第一篇　早期歲月

第1章　輸出資本主義：芝加哥小子的緣起

1955年6月27日，芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系主任西奧多·舒爾茨這位未來的諾貝爾獎得主降落在圣地亞哥老舊的洛斯塞里約斯（Los Cerrilos）機場。與他同行的三位同事都能說一口流利的西班牙語，他們是厄爾·漢密爾頓、阿諾德·哈伯格和西蒙·羅滕伯格。此行的目的是洽談芝加哥大學(xué)和智利天主教大學(xué)之間的一份協(xié)議。這份協(xié)議旨在推動智利和拉美經(jīng)濟學(xué)教育的現(xiàn)代化。在機場，迎接這幾位芝加哥人的是兩位15歲的學(xué)生塞爾希奧·德·卡斯特羅和埃內(nèi)斯托·方丹。在兩周的訪問期間，這兩位學(xué)生始終陪伴在客人左右。一年之后，與其他人一起，德·卡斯特羅和方丹成為芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究生項目錄取的第一批智利人。當(dāng)時他們并不知道，他們終將改變智利經(jīng)濟政策的進程，而且將對拉美其他地區(qū)以及很多新興經(jīng)濟體和東歐國家產(chǎn)生重要的影響。在20世紀(jì)90年代后期和21世紀(jì)初期，他們環(huán)游世界，以解釋芝加哥小子的政策如何使一個國家實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，在數(shù)十年間使一個表現(xiàn)平庸的國家轉(zhuǎn)變?yōu)槔雷罹呋盍σ沧畎l(fā)達(dá)的國家。在大多數(shù)旅行中，他們不得不面對譴責(zé)這一模式犯下了各種“原罪”的示威者，因為這一模式是在奧古斯托·皮諾切特領(lǐng)導(dǎo)下的獨裁統(tǒng)治時期啟動的，他是現(xiàn)代歷史上最臭名昭著的強人之一。為了應(yīng)付這些指控，德·卡斯特羅和方丹指出，1990年之后經(jīng)選舉上臺的中左翼民主政府不僅保留了這一模式，而且實際上還使之進一步擴展和深化。

所謂的智利計劃是美國一項政府行動計劃的一部分，這項倡議是在哈里·杜魯門總統(tǒng)執(zhí)政時期啟動的，目的在于對抗冷戰(zhàn)初期的共產(chǎn)主義。在1949年1月20日的就職演說中，杜魯門提出了四項行動計劃，聲稱援助貧困國家必須成為美國外交政策的重要組成部分。他指出，“超過一半的世界人口生活在近乎赤貧的狀態(tài)……人類擁有緩解這些民眾悲慘境遇的知識和技能，這在歷史上還是首次”。他進一步提到，其政府執(zhí)政的目標(biāo)之一就是促進“欠發(fā)達(dá)地區(qū)的增長”。1

西奧多·舒爾茨是在幕后推動智利計劃啟動的主要人物。在美國國際合作總署（International Cooperation Administration，ICA）的資助下，他研究拉美的農(nóng)業(yè)問題已有數(shù)年時間。他在國際合作總署的聯(lián)系人是阿爾比恩·“帕特”·帕特森（Albion“Pat”Patterson）。后者畢業(yè)于普林斯頓大學(xué)，是納爾遜·洛克菲勒（Nelson Rockefeller）的追隨者，曾經(jīng)在巴拉圭和智利生活過。在20世紀(jì)50年代早期，帕特森和舒爾茨斷定，拉美面臨的嚴(yán)重問題是缺少具備一定分析能力并且能夠理解市場的作用、價格、人力資本投資和創(chuàng)新的經(jīng)濟學(xué)家。2農(nóng)民和農(nóng)戶有能力掌握更好的耕種技術(shù)，懂得如何有效率地使用化肥，但是如果缺少能夠理解整個宏大圖景的經(jīng)濟學(xué)家，拉美就無法發(fā)生深刻或者持久的變革。3舒爾茨關(guān)于農(nóng)業(yè)部門和經(jīng)濟發(fā)展的一般觀點被巧妙地歸納在1964年的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》（Transforming Traditional Agriculture）一書中。他在這本專著中寫道，“出于種種原因，對于一個窮國而言，得到一座現(xiàn)代鋼鐵廠要比得到一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)部門容易得多”。4

對帕特森和舒爾茨來說，實現(xiàn)其目標(biāo)的最有效方法就是借助于當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)。然而，另一個難題是，那里的大學(xué)缺少能夠講授經(jīng)濟學(xué)課程的教師。在包括智利在內(nèi)的大多數(shù)拉美國家，經(jīng)濟學(xué)還處于萌芽階段，凱恩斯主義者、馬克思主義者和結(jié)構(gòu)主義者處于統(tǒng)治地位。5在帕特森和舒爾茨看來，解決這一難題的方法就是在美國的研究型大學(xué)，比如芝加哥大學(xué)，培養(yǎng)一批經(jīng)濟學(xué)家，等到這些人畢業(yè)之后，就讓他們作為全職教師加入這些國家本地的大學(xué)。隨著時間的推移，本地培養(yǎng)的學(xué)生就能夠幫助設(shè)計未來的經(jīng)濟政策，這個未來就是帕特森及其國際合作總署的同事在冷戰(zhàn)期間希望實現(xiàn)民主化的和親市場（market friendly）的經(jīng)濟社會體系。