最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋[217]

(2001年4月9日 法釋〔2001〕10號(hào))

為依法懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪活動(dòng),根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下:

第一條 刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”,是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物,致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求,降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的“以假充真”,是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的“以次充好”,是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品,或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。

刑法第一百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品”,是指不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

對(duì)本條規(guī)定的上述行為難以確定的,應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”,是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。

偽劣產(chǎn)品尚未銷售,貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。

貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒有標(biāo)價(jià)的,按照同類合格產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。貨值金額難以確定的,按照國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定,委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定。

多次實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為,未經(jīng)處理的,偽劣產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計(jì)計(jì)算。

第三條 經(jīng)省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”:

(一) 含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的;

(二) 不含所標(biāo)明的有效成份,可能貽誤診治的;

(三) 所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍,可能造成貽誤診治的;

(四) 缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的。

生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后,造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后,致人嚴(yán)重殘疾,3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。[218]

第四條 經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)鑒定,食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。[219]

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后,造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后,致人死亡、嚴(yán)重殘疾、3人以上重傷,10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的。應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

第五條 生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后,造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售的有毒、有害食品被食用后,致人嚴(yán)重殘疾、3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。[220]

第六條 生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,致人輕傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十五條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、1人以上重傷、3人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,致人死亡、嚴(yán)重殘疾、感染艾滋病、3人以上重傷、10人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買、使用,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。

沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可視為“保障人體健康的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

第七條 刑法第一百四十七條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產(chǎn)遭受較大損失”,一般以2萬元為起點(diǎn);“重大損失”,一般以10萬元為起點(diǎn);“特別重大損失”,一般以50萬元為起點(diǎn)。

第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪不履行法律規(guī)定的查處職責(zé),具有下列情形之一的,屬于刑法第四百一十四條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一) 放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的;

(二) 放縱依法可能判處2年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;

(三) 對(duì)3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的;

(四) 致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件,或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件,或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的,以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪,同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條 實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪,又以暴力、威脅方法抗拒查處,構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的,從重處罰。