吳向東計劃由以私人助理團隊為主，負責起草四大職能方面的工作政策和指引工作意見，組成工作條例和指引方面的編制小組，針對金融機構執業經營過程中，容易產生的漏洞和現象、風險，進行針對性的加強和監管機制，以工作組巡查、抽檢形式，審核相關機構運營的穩健性、成長性、效益性、風險度、創新產品適用范圍、市場無序競爭行為約束、經營同質化引導等方面的工作條例。

而秘書團隊，則主要提供不同視野的意見參與，并配合編制小組成員工作，負責文書整理、草稿修訂、合法合規性分析等方面的工作協助，把工作效率與工作壓力，給有效配合、化解。

通過以上方式，可以給予金融機構一定的經營自主彈性，在規則允許內的競爭限制給予放寬，例如在存、貨款基準利率與上限之間，給予各金融機構的浮動差異化競爭空間；在金融產品的創新發展上，給予一定的試行制度，以極小范圍的運營結果，檢測該金融創新產品的市場生存、風險性，再決定是否值得逐步推廣、全面普及應用范圍等。

并首創式提出，對于金融創新產品普及運營成功的金融機構，給予十年期的專利保護，鼓勵銀行金融創新產品的積極性和受益年限。

吳向東的工作思路就是，我把紅線的上、下限固化了下來，逐步放寬監管限制，日后你們的經營考核體系，就按照我設定的各項量化指標體系來參照，做得好的，經營有效益的，良性促進市場經濟繁榮和活躍度高的，我就給予優評。

對于經營沒效益的，造成大量的死帳、壞賬的，給投資人和廣大儲戶造成損失的，該關停的關停，該降級處罰的降級處罰，該嚴令整頓的嚴令整頓，絕不手軟，絕不容情，把市場開放式寬松管理程度，盡可能與西方競爭體系接軌，實現早日彎道超車的目的。

由于吳向東的指令很明晰，團隊人員的工作效率與能力素質都很高，所以各方面的工作草案很快就編制了出來，經過吳向東潤筆后，再與國內的金融專家進行廣泛性的研究和商討后，前前后后，歷時三個多月，吳向東終于在業余時間內，把這幾套方案給定稿了。

并把這幾套方案，傳送到銀監局正職的郵箱內，經他審閱及發布傳閱、簽批流程后，再上報國家金融管理局、國務院、財政部等專業管理職能部門，進行會簽流程，最后才能形成正式文件和規章制度、工作指引的條例等形式簽發，對金融機構形成約束和制約、規范效力。

當然，吳向東這三個月內，也并不只是呆在家里，進行這一工作的編制與研究、討論工作。

由于吳向東的身份特殊，不需要在銀監局實行坐班制度。所以他在等待英國團隊到來之前，還對自己的企業，進行了一回巡查，重點是廣高發銀行和明鏡投資這兩個金融機構的工作檢查。

通過第三方審計結果，給予相關的違規、違紀工作人員，分別給予處理意見，下達處理結果，并對條線監管部門負責人、人力資源部負責人、行領導班子，分別給予連帶責任處分和個人處罰。并要求立即查漏補缺，把工作缺失的短板工作，給夯實和彌補，警惕不再重復相關的錯誤與漏洞出現。

通過這種程度的內審機制，震懾了所有機構人員，樹立起合法合規的自主意識與自律要求，也算是在相關方案實施前的自檢、自查、自糾過程。

否則的話，在吳向東的地盤上，被上級聯檢巡察工作組，檢查出一大堆的經營亂像與違規違紀行為，那就是實實在在的打臉行為了！

當然，由于廣高發行的存貸比指標優化度很高，而經過吳向東的注資提高資本充足率后，廣高發內部的貸款經營業務，已經發展得極其穩定與形成較高水平的利潤率了。

而且在利潤多樣化的指標方面，通過第三方存管業務、派生存款、理財產品、承兌匯票及貼現等方面，都創造了較高的經濟利潤回報。可以說，在自營方面，廣發高行的發展，無需吳向東擔憂了。

而且，由于吳向東把自己的所有結算資金，都沉淀在廣高發行內，因此，這筆巨額的存款用途，就被廣州市政給盯上了。

對于投資建設及優化廣州市的交通道路等級要求，吳向東當然不會排斥，因為這也是一個有利可圖的長久性收益項目。況且還是廣州市這種明顯具有較高經營效益的特大城市。

于是在規避了日后相關道路收費政策取締風險和“免行”政策的不良影響后，吳向東指示評估工作組，認真與廣州市政方面進行溝通和達成認識，諒解，就投資與市政貸款兩方面結合，給予交通網建設的支持予以贊成通過。

主要的利潤來源，當然是路政收費、交通違章罰款作為主要的回報方式了。這部分罰款，也是吳向東痛恨的內容之一。完全不公開、不透明的收支情況，是政務公開與財務公開的改革政策允許出現的情況嗎？是正常的收支制度下的產物嗎？是監管制度的有效約束下的運營規則嗎？

幸好現在的警備系統，還不是垂直結構的管理形式，所以吳向東與廣州市政簽署了嚴密的排他性合作條款后，這個“投資+貸款”的市政交通網升級改造工作，得以籌措到足夠的建設管理資金。

吳向東的廣高發行作為權利人及受益人，投資一千億元以及貸款兩千億元，上級撥款五百億專項資金，自籌六千五百億，共籌措一萬億元，將全市范圍內的立交項目、低等級道路、鄉鎮村道等交通網，完全互聯共通了起來，形成全國首個交通大小動脈貫通的壯舉。

對動車項目、高鐵項目的大手筆投資和建設，也引爆全國和全球輿論，廣州市的“標普”評級，也進一步提升，相關城市評級機構，也給予了極高的評分。

而且，為了切實保障自己的利益，吳向東舉賢不避親，把即將歸國的吳有朝，給推薦到了這個公職序列之中，擔任資方委派的董事職務。

對于吳有朝的資格和能力問題，吳向東的回復很強硬，這是資方的正當要求，否則投資合同作廢。不能有效掌控公交體系的建設與資金使用，不能對收益回報有效監管和約束，就是對投資人的不負責與不尊重。

于是，吳有朝還未回國，就被吳向東推到了市政體系高官的地位。誰規定吳向東的私人助理，就不能出任公職高官的？

而且，還對市政進行了一番面授機宜，引導其推出“一小時經濟圈”“兩小時經濟圈”“三小時經濟圈”的政論。

一小時經濟圈，就是指環珠三角城市經濟圈的交通建設，要實現一小時內人員抵達的設想。凡時能夠實現這個速度范圍內的城市群，都可以列入一小時經濟圈內，享受相應的人員流動、投資置業、GDP紅利政策等。實現融合型的城市經濟差異化發展模式。

“兩小時經濟圈”與“三小時經濟圈”的內容，也大同小異，只不過由于偏離了珠三角這個地理位置，不能采用環珠三角經濟圈的說法，只能用產業轉移園、友好經濟合作城市、戰略合作兄弟城市等方式提出。

可以說，這一下子，就把南到湛江、海南、廣西甚至云南、貴州等省份和地區給連接成一片大的立體快速交通網通道了。

而東進，則把湖南、河南、湖北甚至四川、XZ都連通成一片立體快速交通通道。

深、港、澳、福建再向上的城市群網絡，更不用說了，那也是重點輻射投資的熱點區域。

因此，吳向東有信心，通過給市政勾勒的這個大餅，后續的建設資金投資缺口，肯定還會有吳向東的私人一份介入機會的。

到時，他通過薅帝國主義國家羊毛的巨大回報形成的閑置資金，通過國家隱秘洗回國內帳戶后，就有了資金投資用途了。

這也是之前與國家商議好的資金回籠條件之一。畢竟要通過國外渠道的小打小鬧方式，分多批次進行洗錢歸國，風險與時間成本太大了。也必將形成絕大部分的閑置資金。

而通過國家形式的保護“洗*美妙的金錢”回流方式，則可做到隱密性更強、額度無限制、安全等級高等優點。

而且吳向東也不怕這些資金的回流，會被國家發現和監管。錢是他的，只要用途合法、合規，誰能指手劃腳？

只要有人敢跳出來，吳向東絕對就敢把他當場廢了。這種人渣，不宜留下害人，影響國家經濟體制的自由發展。

至于說吳向東將會利用巨大的經濟實力，掌控國家的交通網，這是不現實的，也是不科學的。

掌控的目的是什么？經濟利益。而經濟利益與建設收益權，是受到期限制約的。退一萬步說，不是可以用國進民退的方式來分步實現嗎？

只要給予吳向東一定的經濟回報，以稍高于市場價格，回購吳向東相應的股份，不就可以實現國家控股的目的了嗎？

以資金換取建設期限和實際利益，這筆帳，對于國家來說，應該不難算！