武昌起義后，五十天內全國十四省和上海市先后響應，宣布脫離清朝統治而獨立。為統一步調，把革命推向最后勝利，建立全國統一革命政權不僅十分必要而且有了現實基礎。但是，在建立政權過程中，各派勢力之間同樣存在著激烈斗爭。宣統三年九月二十一日（1911年11月11日），江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛聯電滬督陳其美，倡議于上海設立臨時議會機關，以處理內外關系。次日，程、湯即用蘇、浙兩省名義電請全國各省派代表來滬...