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(二)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》的公告

(2015年11月12日 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào))

為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化納稅服務(wù),提高管理水平,有效落實(shí)企業(yè)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。

特此公告。

附件:1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄(2015年版)(略)

2.企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表(略)

3.匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單(略)

企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法

第一條 為落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,規(guī)范企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱優(yōu)惠事項(xiàng))辦理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱稅收征管法)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào))制定本辦法。

第二條 本辦法所稱稅收優(yōu)惠,是指企業(yè)所得稅法規(guī)定的優(yōu)惠事項(xiàng),以及稅法授權(quán)國(guó)務(wù)院和民族自治地方制定的優(yōu)惠事項(xiàng)。包括免稅收入、減計(jì)收入、加計(jì)扣除、加速折舊、所得減免、抵扣應(yīng)納稅所得額、減低稅率、稅額抵免、民族自治地方分享部分減免等。

本辦法所稱企業(yè),是指企業(yè)所得稅法規(guī)定的居民企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行判斷其是否符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的條件。凡享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù),妥善保管留存?zhèn)洳橘Y料。留存?zhèn)洳橘Y料參見《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》,見附件1)。

稅務(wù)總局編制并根據(jù)需要適時(shí)更新《目錄》。

第四條 本辦法所稱備案,是指企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表》(以下簡(jiǎn)稱《備案表》,見附件2),并按照本辦法規(guī)定提交相關(guān)資料的行為。

第五條 本辦法所稱留存?zhèn)洳橘Y料,是指與企業(yè)享受優(yōu)惠事項(xiàng)有關(guān)的合同(協(xié)議)、證書、文件、會(huì)計(jì)賬冊(cè)等資料。具體按照《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱省稅務(wù)機(jī)關(guān))對(duì)《目錄》列示的部分優(yōu)惠事項(xiàng),可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,聯(lián)合補(bǔ)充規(guī)定其他留存?zhèn)洳橘Y料。

第六條 企業(yè)對(duì)報(bào)送的備案資料、留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)不遲于年度匯算清繳納稅申報(bào)時(shí)備案。

第八條 企業(yè)享受定期減免稅,在享受優(yōu)惠起始年度備案。在減免稅起止時(shí)間內(nèi),企業(yè)享受優(yōu)惠政策條件無(wú)變化的,不再履行備案手續(xù)。企業(yè)享受其他優(yōu)惠事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)每年履行備案手續(xù)。

企業(yè)同時(shí)享受多項(xiàng)稅收優(yōu)惠,或者某項(xiàng)稅收優(yōu)惠需要分不同項(xiàng)目核算的,應(yīng)當(dāng)分別備案。主要包括:研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、所得減免項(xiàng)目,以及購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額等優(yōu)惠事項(xiàng)。

定期減免稅事項(xiàng),按照《目錄》優(yōu)惠事項(xiàng)“政策概述”中列示的“定期減免稅”執(zhí)行。

第九條 定期減免稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案后有效年度內(nèi),企業(yè)減免稅條件發(fā)生變化的,按照以下情況處理:

(一)仍然符合優(yōu)惠事項(xiàng)規(guī)定,但備案內(nèi)容需要變更的,企業(yè)在變化之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

(二)不再符合稅法有關(guān)規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止享受稅收優(yōu)惠。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整填報(bào)《備案表》,對(duì)需要附送相關(guān)紙質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)紙質(zhì)資料進(jìn)行形式審核后原件退還企業(yè),復(fù)印件稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、固定資產(chǎn)加速折舊(含一次性扣除)政策,通過(guò)填寫納稅申報(bào)表相關(guān)欄次履行備案手續(xù)。

第十一條 企業(yè)可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,也可以采取網(wǎng)絡(luò)方式備案。按照本辦法規(guī)定需要附送相關(guān)紙質(zhì)資料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)備案。

備案實(shí)施方式,由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理備案時(shí),審核《備案表》內(nèi)容填寫是否完整,附送資料是否齊全。具體按照以下情況處理:

(一)《備案表》符合規(guī)定形式,填報(bào)內(nèi)容完整,附送資料齊全的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,在《備案表》中標(biāo)注受理意見,注明日期,加蓋專用印章。

(二)《備案表》不符合規(guī)定形式,或者填報(bào)內(nèi)容不完整,或者附送資料不齊全的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)補(bǔ)充更正。企業(yè)對(duì)《備案表》及附送資料補(bǔ)充更正后符合規(guī)定的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理備案。

對(duì)于到稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知受理意見。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)方式備案的,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到電子備案信息起2個(gè)工作日內(nèi)告知受理意見。

第十三條 對(duì)于不符合稅收優(yōu)惠政策條件的優(yōu)惠事項(xiàng),企業(yè)已經(jīng)申報(bào)享受稅收優(yōu)惠的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

第十四條 跨地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱匯總納稅企業(yè))的優(yōu)惠事項(xiàng),按以下情況辦理:

(一)分支機(jī)構(gòu)享受所得減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、安置殘疾人員、促進(jìn)就業(yè)、部分區(qū)域性稅收優(yōu)惠(西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳前海、廣東橫琴、福建平潭),以及購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額優(yōu)惠,由二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。其他優(yōu)惠事項(xiàng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案。

(二)總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總所屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng),填寫《匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單》(見附件3),隨同企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表一并報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的匯總納稅企業(yè)優(yōu)惠事項(xiàng)的備案管理,由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求限期提供留存?zhèn)洳橘Y料,以證明其符合稅收優(yōu)惠政策條件。

企業(yè)不能提供留存?zhèn)洳橘Y料,或者留存?zhèn)洳橘Y料與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、目錄、資格證書等不符,不能證明企業(yè)符合稅收優(yōu)惠政策條件的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其已享受的減免稅,并按照稅收征管法規(guī)定處理。

企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料的保存期限為享受優(yōu)惠事項(xiàng)后10年。稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)處理存在差異的優(yōu)惠事項(xiàng),保存期限為該優(yōu)惠事項(xiàng)有效期結(jié)束后10年。

第十六條 企業(yè)已經(jīng)享受稅收優(yōu)惠但未按照規(guī)定備案的,企業(yè)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦備案手續(xù),同時(shí)提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期備案,并提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。

第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定管理優(yōu)惠事項(xiàng),嚴(yán)禁擅自改變稅收優(yōu)惠管理方式,不得以任何理由變相實(shí)施行政審批。同時(shí),要全方位做好對(duì)企業(yè)稅收優(yōu)惠備案的服務(wù)工作。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)繳申報(bào)享受某項(xiàng)稅收優(yōu)惠存在疑點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。必要時(shí),可以要求企業(yè)提前履行備案手續(xù)或者進(jìn)行核查。

第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稽查、納稅評(píng)估等后續(xù)管理方式,對(duì)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況進(jìn)行核查。

第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)已享受的稅收優(yōu)惠不符合稅法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止享受優(yōu)惠,追繳稅款及滯納金。屬于弄虛作假的,按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 本辦法施行前已經(jīng)履行審批、審核或者備案程序的定期減免稅,不再重新備案。

第二十二條 本辦法適用于2015年及以后年度企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理工作。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告

(2013年10月21日 國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第62號(hào))

為加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅的征收管理,現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕212號(hào))中技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入計(jì)算的有關(guān)問(wèn)題,公告如下:

一、可以計(jì)入技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入,是指轉(zhuǎn)讓方為使受讓方掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)投入使用、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化而提供的必要的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所產(chǎn)生的收入,并應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

(一)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定的與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn);

(二)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入與該技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目收入一并收取價(jià)款。

二、本公告自2013年11月1日起施行。此前已進(jìn)行企業(yè)所得稅處理的相關(guān)業(yè)務(wù),不作納稅調(diào)整。

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知

(2014年4月8日 財(cái)稅〔2014〕34號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為了進(jìn)一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就小型微利企業(yè)所得稅政策通知如下:

一、自2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

二、本通知所稱小型微利企業(yè),是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問(wèn)題的公告

(2015年9月10日 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第61號(hào))

為支持小型微利企業(yè)發(fā)展,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議決定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法)及其實(shí)施條例、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》(財(cái)稅〔2015〕99號(hào))等規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍有關(guān)實(shí)施問(wèn)題公告如下:

一、自2015年10月1日至2017年12月31日,符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè),無(wú)論采取查賬征收還是核定征收方式,均可以享受財(cái)稅〔2015〕99號(hào)文件規(guī)定的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策(以下簡(jiǎn)稱減半征稅政策)。

二、符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)自行申報(bào)享受減半征稅政策。匯算清繳時(shí),小型微利企業(yè)通過(guò)填報(bào)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表中“資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)、所屬行業(yè)、國(guó)家限制和禁止行業(yè)”等欄次履行備案手續(xù)。

三、企業(yè)預(yù)繳時(shí)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)查賬征收企業(yè)。上一納稅年度符合小型微利企業(yè)條件的,分別按照以下情況處理:

1.按照實(shí)際利潤(rùn)預(yù)繳企業(yè)所得稅的,預(yù)繳時(shí)累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)不超過(guò)30萬(wàn)元(含,下同)的,可以享受減半征稅政策;

2.按照上一納稅年度應(yīng)納稅所得額平均額預(yù)繳企業(yè)所得稅的,預(yù)繳時(shí)可以享受減半征稅政策。

(二)定率征收企業(yè)。上一納稅年度符合小型微利企業(yè)條件,預(yù)繳時(shí)累計(jì)應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的,可以享受減半征稅政策。

(三)定額征收企業(yè)。根據(jù)優(yōu)惠政策規(guī)定需要調(diào)減定額的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照程序調(diào)整,依照原辦法征收。

(四)上一納稅年度不符合小型微利企業(yè)條件的企業(yè)。預(yù)繳時(shí)預(yù)計(jì)當(dāng)年符合小型微利企業(yè)條件的,可以享受減半征稅政策。

(五)本年度新成立小型微利企業(yè),預(yù)繳時(shí)累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的,可以享受減半征稅政策。

四、企業(yè)預(yù)繳時(shí)享受了減半征稅政策,但匯算清繳時(shí)不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳稅款。

五、小型微利企業(yè)2015年第4季度預(yù)繳和2015年度匯算清繳的新老政策銜接問(wèn)題,按以下規(guī)定處理:

(一)下列兩種情形,全額適用減半征稅政策:

1.全年累計(jì)利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額不超過(guò)20萬(wàn)元(含)的小型微利企業(yè);

2.2015年10月1日(含,下同)之后成立,全年累計(jì)利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè)。

(二)2015年10月1日之前成立,全年累計(jì)利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額大于20萬(wàn)元但不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè),分段計(jì)算2015年10月1日之前和10月1日之后的利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額,并按照以下規(guī)定處理:

1.10月1日之前的利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額適用企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策(簡(jiǎn)稱減低稅率政策);10月1日之后的利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額適用減半征稅政策。

2.根據(jù)財(cái)稅〔2015〕99號(hào)文件規(guī)定,小型微利企業(yè)2015年10月1日至2015年12月31日期間的利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額,按照2015年10月1日之后的經(jīng)營(yíng)月份數(shù)占其2015年度經(jīng)營(yíng)月份數(shù)的比例計(jì)算確定。計(jì)算公式如下:

10月1日至12月31日利潤(rùn)額或應(yīng)納稅所得額=全年累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)或應(yīng)納稅所得額×(2015年10月1日之后經(jīng)營(yíng)月份數(shù)÷2015年度經(jīng)營(yíng)月份數(shù))

3.2015年度新成立企業(yè)的起始經(jīng)營(yíng)月份,按照稅務(wù)登記日期所在月份計(jì)算。

六、本公告自2015年10月1日起施行。

特此公告。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

(2016年1月29日 國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))

第一章 總  則

第一條 為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指:在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。

第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,申報(bào)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其主要職責(zé)為:

(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;

(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在科技部,其主要職責(zé)為:

(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告,研究提出政策完善建議;

(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,組織開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改處理建議;

(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理,公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單,核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號(hào);

(四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”;

(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為:

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

(三)負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家),并加強(qiáng)監(jiān)督管理;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;

(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條 通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件:

(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上;

(二)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

(三)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;

(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。

其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;

(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求;

(八)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下:

(一)企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記,向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料:

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;

2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件;

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料;

5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料;

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書);

8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

(二)專家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中,隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見。

(三)審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查,提出認(rèn)定意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日,無(wú)異議的,予以備案,并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條 對(duì)于涉密企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見并限期改正,問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng),逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條 對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的,其高新技術(shù)企業(yè)資格不變,對(duì)于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認(rèn)定證書,編號(hào)與有效期不變;不符合認(rèn)定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè),在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十九條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格:

(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;

(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;

(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況,或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,給予相應(yīng)處理。

第五章 附  則

第二十一條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十二條 本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))同時(shí)廢止。

附件:國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(略)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的公告

(2017年6月19日國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào)公布)

為貫徹落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,根據(jù)《科技部財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)及《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)以及相關(guān)稅收規(guī)定,現(xiàn)就實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題公告如下:

、企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后,自高新技術(shù)企業(yè)證書注明的發(fā)證時(shí)間所在年度起申報(bào)享受稅收優(yōu)惠,并按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年,在通過(guò)重新認(rèn)定前,其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳,在年底前仍未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)期間的稅款。

、對(duì)取得高新技術(shù)企業(yè)資格且享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),稅務(wù)部門如在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中或享受優(yōu)惠期間不符合《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定的認(rèn)定條件的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其證書有效期內(nèi)自不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

、享受稅收優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),每年匯算清繳時(shí)應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào))規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表、高新技術(shù)企業(yè)資格證書履行備案手續(xù),同時(shí)妥善保管以下資料留存?zhèn)洳椋?/p>

1.高新技術(shù)企業(yè)資格證書;

2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資料;

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;

4.年度主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的說(shuō)明,高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))及對(duì)應(yīng)收入資料;

5.年度職工和科技人員情況證明材料;

6.當(dāng)年和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額及占同期銷售收入比例、研發(fā)費(fèi)用管理資料以及研發(fā)費(fèi)用輔助賬,研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表(具體格式見《工作指引》附件2);

7.省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

、本公告適用于2017年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。2016年1月1日以后按《認(rèn)定辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按本公告規(guī)定執(zhí)行。2016年1月1日前按《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕203號(hào))和國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第76號(hào)的規(guī)定執(zhí)行。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審期間企業(yè)所得稅預(yù)繳問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第4號(hào))同時(shí)廢止。

特此公告。

財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知

(2017年10月26日 財(cái)稅〔2017〕77號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,推動(dòng)緩解融資難、融資貴,現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下:

、自2017年12月1日至2019年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳椋瑔为?dú)核算符合免稅條件的小額貸款利息收入,按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理納稅申報(bào);未單獨(dú)核算的,不得免征增值稅。《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知 》(財(cái)稅〔2017〕44號(hào))第一條相應(yīng)廢止。

、自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

、本通知所稱農(nóng)戶,是指長(zhǎng)期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶,還包括長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口,但舉家外出謀生一年以上的住戶,無(wú)論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位,既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時(shí)的借款人是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。

本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè),是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中,資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以貸款發(fā)放時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定;營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個(gè)自然月的累計(jì)數(shù)確定,不滿12個(gè)自然月的,按照以下公式計(jì)算:

營(yíng)業(yè)收入(年)=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12

本通知所稱小額貸款,是指單戶授信小于100萬(wàn)元(含本數(shù))的農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶貸款;沒(méi)有授信額度的,是指單戶貸款合同金額且貸款余額在100萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款。

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