩序。六月初三，命令倉場侍郎劉恩溥前往天津招募水會中強壯的人，編立成軍，與通州、武清、東安的團民一起駐扎在直隸地區，為他們提供軍餉和器械，加強直隸地區的軍事力量。在通州發放倉庫的糧食進行平糶，保障當地百姓的糧食供應。長萃等人奏報天津到京城的通道受阻，請求暫停漕運，朝廷沒有允許，以確保京城的糧食供應。六月初五，朝廷諭令各省護送教士回國，對于悔悟自首的教民允許他們改過自新，試圖緩解中外之間的矛盾。六月初九，南漕的運輸受阻，朝廷命令在清江浦設置局所，采購糧食運往京城，以保障京城的糧食供應。六月十二，調李鴻章為直隸總督兼北洋大臣，催促他兼程來京，希望他能應對當時復雜的局勢。六月十五，朝廷下詔展緩本年恩科鄉試，改在明年三月八日舉行，會試在八月八日舉行，庚子正科鄉試及會試依次往后遞推，對科舉考試的時間進行調整。外國軍隊襲擊天津，聶士成在八里臺與敵軍作戰，不幸戰死，他為保衛國家做出了犧牲。六月十八，任命呂本元為直隸提督，進行軍事職務的調整。天津淪陷，裕祿、宋慶、馬玉昆一起退守北倉，局勢變得更加嚴峻。六月二十，任命顧璜、張仁黼會同辦理河南的團防事務，加強河南地區的防御力量。將戶部尚書立山關進監獄，可能是因為他在某些事務上的處理不符合朝廷的要求。六月二十一，朝廷下詔緝拿殺害德國公使的兇犯，以應對列強的要求。額勒和布去世，朝廷失去了一位重要的官員。六月二十六，皇帝三十歲萬壽，東華門沒有開啟，群臣朝賀都從神武門進入。免除疏附、拜城受災地區的額賦，減輕百姓的負擔。賑濟福建的水災，幫助福建受災地區的百姓。

秋天七月初一，任命李秉衡幫辦武衛軍事，張春發、陳澤霖、萬本華、夏辛酉等各軍都聽從他的節制，加強軍事指揮和協調。七月初三，殺害吏部侍郎許景澄、太常寺卿袁昶，他們因為堅持正確的意見而被殺害，這是朝廷的錯誤決策。七月初六，調馬玉昆為直隸提督，進行軍事職務的調整。七月初八，命令榮祿帶兵護送各國公使前往天津，試圖解決外交危機。七月初十，外國軍隊占據北倉，進一步擴大了侵略成果。七月十一，外國軍隊攻陷楊村，直隸總督裕祿自殺，裕祿的自殺反映了當時局勢的嚴峻和他的無奈。七月十三，授予李鴻章全權大臣的職位，讓他與各國商議停戰事宜，希望能結束戰爭。外國軍隊襲擊蔡村，戰爭繼續蔓延。七月十四，李秉衡在蔡村作戰，戰敗。外國軍隊進占河西塢，中國軍隊的防線進一步被突破。七月十五，增祺奏報蓋平、熊岳先后失守，遼東地區的局勢變得更加危急。七月十七，殺害戶部尚書立山、兵部尚書徐用儀、內閣學士聯元，這些大臣的被殺加劇了朝廷內部的混亂。李秉衡在張家灣戰敗后死去，他為保衛國家付出了生命。七月十八，外國軍隊攻陷通州，京城的門戶被打開。任命剛毅幫辦武衛軍事，試圖加強軍事力量。七月二十，德、奧、美、法、英、意、日、俄八國聯軍攻陷京師，北京淪陷，中國遭受了巨大的恥辱。七月二十一，皇帝侍奉皇太后前往太原，途中經過貫市。七月二十三，到達懷來。命令榮祿、徐桐、崇綺留在京城辦事，處理京城的相關事務。七月二十四，廣東布政使岑春煊率兵入京護衛，于是命令他跟隨皇帝的車駕。七月二十五，到達沙城堡。皇太后懿旨命令岑春煊督理前路糧臺，負責前方的糧食供應。七月二十六，到達雞鳴驛，朝廷下詔罪己，同時告誡中外群臣，試圖穩定人心。七月二十七，到達宣化。命令萬本華、孫萬林、奇克伸布的軍隊聽從馬玉昆的節制，駐扎在后方，加強后方的防御力量。七月二十八，朝廷下詔征求直言，希望能聽到更多有益的建議來挽救局勢。免除皇帝車駕所經過的宛平、昌平等處的錢糧一年，減輕當地百姓的負擔。

八月初一，到達左衛。八月初二，到達懷安。八月初三，到達天鎮。朝廷下詔讓奕劻回到京城，會同李鴻章議和，希望能通過談判解決戰爭問題。八月初四，到達陽高。八月初五，到達聚樂鎮。太監張天順騷擾驛站，被處斬，以嚴肅軍紀。八月初六，到達大同。命令劉坤一、張之洞會議和局，共同商討議和的事宜。任命載漪為軍機大臣，進行人事調整。八月初九，賞賜跟隨皇帝車駕的王公以及大小臣工津貼銀兩，以表示對他們的慰問。八月初十，到達懷仁。命令京師部、院、卿寺堂官以及在內廷當值的人，除了留在京城的以外，都率領司員前往皇帝的行在，以便處理相關事務。八月十二，到達廣武鎮。命令程文炳統軍駐扎在潼關，加強潼關地區的防御力量。八月十三，到達陽明堡。諭令榮祿收集整理武衛中軍，恢復軍隊的戰斗力。八月十四，到達原平鎮。諭令廷雍督剿直隸地區的義和團，試圖消除義和團的影響。八月十五，到達忻州。八月十七，到達太原，皇帝以巡撫署作為行宮，暫時安頓下來。免除皇帝車駕所經過的天鎮、陽高等州縣今年的額賦，減輕當地百姓的負擔。八月十八，西安等府發生旱災，給當地百姓帶來了困難。八月十九，諭令榮祿約束武衛中軍，加強對軍隊的管理。八月二十四，朝廷下詔讓有關部門勸教民安心從業，對于被脅迫參加義和團的人讓他們回歸農業生產，試圖恢復社會秩序。八月二十六，賑濟四川各屬的災害，幫助四川受災地區的百姓渡過難關。

光緒二十六年（1900年），在閏八月至十二月期間，清政府在內外交困的局面下，艱難應對時局，從懲處相關官員、安排逃亡行程，到開展賑災、商議變法等，一系列舉措深刻影響著國家走向。

閏八月初一，朝廷對麗水等縣遭受的水災進行賑濟，幫助受災百姓緩解生活困境。閏八月初二，為追悼被殺害的德國公使克林德，朝廷命昆岡前往祭奠。同時，追究庇護義和團引發爭端的罪責，削去莊親王載勛、怡親王溥靜、貝勒載濂和載瀅的爵位，罷免載漪、載瀾、剛毅、趙舒翹、英年的職務，并將他們交予府部商議定罪。此外，任命鹿傳霖為軍機大臣，希望他能在艱難時局中為朝廷出謀劃策。閏八月初三，由于日本書記杉山彬被殺害，朝廷派遣那桐出使日本進行祭祀并致送慰問金，同時毓賢被罷官。閏八月初六，朝廷下詔決定前往西安，以躲避八國聯軍的鋒芒。閏八月初八，皇帝與太后一行啟程，當天抵達徐溝；初九到達祈縣；初十到達平遙；十一到達介休；十二到達靈石；十三到達霍州，同時召榮祿前往皇帝的行在；十五，朝廷下詔將陜西巡撫署改為行宮；十六到達平陽；十七到達史村驛，并諭令北五省嚴厲抓捕自立會黨；十九到達聞喜；二十，朝廷下詔因皇帝西行，陵寢壇廟長時間未能祭祀，命奕劻挑選近支王貝勒代為祭祀太廟及東西陵，太常寺派遣官員祭祀壇廟，隨后又下令今年除夕和明年元旦的祀典也派人代行，還催促臨近省份解送京餉，以供給在京官員和士兵的俸糧。此外，授予奕劻全權大臣的職位，讓他會同李鴻章商議和約，劉坤一、張之洞仍參與會商；二十二到達臨晉；二十四到達蒲州，朝廷諭令江蘇等省解送百萬款項以接濟京城的俸餉，并免除皇帝車駕所經太原、陽曲等屬今年的額賦；二十六到達潼關，賑濟福州水災；二十八到達華陰，朝廷命敬信、溥興管理虎神營；二十九到達華州。

九月初一，抵達渭南；初四，到達西安府，以巡撫署作為行宮，暫時安頓下來。九月初七，任命裕鋼為駐藏辦事大臣，處理西藏地區相關事務。九月十八，李鴻章奏報誅殺依附義和團、逞兇作亂的道員譚文煥。九月十四，德國人攻陷紫荊關，布政使升允率軍退至浮圖億，不久后奏報德兵退往易州，皇帝認為升允過于驚慌失措，嚴厲斥責了他。九月二十一，廢除保德進貢黃河冰魚的規定。九月二十二，削去載漪的爵位，將他與載勛、溥靜、載瀅一同交由宗人府圈禁；載瀾、英年被降級；趙舒翹被撤職但留任；剛毅已病故，免于議罪；毓賢被發配到極邊之地。九月二十四，朝廷給予闔家自焚的黑龍江將軍延茂、祭酒熙元、侍讀寶豐、崇壽等人撫恤。九月二十七，賑濟陜西的災荒，緩解百姓的困苦。九月二十八，免除陜西咸寧等縣拖欠的賦稅。九月三十，免除云南各廳州縣及土司受災地區拖欠的賦稅。

冬十月初十，這天是皇太后的圣壽節，但因局勢艱難，停止了筵宴慶祝活動。十月十二，朝廷下詔指出董福祥不了解外部情況，做事魯莽，因此剝奪他的提督職務，但仍讓他留任。十月十三，朝廷拿出內庫銀四十萬兩賑濟陜西的饑民，同時催促江蘇、湖北轉運漕糧、購買糧食來救濟陜西。十月十五，授予王文韶體仁閣大學士一職，崇禮、徐郙一并擔任協辦大學士，調整朝廷官員架構。十月十九，朝廷諭令廓爾喀、前后藏以及各土司暫時不用進貢，減輕地方負擔。十月二十五，朝廷開啟秦、晉地區的實官捐納事例，通過售賣官職籌集資金來賑濟旱災。

十一月初五，免除長安地區一半的額賦，減輕當地百姓的經濟壓力。十一月初八，清平地區苗匪王老九等人發動叛亂，官軍出兵圍剿并擒獲匪首，維護地方治安。十一月十三，任命楊儒為全權大臣，與俄國商議交收東三省的事宜，試圖收回被俄國侵占的領土。十一月十四，因長沙等府發生旱災，朝廷開啟賑捐事例，以籌集資金救災。十一月十五，免除皇帝車駕所經山西各州縣十分之二的額賦。十一月十六，任命盛宣懷為會辦商務大臣，期望他能推動商務發展。十一月十八，命徐壽朋赴京參與商約的辦理工作。十一月二十六，安徽開啟籌餉捐例，為解決財政困難籌措資金。十一月二十九，增祺因擅自與俄人簽訂交還奉天的暫行條約，受到嚴厲議處，不久后被撤職。

十二月初七，朝廷下詔免除明年元旦的禮節，時局艱難之下簡化朝廷儀式。十二月初十，朝廷下詔商議變法事宜，要求軍機大臣、大學士、六部、九卿、出使大臣、直省督撫參考中西政治要點，逐條列舉建議上奏，試圖尋求變革以挽救危局。十二月十三，朝廷諭令直省大小官吏保護外國僑民，違反者將受到嚴厲懲處，同時嚴格禁止成立仇教組織，觸犯者將被判處死刑，以緩和與列強的矛盾。十二月十五，任命左都御史張百熙為專使英國大臣，負責與英國的外交事務。十二月十七，留京大臣奏報京師盜匪猖獗，請求暫時使用重典治理，朝廷予以批準。十二月二十三，賞賜張佩綸編修一職，讓他跟隨李鴻章辦理外交交涉事務。十二月二十五，朝廷下詔恢復蒙冤獲罪的立山、徐用儀、許景澄、聯元、袁昶等人的職務。再次追究縱容義和團引發禍亂的首要大臣的罪責，剝奪載瀾的爵位和職務，將他與載漪一同貶謫到新疆禁錮；革除剛毅的職務；英年、趙舒翹被撤職并判處斬首；追奪徐桐、李秉衡的職務；啟秀、徐承煜被撤職聽候勘問；董福祥被撤職并解除職務。十二月二十六，朝廷下詔自責，向天下表明當時委曲求全的苦衷，并告誡中外大臣要激發忠誠之心，摒棄私心，破除積習，努力振作，試圖凝聚人心，挽救危局。

光緒二十七年（1901年），流亡西安的清政府在內外交困中艱難應對時局。

正月初一，為救助順天、直隸遭受兵災的百姓，朝廷下令開放實官捐例，通過售賣官職籌集資金；同時，停止多倫諾爾每年進貢海龍等皮料。正月初三，賜莊親王載勛自盡。正月初四，毓賢被處斬。正月初六，英年、趙舒翹被賜自盡。剛毅、徐桐、李秉衡雖已去世，仍被判定斬罪，因已離世免予執行。正月初八，啟秀、徐承煜被處斬。正月十三，免除仁和等縣荒廢田地上的糧賦。正月十四，不再要求新會進貢橙子。

二月初二，朝廷撥出戶部庫銀一百萬兩，為山西的賑災工作做準備。二月十五，廣東郎中黎國廉等人進獻地方特產，因進獻有功，各自獲得不同程度的升遷。

三月初一，免除皇帝車駕經過的地方以及受災的陜西咸寧等地的稅糧。三月初二，下詔設立督辦政務處，奕劻、李鴻章、榮祿、昆岡、王文韶、鹿傳霖均擔任督理大臣，劉坤一、張之洞雖不在京城，也參與其中。三月初七，免除云南臨安等地拖欠的糧賦。三月初十，追究在義和團仇教事件中保護不力官員的罪責，剝奪已故總督裕祿、駐藏大臣慶善的原職，革去浙江巡撫劉樹棠的職務，布政使榮銓、副都統晉昌被革職后發配到極邊之地，道員鄭文欽、知縣白昶、都司周之德被處斬，其余相關人員也分別受到革職、貶謫等不同處罰。同日，調撥山東漕米五萬石，賑濟直隸的災民。三月十五，下令免除從京城來到西安行在各官署司員的停補扣資。

四月初五，賞賜在京的王公百官半個月的俸祿，發給旗營、綠營兵丁一個月的錢糧。四月初九，命令馬玉昆圍剿京城附近殘余的匪患，瞿鴻禨開始在軍機大臣上學習行走。四月十五，任命瞿鴻禨兼任政務處大臣。四月十七，賑濟直隸發生的旱災。四月二十，下詔開設經濟特科，命令朝廷內外舉薦能夠參加考試的人才；同時，免除各省除茶葉、藥材以及祭祀用品之外的所有常規貢品。四月二十一，任命載灃為出使德國的專使大臣。四月二十八，根據各國的要求，下詔停止順天、奉天、黑龍江、直隸、山西、河南、陜西、浙江、江西、湖南等多個省份的科舉考試五年。四月三十，命令張百熙等人修繕京城皇帝車駕要經過的道路；同日，停止吉林今年的進貢。

五月初二，任命那桐為出使日本的專使大臣；同時，推遲山西本年的恩科、正科鄉試。五月十二，賞賜道員蔡鈞四品京堂，任命他為出使日本大臣。五月二十五，賑濟墨爾根等地的災害。

六月初三，任命副都統蔭昌為出使德國大臣，不久后又命他兼任出使荷蘭大臣；賞賜知府許臺身道員身份，任命他為出使韓國大臣。六月初七，皇帝萬壽節，取消朝賀和筵宴活動。六月初十，下詔設立外務部，由總理各國事務衙門改建而成，任命奕劻為總理大臣，王文韶為會辦大臣，瞿鴻禨擔任尚書并會辦大臣，徐壽朋、聯芳為侍郎。六月十七，各國聯軍撤離京師。六月十九，撥出內庫銀五萬兩，為江西的賑災做準備；同時，賑濟棲霞發生的火災。

七月初一，命令鄧增統領隨駕護衛的各支軍隊；免除陜西、河南、直隸皇帝車駕經過地區的額賦。七月初二，下詔革除漕務的積弊，河運和海運都改為征收折色銀兩，在京城倉庫采購、運輸和儲存糧食。世鐸被免去在軍機處任職。七月初六，黃河在章丘、惠民決口。七月十六，下詔從明年開始改革科舉制度，廢除時文、試帖，用經義、時務策問來考試選拔人才，同時停止武科考試。授予羅豐祿三品京堂，任命他為出使俄國大臣。七月二十一，全權大臣奕劻、李鴻章與十一個國家的公使商議并簽訂和約十二款。七月二十二，推遲陜西鄉試到明年舉行。七月二十五，下詔永遠停止實官捐例；同時，命令各省建立武備學堂。七月二十六，命令各省裁減兵勇，改練常備、續備、警察等新式軍隊。

八月初一，因為皇帝回鑾日期臨近，派遣官員祭祀西岳華山、中岳嵩山；皇帝車駕經過地方的名山大川、古代帝王陵寢、先儒名臣的祠墓，都由當地官員負責祭祀。八月初二，下詔在直隸設立學堂。八月十七，廢除朝廷內外各官署的題本，除了賀本之外，都改為奏折形式。八月二十一，任命盛宣懷為辦理商稅大臣。八月二十二，下詔向天下宣告變法圖強的決心，并根據劉坤一、張之洞的條陳奏章，命令各地總督、巡撫挑選要點，統籌規劃。八月二十六，皇帝車駕從西安出發。八月二十八，升允上奏臨潼知縣夏良材在接待皇帝車駕時供應失誤，請求將其撤職，皇太后下令從輕發落；升允因屬地管理責任，主動請求處分，也得到朝廷寬恕。

九月二十一日，李鴻章去世，朝廷追贈他為太傅，晉升一等侯爵；同時，任命王文韶暫代全權大臣，袁世凱暫任直隸總督兼北洋大臣。

這年秋天，朝廷撥出十五萬兩庫銀，賑濟陜西、安徽的災情；留存十萬兩漕款、六萬石漕米，以備安徽、江蘇的賑災之需；此外，還賑濟兩湖、安徽、云南的水災，以及江蘇的潮災。

十月初一，發生日食。十月初二，皇帝車駕抵達開封；同日，惠民的黃河決口合攏。十月初四，賞賜道員張德彝三品卿銜，任命他為出使英國大臣，不久后又命他兼任出使意大利、比利時大臣。十月初十，皇太后壽辰，取消朝賀活動。十月二十，皇太后懿旨，撤銷溥俊的皇子名號。十月二十四，下詔將會試推遲到癸卯年舉行；決定明年的順天鄉試和癸卯科會試，暫時改在河南貢院進行。

十一月初九，朝廷特批在京師為李鴻章建立專祠。十一月二十五，任命貽谷督辦晉邊墾務。十一月二十七，章丘的黃河決口合攏。十一月二十九，皇帝侍奉皇太后從西安回到京城。十一月三十，下詔追晉去年在宮中殉節的珍妃為貴妃；同時，命令翰林院、詹事府、六科給事中、十三道監察御史以及各官署司員，按日準備接受皇帝召見。

十二月初一，命令王文韶繼續督辦路礦事務，瞿鴻禨為副手；袁世凱督辦關內外鐵路事宜，胡燏棻協助辦理。十二月初四，申令朝廷內外臣工重視邦交，安定民眾和教民。因勾結匪類誤國、附和權貴，革去左副都御史何乃瑩、侍講學士彭清藜、編修王龍文、知府連文沖、曾廉的職務。十二月初五，賑濟皇帝車駕經過三十里范圍內的貧民。十二月初七，皇帝親自到圜丘祭祀上天，這是自戊戌年八月以來首次親自主持此項祭祀大禮。十二月初八，祭祀大社、大稷；派遣睿親王魁斌等人分別祭祀方澤、朝日壇、夕月壇，恭親王溥偉、貝子溥倫前往東西陵祭祀。十二月初十，命令袁世凱參與政務處事務。十二月十二，任命鎮國將軍載振為出使英國專使，慶賀英國君主加冕，不久后晉升為貝子銜；同時，免除皇帝車駕經過河南州縣十分之三的額賦，賑濟廣西發生的火災。十二月二十，皇帝和皇太后在乾清宮接見各國公使；免除云南銅廠多年來民眾拖欠的賦稅。十二月二十五，任命瞿鴻禨為軍機大臣；授予孫家鼐體仁閣大學士。十二月二十六，皇帝和皇太后在養性殿接見各國公使及其夫人。十二月二十八，免除山西州縣歷年拖欠的賦稅和倉谷。十二月三十，舉行祫祭太廟儀式；同日，皇帝再次親臨保和殿，設宴款待蒙古王公和文武大臣；免除浙江仁和、錢塘等州縣，以及杭嚴、嘉湖二衛未開墾土地的糧賦。