為表彰皇甫嵩建立的巨大功勛，靈帝下詔提升他為左車騎將軍，相當(dāng)于全國武裝部隊(duì)副總司令，論軍職僅次于大將軍何進(jìn)。

由一名中郎將一躍成為軍界的“二把手”，中間至少跨越了六七級，一向摳門的靈帝這一回算是沒小氣。這是因?yàn)榛矢︶缘膽?zhàn)績實(shí)在太突出了，戰(zhàn)潁川、戰(zhàn)東郡、戰(zhàn)冀州，所向披靡，哪里有困難哪里上，一出馬就建功，挽狂瀾于既倒，扶大廈于將傾，為帝國立下赫赫戰(zhàn)功。

之前朝廷已封皇甫嵩為侯爵，那是一個(gè)鄉(xiāng)侯，才過了幾個(gè)月，靈帝又改封皇甫嵩為槐里侯，這是一個(gè)縣侯，是侯爵中的最高一級。

東漢的列侯共分3級，最下一級是亭侯，之上是鄉(xiāng)侯，再往上是縣侯，這里的亭、鄉(xiāng)、縣不是虛指，都對應(yīng)著具體的地名，得爵位者可以以該地作為自己的食邑，也就是享有該地稅收。槐里縣在關(guān)中地區(qū)，屬右扶風(fēng)郡，今陜西省興平市附近，皇甫嵩被封為槐里侯，意味著全縣的稅收不再上繳朝廷，而是歸皇甫嵩所有。

根據(jù)詔書，皇甫嵩享有的食邑甚至不僅是槐里縣，還包括相鄰的美陽縣，今陜西省武功縣以北，兩縣食邑人數(shù)相加為8000戶。古人常說萬戶侯，認(rèn)為是人臣榮耀的頂點(diǎn)，皇甫嵩已經(jīng)完成了百分之八十。

靈帝還同時(shí)下詔任命皇甫嵩為冀州牧，負(fù)責(zé)冀州刺史的治理。

這條記載表面看起來有些問題，因?yàn)槟菚r(shí)州里面只有刺史，沒有州牧，刺史改州牧還是四五年后的事。刺史的品秩只有六百石，州牧的品秩是二千石，雖然都能管著郡太守，但他們的具體職責(zé)有很大不同，刺史只是監(jiān)察官，相當(dāng)于朝廷下派的巡視組組長，而州牧是正式的一級行政官，可以直接管理各項(xiàng)政務(wù)。

但是，如果任命皇甫嵩的是冀州刺史，就更講不通了。左車騎將軍的具體品秩不詳，但不會低于衛(wèi)將軍，也就是說論品秩皇甫嵩現(xiàn)在僅次于三公，高于九卿，更遠(yuǎn)高于郡太守，讓他擔(dān)任品秩與縣令相同的州刺史，不大可能。

所以，史書的記載是正確的，刺史改州牧雖然是后來的事，但州牧畢竟是前朝就有的官職，作為特例，臨時(shí)任命皇甫嵩擔(dān)任此職也是合情合理的。

經(jīng)過一番動蕩后，冀州刺史部百廢待興，黃巾軍余部還有零星活動，需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，皇甫嵩以左車騎將軍的身份兼任冀州牧，考慮的正是冀州刺史部的穩(wěn)定和發(fā)展，這大概也正是幾年后刺史改州牧的由頭。

皇甫嵩能體恤士卒，每次行軍安營，必須看到將士們的營帳立好以后他才休息，關(guān)心士兵的伙食，經(jīng)常親自品嘗普通士兵的飯菜（軍士皆食，爾乃嘗飯）。

皇甫嵩是一員猛將，戰(zhàn)場上對敵人不乏霹靂手段，但對部下他卻很心軟。有人因貪污受賄被查出來，皇甫嵩一律從輕發(fā)落，又給他錢物進(jìn)行安置，讓這些人很羞愧，有人因慚愧而自殺。擔(dān)任冀州牧后，皇甫嵩把精力都用在了冀州地方的恢復(fù)和建設(shè)上，他奏請靈帝，請求免除冀州刺史部一年的田租，用來救濟(jì)饑民，靈帝詔準(zhǔn)。

冀州百姓感念皇甫嵩的恩德，作歌謠道：

“天下大亂啊城市變成了廢墟，母親不能保兒子啊妻子失去了丈夫，幸虧有了皇甫將軍啊讓我們再安居（天下大亂兮市為墟，母不保子兮妻失夫，賴得皇甫兮復(fù)安居）。”

皇甫嵩的個(gè)人威望達(dá)到頂點(diǎn)，又手握重兵，一時(shí)威震天下。

數(shù)月后南陽郡的大捷傳來，朱儁也得到了提拔，被任命為右車騎將軍，但是沒有封侯，也沒有兼任州牧。

當(dāng)初討伐兵團(tuán)的3位師長（中郎將）里，只有盧植混得慘，雖然沒被治罪，卻被一擼到底，成了一個(gè)閑人。皇甫嵩沒有忘記戰(zhàn)友，他上書靈帝，以盧植繼任者的身份贊揚(yáng)他的軍事謀略，說自己之所以成功，都是沿用了盧植當(dāng)初制訂的作戰(zhàn)方案（盛稱植行師方略，嵩皆資用規(guī)謀）。在皇甫嵩的不懈努力下，盧植總算重新復(fù)出，被任命為議郎，相當(dāng)于朝廷參事室參事。

曹操、公孫瓚、陶謙、孫堅(jiān)、劉備等人，也都論功行賞，職務(wù)上得到了升遷，討伐行動結(jié)束后紛紛走上了新的工作崗位。其中曹操被任命為濟(jì)南國相，相當(dāng)于郡太守；公孫瓚仍然在幽州帶兵，先是騎都尉，后來升為中郎將；陶謙由幽州刺史改任議郎；孫堅(jiān)仍在軍隊(duì)任職，暫時(shí)擔(dān)任高級參謀一類的職務(wù)；劉備上面沒人，雖有軍功，卻只得了個(gè)安喜縣尉。

不得不說，朝廷軍隊(duì)在撲滅黃巾軍的行動中顯示出一定的戰(zhàn)斗力，這與靈帝解除對黨人的禁錮不無關(guān)系。

在這種情況下，對宦官的不滿情緒在一部分人心里得到重燃，他們幻想經(jīng)歷了這一番變故，靈帝應(yīng)該看清宦官的真面目，從而痛下決心推行政治革新。這種想法當(dāng)然是天真的，因?yàn)樗麄儾⒉恢垃F(xiàn)在能左右帝國走向的并不是靈帝的一句話，在各種權(quán)力之間，靈帝也得不斷保持平衡，現(xiàn)在還無法打破宦官專權(quán)的局面。但有人已經(jīng)等不及了，直接向宦官發(fā)起了挑戰(zhàn)。

朱儁手下有個(gè)軍官上書靈帝，痛陳朝政得失：

“臣聽說，天下的災(zāi)禍不是來自外部，而是由內(nèi)部產(chǎn)生。所以，虞舜先除四兇，然后任用16名賢人輔佐自己，說明惡人不除，真正的人才無法掌握權(quán)力（惡人不去，則善人無由進(jìn)也）。”

“現(xiàn)在，張角起于趙、魏，黃巾軍作亂六州，災(zāi)難源自眼前，禍患波及四海，臣等受命伐罪，從潁川郡開始，戰(zhàn)無不克。臣認(rèn)為，黃巾軍雖然強(qiáng)大，并不是真正需要擔(dān)心的。”

“臣之所恐懼的，是治理洪水卻沒有治理源頭，結(jié)果越治理越泛濫、越嚴(yán)重（治水不自其源，末流彌增其廣）。陛下仁德寬容，對很多事情下不了狠心，所以閹豎弄權(quán)，忠臣不進(jìn)。張角被梟首，黃巾馴服，我更感到憂慮，為什么呢？”

“這是因?yàn)椋皭旱娜撕驼钡娜瞬荒芡瑫r(shí)在朝中存在，就像冷冰和火炭不可能同時(shí)盛在一個(gè)容器里。邪惡的人會發(fā)現(xiàn)，正直的人將要成功之時(shí)就是自己的地位岌岌可危之際，勢必花言巧語從中挑撥。”

“曾參很孝順，但不斷有人打他的小報(bào)告，就連他母親對他都起了疑心；大街上沒有虎，有3個(gè)人一口咬定有虎，大家就會相信真的有。陛下如果不能分辨真?zhèn)危页剂x士恐怕還將死于杜郵！陛下應(yīng)該效仿虞舜殺四兇，迅速鏟平奸佞，那么人才將自進(jìn)，兇惡將自息！”

可以說，這是一份極有見地、振聾發(fā)聵的上書。

黃巾起義雖然被撲滅了，但是這場起義為什么會發(fā)生？要不要總結(jié)點(diǎn)兒什么？要不要有所革新？上書的這個(gè)軍官是一名護(hù)軍司馬，也就是個(gè)團(tuán)級軍官，但他顯然很有頭腦，看問題很深刻，他回答了上述的問題，認(rèn)為黃巾起義完全是由宦官們造成的，黃巾起義平息后當(dāng)務(wù)之急是除惡揚(yáng)善，而且刻不容緩。

名將白起為秦昭王征戰(zhàn)六國，在伊闋關(guān)大破魏韓聯(lián)軍，率兵攻陷楚國國都，長平之戰(zhàn)更重創(chuàng)趙國主力，一生經(jīng)歷大小70余戰(zhàn)沒有敗績，堪稱戰(zhàn)神。

白起的巨大功勛也引起一些人的不快，深受秦昭王信任的國相范雎對白起很有意見。秦昭王發(fā)兵攻打趙國的邯鄲，正趕上白起有病，不能走動。秦軍失利，秦王又增發(fā)重兵支援，結(jié)果受到更大損失。無奈之下，秦王想讓白起為將，白起經(jīng)過分析后認(rèn)為當(dāng)時(shí)不宜出兵，秦昭王不聽，另派他人統(tǒng)兵。

秦軍又受挫，南面的楚國趁機(jī)派兵攻秦，秦軍傷亡慘重。秦昭王強(qiáng)令白起出兵，白起這時(shí)仍病重，不能立即啟程。3個(gè)月后，秦軍從邯鄲戰(zhàn)敗的消息傳來，秦昭王遷怒于白起，命他即刻動身。白起只得帶病上路，剛出發(fā)，行至杜郵，即今陜西省咸陽市的東北，范雎進(jìn)讒，秦昭王派使者將白起賜死。

這份上書想說的是，像白起這樣的將才隨時(shí)都有，但奸佞之人也無時(shí)不在，有奸惡的人在，忠良的人就不會有好下場。忠良的人取得了功績，奸惡的人就會惴惴不安，因?yàn)檫@將威脅到他們的地位，他們一定會反擊。

可以說，后來的事正被他言中了。這個(gè)軍官職位雖然不高，但出身顯赫，在漢末的歷史舞臺上也不得不說。他的名字叫傅燮，涼州刺史部北地郡人，前太尉劉寬的學(xué)生，兩次被舉為孝廉，是不可多得的人才。靈帝看到了這份重要的上書，但不幸的是，宦官們隨后也看到了。

中常侍趙忠看完傅燮的上書恨得牙痛，想方設(shè)法諂害傅燮（忠譖訴之），靈帝看過傅燮的上書也留下了深刻印象，他想起傅燮的話，這次沒有治傅燮的罪，但傅燮因功本應(yīng)授爵，最終沒了下文。

好在這次上書給靈帝留下了很深刻的印象，他覺得傅燮是個(gè)人才，不久任命他為議郎。

還有一個(gè)人，也得罪了宦官，卻沒有這么好的運(yùn)氣。

這個(gè)人是王允，作為豫州刺史，王允積極配合朝廷軍隊(duì)對黃巾軍的討伐，一次破敵后打掃戰(zhàn)場，王允意外得到一封信。這封信是張讓的一名手下寫的，內(nèi)容是如何與黃巾軍相聯(lián)通，王允看后，十分生氣，直接呈報(bào)給了朝廷。靈帝看后大怒，當(dāng)時(shí)就把張讓叫來，一頓訓(xùn)斥。

張讓嚇壞了，趕緊叩頭請罪。

罵也罵了，氣也出了，結(jié)果竟然不了了之（竟亦不能罪也）。

靈帝就是這樣一個(gè)混蛋領(lǐng)導(dǎo)，別人一片忠心，字字句句都是忠言，你愛聽就聽，不愛聽最少也替別人保個(gè)密吧。靈帝這么做，等于把王允給賣了。張讓自然對王允恨得牙痛，非出這口氣不可，而且一個(gè)時(shí)辰都不能等！

張讓指使人找個(gè)理由控告王允，王允下獄。

但還沒等審問，遇到靈帝下詔大赦天下，王允不僅出獄，還重任刺史，這下把張讓氣壞了。一般來說，遇到朝廷大赦，前面的賬就一筆勾銷了，但張讓不管，還沒等10天，又以其他罪名把王允逮捕（旬日間，復(fù)以它罪被捕）。落到宦官手里，不死也得剝層皮，楊賜不想讓王允受辱，派人到獄中對王允說：

“你得罪張讓，一月之內(nèi)兩次被捕，兇多吉少，請仔細(xì)思量（兇慝難量，幸為深計(jì)）！”

話說得有些隱晦，意思是要想不受辱，只有自裁。還有人把毒藥都給王允準(zhǔn)備好了，流著淚送進(jìn)去（流涕奉藥而進(jìn)之）。這個(gè)案子連楊老師都沒辦法了，看來只剩一死，換成一般人，這時(shí)候也就絕望了，一仰脖，“咕嘟”一聲藥下肚，來個(gè)英勇就義。

可王允不是一般人，對勸他的人厲聲道：

“我是人臣，獲罪于君，要死也應(yīng)該以公開形式當(dāng)街?jǐn)厥祝ó?dāng)伏大辟以謝天下），怎能自己求死？”

王允最后沒死，大將軍何進(jìn)親自出面救他。何進(jìn)與楊賜、袁隗聯(lián)名上疏求情，靈帝總算給面子，張讓也無法再固請，王允最終按照低死罪一等被判刑，好歹保住了一條命。

王允被釋放，他很感激何進(jìn)，后來到何進(jìn)手下效力。