氣氛劍拔弩張之際，隨著王悅呵斥眾人退下，又將王甫尋出追問主使者。甫拒不供出濮陽徇，然隨王悅心知肚明，亦只能裝作不知，將王甫當面杖責三十，以儆效尤。衛亦尋出其侄方秦，仗其三十，喝退眾人。

悅臨前敞言道：“今日非項劉鴻門之會，吾與賢弟亦非暗敵爾！”衛欣然道：“兄之言，弟之意也！”

隨即衛領王悅入朝面見獻帝，帝拜王悅為大司馬大將軍、領涼州刺史封秦侯。方乾衛為征東大將軍、領并州刺史封趙侯。二人共同掌權，把持朝政，一日朝會之時。司徒王允，太尉楊彪，李遜之子尚書李淵聯名上書：

“托陛下洪福！自繼位以來，雖有董卓之禍、幸甚有大司馬及征東大將軍平亂監國，如今司隸安定，一無戰亂、二無盜匪、百姓夜不閉戶，感激涕零。然今雖然京畿安定，可經過歷代先帝數十年之間宦官外戚弄權后，中央失去號召力，國家名為一統，實則分裂，多有諸侯地方豪強割據一方，稱王稱霸，實為天下之不幸，望陛下體恤各州郡百姓，出兵伐之，以安天下，中興大漢！”

帝覽畢，未敢發言，謂視二人。衛行禮道：“此等大事，陛下定奪即可！”悅附議。帝謂王允曰：“卿指國家分裂，諸侯并起，可有列舉乎？”

允答道：“今天下，僅有司隸，涼，雍、并三州為陛下所掌。其一有割據豫州潁川郡的荀攸，其二有割據汝南的前起義軍首領劉岱、龔都。其三有東平的張邈，其四陳留的孔軸，其五東郡的程昱，其六鄴城的許攸，其七魏郡的韓馥，其八中山的盜賊領袖—薛拓，其九清河的起義軍首領—顧仿，其十巨鹿黃天教眾的聚集地首領—張角。其十一薊州的劉虞，其十二右北平的公孫瓚，其十三渤海的袁紹，其十四徐州的陶謙，其十五北海的孔融，其十六泰山賊臧霸，其十七東萊的海賊首領韓戩，其十八淮南的袁術，其十九吳郡的嚴白虎，其二十會稽的華歆，其二十一廬江的陸康，其二十二長沙的孫堅，其二十三荊州的劉表，其二十四揚州的劉繇，其二十五交州的士燮，其二十六漢中的張魯，其二十七益州的劉焉，其二十八南中的孟純，其二十九河內太守王匡。”

一時間，帝與群臣皆驚，天下已經分裂如此。允補充道，此還是為目前可知情況，尚不知可有新起勢力及未知勢力與少數民族勢力未能統計。少獻帝泣曰，歷代先祖傳之基業于朕竟所剩無幾，如之奈何。車騎將軍董承進言表示，此為多位先帝時期所致，非陛下之過，若能收服分裂，重歸一同，則猶中興也！可帝表示分裂諸侯如此之多，如何是好。侍中荀彧回道：“可發布檄文招安，并讓朝中大臣及有族中，好友，舊識為割據者皆可前往勸說，此乃先禮后兵，若其歸附則不允伐之，先伐不歸附者，逐一擊破。”荀彧表示，自己當率先前往潁川說荀攸歸附大漢。帝大喜，依荀彧之策行之。

果然荀攸歸降，并帶上了潁川郡守的璽綬及其潁川士族來投，另外東郡的程昱也率家族來投，但也有像袁紹這類名為歸附，實不交權者，更有劉岱，龔都，孔軸這般公然叫囂不知死活的諸侯。方乾衛率兵親征，起兵五萬，先討陳留的孔軸。先來講解一下此時太祖軍隊的編制，時年已經是漢獻帝建安三年。太祖方乾衛已經有了五萬人馬，衛將部隊編為了三軍、兩營、四部。我把它先概括出來再講是那些人當職，好看懂一點。三軍分別是，前軍（1.3萬人）中軍（1.2萬人）后軍（1萬人）。兩營分別是無畏營、敘府兵（也叫敘府營），分別是6千人。四部分別是晉陽兵、太原兵、雁門兵、蒲州兵。沒錯，三軍為主要作戰部隊，兩營是方乾衛的王牌精銳部隊，四部是守要并州各地以備不時之需的地方駐軍。三軍分別設最高行政長官—將軍（文官設長史，軍師各一人），分別下轄四名校尉，一正一副以防陣亡，刺殺（文官設議郎，從事郎，參軍，參謀各兩人），校尉下轄十部，也就是兩營二十部，特殊加強營更多，設軍司馬，雜號司馬共二十人（文官設曹緣吏、祭酒、假司馬等職約莫五十余人）兩曲為一部，一曲為五百人，設曲長，曲長下轄屯、隊、什夫長、五夫長等。還有臨時職位，臨時雜號將軍按情況而定。基本上就如同這樣部署。他們分別對應的主要統帥和文官分別是。

【前軍】

主將：前將軍—郭祚

校尉：領軍校尉—南習武

奮軍校尉—南習云

長水校尉—張楊

都軍校尉—馬騰

軍師—公輸鶴

長史—魯愈

議郎—岑純

參軍—司馬秀

參謀—龔和

【中軍】

主將：右將軍方虎

校尉：鎮軍校尉：方旭

定軍校尉：方秦

撫軍校尉：方信

武軍校尉、玉統

軍師、蔣贛

長史、虞忌

議郎、岑純

參軍、嚴休

參謀、馮泰

【后軍】

主將：后將軍、方能

校尉：破虜校尉、李齊

甲胄校尉、李楚

環刀校尉、李靜

神擊校尉、李庶

軍師、魏恪

長史、玉子飏

議郎、方偃

參軍、丁何

參謀、趙龜茲（qiuci）

兩營：無畏營——這支部隊是跟隨方乾衛在西涼征戰的虎狼之軍，整支軍隊為騎兵，是方乾衛的王牌。無畏營最高行政長官為雜號將軍，下轄六位校尉六位軍司馬具體如下。

亢威將軍：虎衛中郎將—陸灌

先登校尉：南習狂

左軍校尉：高順

前軍校尉：張遼

右軍校尉：秦敘

后軍校尉：華雄

揚武校尉：徐榮

敘府兵是方乾衛集結了宗族，以及蜀中同鄉的嫡系部隊。同樣訓練成了精銳之精銳，全軍相比騎兵的無畏營，身為車步兵的敘府兵絲毫沒有遜色無畏營。其清一色的魚鱗鎧，腰胯環首刀，手持長矛，配備有弓，單兵均可做到持矛，拔刀，射箭，驅車的戰斗素養。配備戰車內藏有替換武器，也算是方乾衛一種下意識的偏袒，將大量資金投入打造的王牌軍隊。職位配置與無畏營基本一致。

敘府校尉：晉陽府令、左將軍—李周

此處敘府校尉對應雜號將軍，是軍中一把手。但李周只是名為一把手，并不過問軍事，實則由下面兩位校尉執行。

平北校尉：程漓

平南校尉：吳凌

平西校尉：

平東校尉：

安東校尉：

安西校尉：

敘府兵暫時只由這三人掌管，可見方乾衛對其統帥極為苛刻，將李周安置在自己的嫡系王牌部隊做一把手，一來是表示對李周傾盡所有相助的感謝，二來也是暗示將李氏拉攏為自己人。

大致編制如此，并不是絕對固定，可根據當時情況靈活調整人選，但主要最高統帥基本不變，除了方乾衛基本上要親征統帥中軍外，基本上其他主將都是親自掌兵協助方乾衛作戰。

郭祚抵達陳留城下，令部下馬騰上前叫陣。孔軸命大將王鳳出城迎戰，戰不過十數合，王鳳敵不過敗走。郭祚見士氣高漲，下令攻城，馬騰身先士卒沖鋒，可陳留城高池深，久不能克，馬騰還身中數箭。郭祚見此下令撤兵先行安營扎寨。

方乾衛統率中軍前來，召眾將士升帳而議。郭祚氣憤：“孔軸小兒，縮首于城中，不與之交戰，氣甚吾也！”衛安撫道：“曾吾在西涼受阻于酒泉時，情形何其艱難數倍，尚能破敵，何懼孔軸，只需如此如此。”郭祚聞言大喜，遂出營部署去了。