前朝雖然多有漢人官員，但實際上統治者對漢人的防備從來沒有放松過。

同時在某些對外政治、文化方面的管控也一向嚴苛。

如理藩院這樣儲備著精通外文人才的地方，五六十人中大概只會有一名漢人，而這漢人官員在那個場合里通常也只能擔任些打雜的職務。

自古以來，學成文與武，貨與帝王家。

當上層明顯的表現出這個職位不需要漢人的時候，那去精研這一領域的漢人自然會越來越少。

所以當那些外文典籍被菀菀想方設法的提前引入國內的時候，菀菀發現，她想要在自己的班底里找出幾個人出來通譯典籍的時候，就發現了此事的難度。

若放眼全國，未必不能找出幾個相關人才。

但她很清楚輕重，知道時不我與，也知道民族的融合不能在她手中停滯。

歷來，以少數統治多數靠的是鐵血，而以多數治理少數，則少不了包容。

所以一番商議后，菀菀拍板從前朝理藩院中挑選人才。

意外的是，胤禩從胤禟那里聽說這件事情后，還主動傳信出來向菀菀推薦了幾個人。

經過面試，以鄂爾達為首的二十幾名滿蒙翻譯官正式上崗。

同時，又從前朝欽天監遺臣中選拔出幾名對西方科學頗有研究的人才，協助翻譯。其中就有早前京城解放后，被菀菀下令扣在京城的蒙古子弟明安圖。

巨著翻譯的同時，南山院的建設也有條不紊的進行著。

入秋，南山院建成。

以選拔人才為主要目的的南山院的首屆招生也如火如荼的展開。

入學考試為期一周，考生自五湖四海而來，有各地學府推薦的傳統學子也有聽到消息后自覺有相應一技之長便前來報到的各行人才。

考核在南山院教學樓進行，十棟教學樓，每棟十二個班，每班可容納考生百人。每日考核萬余人。

最終在這近十萬人中，共選拔各科人才三千余人。

這三千人以入學考核科目為準，分別編入各科各班。

此后每三個月為一期，一期一考，取每科前三名，授以相應官職。

雖然有應試教育、揠苗助長之嫌，但發展緊急需要大量人才，有些事情也是無奈之舉。

當然前三名中，要是有一心學問，不想過早步入職場的，在上交報告后，菀菀也都會予以批準，讓他們繼續留在南山院潛心做學問。

南山院有住校部，凡入學學子除了畢業和每月兩日休沐，都要住在學校里，學生們需統一穿著校服。

學校包食宿，也包每季兩套的校服。

這著實是一筆不小的開銷。

但好在南山院的建成也如田部長之前所料的那樣，瞬間風靡全國。

不僅各地學府爭相效仿，就連商戶、官員家中也建起了一棟棟仿教學樓或宿舍樓的建筑。

而這些建筑所需的材料自然都是出自建設部資源處。

這項收益不僅滿足了南山院的開支，還大大充盈了財務部的財庫。

也讓菀菀一直以來在財務上的壓力減輕了不少。

年末，北面傳來喜訊。

自四年前，哈薩克汗國的頭克汗去世之后，被他分治的三玉茲分崩離析。妄策阿拉布坦強勢入侵哈薩克，并將大玉茲和部分中玉茲的納入統治，也正是因此，他才會越發野心勃發對著當初的清廷挑釁。

自孫承運平定準噶爾后，大玉茲和中玉茲自然也就歸了新朝。

但菀菀清楚，新朝百廢待興之際，對于沒有民族共同感的領地難以順利統治。正逢哈薩克小玉茲的首領阿布勒海爾汗有意歸順俄國尋求庇護，菀菀不可能放任周邊國家聯手，或讓俄國越發做大，便索性扶持大玉茲的新可汗順利接手大玉茲合并中玉茲，去和小玉茲打擂臺。

短時期內哈薩克汗國都會因為內政而無力對外有所作為。

至于俄國，自彼得稱大帝之后，他向東擴張的腳步從未停歇。

孫承運率軍進駐貝加爾湖并逐步向東的時候，他就早在一個月前率軍從莫斯科出發，在里海沿岸部署帶著一支由80多艘艦船組成的里海分艦隊，前往占領杰爾賓特的途中。

當他達到目的班師回俄國的時候，孫承運已經已經率軍占領了俄國的伊爾庫次克城。

俄國自然不愿意丟失早已到手的領土，兩國戰爭一觸即發。

此后數次試探性的小規模交火，我方皆具有巨大優勢。

同時，新朝的外交部向與俄國有過三次領土之爭的奧斯曼帝國發出了第二封國書，協商重開陸上絲綢之路，共同繁榮兩國經濟。

多年來奧斯曼帝國始終警惕歐洲各國的擴張，而遙遠的東方國家對他們來說沒有威脅，卻可以幫他牽制住野心勃勃的俄國。因此艾哈邁德三世對于重開絲路的建議表示了友好的贊同。

菀菀需要的僅僅是這個友好的態度，但對于俄國來說，新朝和奧斯曼之間的友好讓他腹背受敵。

伊爾庫茨克城重要，但俄國在歐洲的領地也同樣不能有失。

他或許不會那么擔心日漸沒落的奧斯曼帝國，但他會忌憚英、法擴張的野心。

在見識了新朝和火力壓制后，他們意識到這個對手不再是原本的模樣。

于是和談順理成章。

和談的地點被菀菀定在了伊爾庫茲克城。

接著便是長達兩個月的友好協商。

協商的主要矛盾集中在涅爾琴斯克城的歸屬。

此地銀礦豐富，最早產出的銀子被用在獻給彼得大帝的銀帆船杯上，俄方自然不肯歸還。但我方拿捏著他們在西伯利亞的要塞伊爾庫茲克城。

雙方經過漫長的溝通，期間也嘗試了小規模武力手段。

最終還是達成了友好協議。

我朝退出伊爾庫茲克城，而俄國則需歸還以貝加爾湖為界的西部領土，包括但不限于涅爾琴斯克等早先被清廷劃歸俄國的領土。并正式厘定外興安嶺全區域為我朝領土。

協議簽訂后，我軍正式退出伊爾庫茲克城，駐扎涅爾琴斯克。

并正式將涅爾琴斯克城改回原名，尼布楚。

協議簽訂后，我方給予俄方一個月的時間，讓他們的國民退出我國領土。而自愿留下的，我方也會授予他們我國公民的身份，以俄羅斯族入籍。

同時，菀菀還下令讓寧古塔一代當初被清廷判給披甲人為奴的罪人極其后代都遷至尼布楚，分給他們土地，讓他們在那里落戶。

故土的回歸振奮人心，復辟前朝的聲音越來越少。就連胤禛都沉默到了自閉的程度。

開春，南山院的第二批優秀學員中，相關專業的都自請前往尼布楚。

有為了穩固政治作用的，有為了勘察礦產資源的，也有軍事人才前往戍邊。

新畢業的學子們總比旁人多一份對新朝建設的熱誠。

他們將新時代的建設完全的當做是自己畢生的任務。