1.3　河南省環(huán)境資源的現(xiàn)狀

1.3.1　河南省水資源現(xiàn)狀

由于河南省是一個(gè)干旱、半干旱的地區(qū)，全年的降雨量非常少，水資源比較缺乏，全省的水資源開(kāi)發(fā)、使用情況也不是很理想。再加上河南人口比較多，人均水資源量?jī)H有454立方米，相當(dāng)于全國(guó)人均水資源量的1/6，水資源區(qū)域分布以及在不同季節(jié)和年限內(nèi)的差異性也非常大。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)末，全省的水庫(kù)擁有量為2400座左右，庫(kù)容共267.61億立方米，其中，大型水庫(kù)有20座，庫(kù)容為220.57億立方米；中型水庫(kù)有100座，庫(kù)容為26.88億立方米；其余為小型水庫(kù)，庫(kù)容大約為20.15億立方米。

從表1-4可以看出，河南省管轄的四流域的水質(zhì)在不同時(shí)期也有所不同。在汛期，全省水質(zhì)有接近32.3%的河長(zhǎng)水質(zhì)在Ⅲ類或者以上標(biāo)準(zhǔn)；在Ⅳ、Ⅴ類，即符合工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)占19.6%；然而水質(zhì)劣于Ⅴ類，遭到嚴(yán)重污染的河長(zhǎng)卻占到了48.1%。除了長(zhǎng)江流域的水質(zhì)在汛期有較大比例能夠達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)之外，其余三個(gè)流域的水質(zhì)劣于Ⅴ類的比重分別是76.7%、50.0%、47.5%。從非汛期水質(zhì)的總體狀況看，全省整體優(yōu)于Ⅲ類、達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)比重為31.3%，遭到嚴(yán)重污染、失去功能的河長(zhǎng)比重為43.6%。非汛期水質(zhì)除了海河和淮河兩大流域劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（分別占河長(zhǎng)比例的76.7%、43.2%）之外，總體水質(zhì)還差強(qiáng)人意。

由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，其對(duì)水資源的供求也有所不同，經(jīng)濟(jì)水平高的地區(qū)耗水量比較大。全省各個(gè)地區(qū)的供水主要源于地下水，并且地下水基本上能夠滿足耗水量的需求，但是農(nóng)林漁業(yè)的用水量占總用水量的比重較高。

如圖1-2和圖1-3所示，河南省淺層地下水的開(kāi)采利用率過(guò)高，而地表水利用率以及水資源總量的利用率較低，開(kāi)發(fā)、利用存在不合理的現(xiàn)狀，并且省內(nèi)管轄的四大流域的水質(zhì)整體污染比較嚴(yán)重。

1.3.2　河南省大氣環(huán)境資源現(xiàn)狀

河南省在冬季主要是靠燒煤炭取暖的，冬季電力等高耗能行業(yè)大氣污染物排放量增加。再加上一年之中的大部分時(shí)間處于大范圍受低氣壓控制的狀態(tài)，受到靜風(fēng)等不利大氣條件的影響，大氣污染物很難擴(kuò)散，全省整體的空氣濕度大，低溫條件下，在灰霾的基礎(chǔ)上會(huì)產(chǎn)生大量以灰霾為主的霧，對(duì)大氣環(huán)境的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。最近幾年，隨著全省機(jī)動(dòng)車數(shù)量的飛速增加，機(jī)動(dòng)車尾氣、加油站每天排放出數(shù)量驚人的污染大氣環(huán)境的污染物，這些物質(zhì)會(huì)和氮氧化物、硫化物以及碳?xì)浠衔锏劝l(fā)生光化學(xué)反應(yīng)。這不僅在很大程度上增加了大氣環(huán)境污染的程度，還會(huì)對(duì)人們的身心健康和大氣環(huán)境的質(zhì)量造成較大的影響和破壞，加大了全省大氣環(huán)境污染的程度。

2005年，對(duì)大氣環(huán)境的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良的天數(shù)為301天，占全年天數(shù)的比重為82.5%，比上年增長(zhǎng)了7.0%。其中，信陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)等11個(gè)城市的空氣質(zhì)量良好，開(kāi)封、焦作等7個(gè)城市為輕度污染，同2004年的統(tǒng)計(jì)相比，空氣良好的城市增加了兩個(gè)，中度和重度污染的城市減少為零。全省工業(yè)廢氣排放量接近15500億立方米，二氧化硫排放量為162.45萬(wàn)噸，其中工業(yè)方面的二氧化硫排放量為147.11萬(wàn)噸，占全省排放量的90.56%，而生活方面的二氧化硫排放量?jī)H為15.34萬(wàn)噸；煤煙排放量為92.84萬(wàn)噸，工業(yè)排放量占92.33%，高達(dá)85.72萬(wàn)噸，而生活排放量為7.12萬(wàn)噸；工業(yè)粉塵排放量高達(dá)70.43萬(wàn)噸。

從表1-6可以看出，當(dāng)時(shí)河南省大氣環(huán)境的污染指數(shù)較高，整體情況比較糟糕，都在0.5以上，洛陽(yáng)、濟(jì)源、鄭州等地污染指數(shù)為0.8～0.9。令人感到欣慰的是可吸入顆粒物的含量最近幾年呈下降趨勢(shì)。

2011年環(huán)境相關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果顯示，2011年，河南省工業(yè)廢氣排放量為40805.34億立方米，其中二氧化硫的排放量為137.05萬(wàn)噸，比2010年下降了4.85%；氮氧化物排放量為166.54萬(wàn)噸，比2010年上升了4.76%。全省的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量與2010年的排放量相比，分別下降了3.08%、1.27%、4.85%，然而氮氧化物的排放量卻上升了4.76%。按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，主要是對(duì)可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示全省大部分地區(qū)的大氣質(zhì)量均為良好，主要污染物為可吸入顆粒物，但是可吸入顆粒物的濃度處于不斷降低的狀態(tài)。

2012年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)百分比為89.3%，有藍(lán)天白云的日子比2011年多12天，上升了0.8%。漯河、信陽(yáng)、周口等7個(gè)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)百分比在90%以上，焦作、鄭州、洛陽(yáng)等11個(gè)城市空氣質(zhì)量累計(jì)百分比在80%以上。在18個(gè)省轄市中，除了許昌和平頂山兩市的大氣質(zhì)量為輕污染之外，信陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁等16個(gè)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量良好，全省整體大氣環(huán)境質(zhì)量有好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但部分城市中酸雨發(fā)生率偏高，全省降水在2006年的平均pH值為6.2，酸雨發(fā)生率為1.4%左右，相對(duì)于全國(guó)平均值來(lái)說(shuō)偏高。出現(xiàn)酸雨的城市分別是洛陽(yáng)、南陽(yáng)、濟(jì)源3個(gè)城市，其中洛陽(yáng)市酸雨的發(fā)生率已經(jīng)超過(guò)了20%。

整體上看，河南省2012年的二氧化硫、二氧化氮的排放量同比分別降低了6.3%、10.8%，有降低的趨勢(shì)，加上對(duì)大氣環(huán)境的重視程度越來(lái)越高，全省大氣環(huán)境資源發(fā)展的前景不錯(cuò)。但是，就現(xiàn)狀而言，仍面臨著眾多的大氣環(huán)境問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

1.3.3　河南省土地資源的現(xiàn)狀

截至20世紀(jì)末，河南省土地總面積為16.55萬(wàn)平方千米，人口密度為554人/平方千米，是全國(guó)人均水平的四倍多；人均土地資源量?jī)H為0.18公頃，與全國(guó)平均水平相比，不足平均值的1/4，具體而言，用不足全國(guó)1.7%的土地養(yǎng)著占全國(guó)8%左右的人口。作為全國(guó)最古老、最大面積的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，河南省土地資源的開(kāi)發(fā)程度相對(duì)較高，而可以利用的后備土地資源特別是后備耕地資源嚴(yán)重不足，面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

農(nóng)用地面積為1183.2萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的71.5%，其中耕地面積為811.03萬(wàn)公頃，占全省農(nóng)用地面積的68.5%，占全省土地總面積的49%；旱地面積為412.9萬(wàn)公頃，占全省耕地總面積的50.9%。林地總面積為283.16萬(wàn)公頃，占全省農(nóng)用地面積的23.9%，占全省土地總面積的17.1%。林地在全省各地均有分布，分布面積最大的是南陽(yáng)市，最小的是漯河市。

河南省的建設(shè)用地總面積為251.45萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的15.19%。居民點(diǎn)及工礦用地面積為183.4萬(wàn)公頃，占全省建設(shè)用地面積的72.9%，占全省土地總面積的11.1%。其中，城鎮(zhèn)用地面積為22.56萬(wàn)公頃，占居民點(diǎn)及工礦用地總面積的12.30%；農(nóng)村居民點(diǎn)面積為136.75萬(wàn)公頃，占居民點(diǎn)及工礦用地總面積的74.56%；獨(dú)立工礦用地面積為19.42萬(wàn)公頃，占居民點(diǎn)及工礦用地總面積的10.59%。地域分布大體與人口密度分布相對(duì)應(yīng)。全省未利用地（葦?shù)亍⒒牟莸亍Ⅺ}堿地、沼澤地、沙地、裸土地等）面積為220.71萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的13.3%。

河南省土地資源當(dāng)前的情況具體如下：①土地利用率比較高，耕地后備資源潛力小。全省土地利用率較高，然而土地墾殖率卻不足49%，二者在全國(guó)各個(gè)省市地區(qū)的情況當(dāng)中均居前列。未利用的土地占全省土地總面積的13.33%，其中可開(kāi)墾為耕地的僅有33萬(wàn)公頃。②受南北氣候過(guò)渡性和東西地貌差異性的影響，全省的農(nóng)用地地域分布有著明顯的過(guò)渡性。耕地面積接近75%集中分布在占全省土地總面積55%的平原地區(qū)，剩下的25%分布在占全省土地總面積45%的山地丘崗地區(qū)。林牧用地面積2/3以上集中于山區(qū)，面積較大的平原地區(qū)卻不足1/3。③東部黃淮海平原區(qū)和南陽(yáng)盆地區(qū)水、熱、土的組合條件較好，是全省耕作農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體；西部山區(qū)水土條件相對(duì)較差，土地開(kāi)發(fā)利用難度大，投入產(chǎn)出率低，適宜發(fā)展林、果、牧業(yè)；南部地區(qū)有較好的水、熱條件，土地開(kāi)發(fā)條件較好，潛力亦較大。④全省居民點(diǎn)及工礦用地面積占全省土地總面積的11.1%，主要原因是農(nóng)村居民點(diǎn)占地過(guò)多，這個(gè)比例高于北方多數(shù)省份，甚至超過(guò)了部分南方人口密集的省份。⑤全省牧草地面積極小，其面積僅占全省土地總面積的0.1%。

當(dāng)前，河南省土地資源的形勢(shì)很嚴(yán)峻。第一，耕地?cái)?shù)量銳減，人地矛盾加劇。第二，耕地生產(chǎn)潛力挖掘不足，全省低產(chǎn)田面積占耕地總面積的35%，由于受水資源條件、土壤質(zhì)地等因素的制約，農(nóng)田水利設(shè)施的不完善，以及耕地利用上的粗放與掠奪性等原因，現(xiàn)有中高產(chǎn)田的利用率低下。全省農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)不盡合理，耕地利用中一定程度上存在著高產(chǎn)低效、低產(chǎn)低效的問(wèn)題，從而直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入水平的不斷提高。第三，雖然全省整體水、熱條件優(yōu)越，但耕地復(fù)種指數(shù)不足150%。居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地中，尚有40萬(wàn)公頃左右的閑散地和廢棄地未被利用。第四，水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全省水土流失面積約為3萬(wàn)平方千米，占丘陵、山區(qū)面積的41%。廣大平原地區(qū)的農(nóng)田防御系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善，黃泛區(qū)林木覆蓋率相對(duì)較低，加之不適當(dāng)?shù)臍Я珠_(kāi)墾，導(dǎo)致地面裸露，水土不能保持，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。第五，亂占、濫用、浪費(fèi)土地問(wèn)題突出。第六，由于河南省對(duì)于固體廢棄物的處理沒(méi)有采取有效的措施，因此在陰雨天氣中，對(duì)土地資源的污染非常嚴(yán)重。

從河南省實(shí)際情況可知，在土地利用與管理上也面臨著不少的矛盾：一是耕地壓力大。全省現(xiàn)有人均耕地量低于全國(guó)平均水平，而且耕地分布不平衡，質(zhì)量差，利用水平低，退化嚴(yán)重。滿足人口與消費(fèi)的增長(zhǎng)，解決好糧食問(wèn)題仍將是河南省長(zhǎng)期面臨的艱巨任務(wù)。二是河南省正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局由東部向中西部的轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地的需求在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將有較大的增加，用地供需之間及各業(yè)用地之間的矛盾將更加突出。三是河南省耕地后備資源有限，開(kāi)發(fā)利用難度大，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須做到適度開(kāi)發(fā)，同時(shí)將一定量的耕地退耕。另外，限于現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不是很強(qiáng)，特別是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，支持不發(fā)達(dá)地區(qū)的耕地保護(hù)、土地整理和土地開(kāi)發(fā)的財(cái)力顯得不足。四是糧棉生產(chǎn)的比較利益低，現(xiàn)行利益分配格局不改變，保護(hù)耕地的難度很大。