這時已經(jīng)是中平五年（188）。

8月，靈帝正式下詔組建新軍，這是朝廷在南軍、北軍之外獨(dú)立設(shè)置的一支軍隊，由于指揮部設(shè)在靈帝的后花園西園，這支新軍也稱為西園軍。

西園軍下面暫設(shè)8個營，每營配校尉一名，校尉的軍職低于中郎將，按說只相當(dāng)于旅長，但考慮到新軍的特殊性，西園軍下面的8個營也可以視為8個師。

靈帝接受何進(jìn)的建議，任命鮑鴻、趙融、馮芳、夏牟、淳于瓊等人為校尉，袁紹以禁衛(wèi)軍師...