一、研究背景

我國是以間接稅為主體稅種的國家，其中又以增值稅為主，據國家統計局稅務年鑒顯示，2014年度我國稅收總額為119158.05億元，增值稅總額30849.78億元，占比位居各個稅種之首，達25.89%，同比上漲1.85%。2015年3月5日上午9時，十二屆全國人大三次會議開幕會中，李克強總理在部署2015年工作重點時，他表示：“2015年力爭全面完成‘營改增’?！彪S著未來“營改增”的深入推進，增值稅占稅收總額的比重會進一步加大。因此若增值稅納稅人產生拖延納稅申報、虛假納稅申報、未按時繳納稅款的稅收不遵從行為，就會導致國家稅款大量流失，嚴重影響國家的財政收入，制約政府經濟職能的發揮，加劇誠信納稅人和逃稅者間的稅負不公平，破壞市場競爭環境。同時，增值稅具有征收范圍廣，計算簡單的特點，便于取得樣本數據及進行實證分析。

截至2014年，中國的小微企業已超過5000萬家，占全部注冊企業數的90%，影響著2億人的就業。不僅在促進就業、穩定社會、活躍經濟、推動創新、增加稅收等方面發揮著重要作用，對稅收征管影響也逐步加強。但小微企業自身實力弱、規模小、財務混亂等特點，使其稅收遵從度一直低于大中型企業，受到許多不良因素制約，如何提升小微企業稅收遵從問題長期困擾著我國稅務機關。

本文研究時間點選在“營改增”的改革背景下，以增值稅為調查稅種，既有助于發現小微企業增值稅稅收遵從中存在的問題，也有助于發現小微企業在“營改增”中存在的問題。