荊州的治理體系，確實是爛到根了。

長期遠離洛陽政治中心，導致地方勢力無限坐大，當權者都變成了自私自利的狗東西，毫無長遠意識和集體觀念。

在這些人看來，不管在州牧位置上坐的是劉表還是劉修，又或者是劉備，都不影響他們自己的爭權奪利行為。

不僅要爭，而且要錙銖必較的爭。

劉備軍試圖推動的新政損害了他們的利益？不行，必須否決！

后續的改版方案在一定程度上給予了讓步？有什么用，...