第九年最后的幾天，楊利民開始主持中央政府的搬遷工作，各部門都有了專屬的辦公大樓，不用再分開在多個地方建立辦事處。

原來的長水縣各部門的辦公樓都是倉促之間建立起來的，但是政府部門在這幾年里就跟吹氣球一樣膨脹起來，長水縣的辦公樓早已經容不下這么多的政府職員。

第一個五年計劃中最重要的就是西京市的建設，尤其是市中心的行政中心各部門大樓的建設。

最先搬遷的都是辦公任務不是那么重要的部門，之后就是中等的，最后才是最重要的。

搬遷政府非常的麻煩，是一個系統性的行動，尤其是各部門職員的安置就是一個很大的問題。

然后就是各級地方政府與中央政府之間聯系的初始化。例如搬遷后長水縣就不會再由中央政府直接管轄，而長水縣也會升級為長水市。

這也是為了更好的行使長水縣原來龐大的資源做的謀劃，畢竟官場斗爭還是有的，尤其是經濟發展好的和經濟發展不是太好的地區，矛盾就會多一些。

尤其是新安市的市政府經濟發展雖然也快，但是比起長水縣還是不如的，在這之前新安市以為中央政府會將長水縣劃分到新安市名下。

只要在新安市名下，新安市就可以剪長水縣的羊毛，以此來加強自身的發展，小算盤打的好的新安市政府直接就被長水縣升級市的消息砸懵了。

楊利民也派人對新安市政府進行了口頭警告，讓他們把心思都放在工業化，經濟發展上，不要想著這些歪門邪道的東西。

長水市如果按照GDP來計算的話，肯定是這個星球高的地區，生活水平也是這個星球最好的地區。

中央政府如果不是怕過度發展帶來的環境不可逆的破壞，也不會對長水市進行工廠搬遷，因為長水市因為背靠王巫山，海拔也高，并不適合成為大都市。

雖然很多工廠進行了對外搬遷，可是帶有第一的工廠還是全部都在長水縣的為工業化進程做貢獻。

第十年的上半年長水市的長水理工大學就竣工了，這所由國資辦自主建設的大學，師資力量都是各工廠的一線工程師，專門用來培養工業化中急需的研究人員。

之后還會有西京工業大學，那時候整個占領區都會有四所綜合性大學，十所專業大學，為教育發展與科技進步提速。

長水市開篇就非常的好，因為是原來的首都，所以基礎設施建設非常的好，所以除了維護之外，就不會再有巨大的基礎設施建設費用。

長水市在楊利民的指示下開始進行政策和財政上對于企業進行科技研究的扶持，這也是楊利民給長水市的一個指引，將長水市向高科技開發區轉型，時間跨度為二十年。

中央政府的搬遷用了三個月，在每年的例行大會舉行之前搬遷完成了。

第五次例行大會在西京市帝國大會堂展開，這座長400米，寬200米，高50米的巨型建筑，擁有一個可以容納4萬人開會的超大型會議室，四個5000人的中型會議室，32個300人的小型會議室。

這次會議異常的重要，因為第十年是第一個五年計劃完成的年份，也是楊利民登基稱帝建國的年份，也是第二個五年計劃制定的年份，各級政府都非常的忙碌。

這次三月份的大會既是匯報第一個五年計劃所取得的輝煌成績，也是確定楊利民登基建國的事宜，以及建國大閱兵的各項事宜。

第一個五年計劃圓滿的完成，甚至是超標完成，規劃了五年的第二個五年計劃也已經完成，也在這次會議上全部提出。

第二個五年計劃還是以基礎設施建設為主題，排在第二的就是教育發展，第三是工業發展，第四是醫療發展，第五經濟發展。

第二個五年計劃中央預計投入超過342億元來進行為期五年的計劃，國債發行的也非常多。

對于國債所有人都是非常的喜歡的，但是最不爽的就是沒人最高才能買五萬元的國債。

國債的利息比銀行給出的多的多，所以大家都喜歡買國債，而最新退出的股票交易所這是民眾閑錢的另一個去向。

楊利民建立的股票交易所可不是給人來炒的，而是為了扶持有潛力的企業快速發展的催化劑，對于任何的做空和過分抬高股票都會進行嚴厲的懲罰。

而已股市并不歡迎資產單筆資金超過20萬元的投資，而且股票還具有綁定的效應，就是買了股票要按照賣方的要求在一定時間里不能賣出。（最高不超過一年）

又怕散戶的錢虧掉，一般交易所對于登陸的股票所屬公司進行全方面的評估，甚至是掌舵人的資料。

這也是對廣大的股民負責，而不是開一個公司就可以融資，而所有股民拿到的全是實權分紅股份。

為了第二個五年計劃，中央政府發行了198億元的國債，全部都是十年期的。

對于基礎設施建設也開始加快，尤其是聯通各大地區橋梁，還有就是水利設施建設。

教育發展主要就是普及六年義務教育，初中教育等基礎教育，適當的發展中等教育與高等教育，第二個五年計劃中除了五所師范大學，三所軍事學院和兩所醫學院之外就沒有其他的高等院校建設計劃了。

主要就是對現在有的高等院校進行擴建與擴招，不過高等院校的擴建都是要和師資力量想平行的。

這次擴建工程，所有大學就算是人等教學樓也不能出現教學樓等人的情況出現。

第二個五年計劃對于接受外來移民也進行了系統性的規劃，從第十年的兩百萬，一直到第十五年的三百萬。

工業發展就是擴大規模的同時，所有企業都應該自主創新。自從專利法頒布以來，民間申請的專利為4332件，高校申請專利13489件，企業申請專利23465件，這是因為異界的專利并沒有多少，只要是有獨家技術的就可以申請專利，所以就導致了專利申請的大爆發，不過隨著技術層面越來越高，專利申請也在減速，這是必然的。

醫療發展更是刻不容緩，占領區人口數量增長過低就是因為醫療基礎太差，導致很多新生兒活不過十歲。

所以醫療發展刻不容緩，主要是在各大中型城市建設綜合性醫院，一個縣城最少都要有一座小型醫院，而農村，每個鎮政府都要有一個小診所。

大力發展醫學院，培養醫生與護士，提高醫生的社會地位，楊利民直接將醫生的社會地位與軍人平齊，福利待遇都是最好的，不過對于醫生的醫德也加強培養，衛生部建立專門的巡查小組來負責這件事。

經濟發展一直實行出口貿易逆差，國有經濟為主體，多種所有制經濟并存，國有大型企業一直是占經濟主導地位的，尤其是重工業。

對于輕工業，政府則是進行扶持，對于民營重工業，則是既不扶持也不打壓，自由發展，而政府則是大力發展重工業，與農業。

這也是為了平衡經濟結構，蘇，聯計劃經濟下實行輕工業的強制管理帶來的災難對楊利民就是一個警醒。

輕工業產品應該由市場自己來選擇，而不是由政府來進行管理，就算是管理也不會像重工業抓的那么緊。

因為基礎設施建設的加快，各種工程設備都非常的缺乏，所以對于重型機械廠，和特種汽車廠來說，既是好事也是壞事，好的就是訂單非常的多，壞事就是產量嚴重不足。

所以除了一些大型工程之外，其他的大多數基礎設施都是由人力來建設的。

會議之后又商討了楊利民自己設計的國旗，國徽，還有楊利民在地球上花天價購來的國歌《帝國的輝煌》，是世界著名音樂制作室，還有就是異界文人填詞的國歌。

建國大典定于五月一日，受閱部隊在幾個月前就開始訓練了，此外就是民間關于建國的慶典活動。

大會對于以上全部通過，其實所有人對于這種東西還有些好奇，畢竟沒有那個國家弄過這種東西。

在楊利民給他們講解了這些東西的含義之后所有人都覺得非常的好。

對于建國大典和閱兵，各地的委員與官員都沒有什么異意，他們也覺得對敵人亮劍是一個很好的選擇，可以解決很多問題。

之后就是專門的登基流程，楊利民決定一切從簡，除了拜天地壇之外，楊利民也就沒有什么了。

這場會議開了整整14天，對于社會上快速發展帶來的諸多問題，委員們都提了出來，全部被記錄下來，之后會專門送到相關的部門，進行研究與立法，于今年十一月份的大會進行改正與添加。

楊利民要登基稱帝的消息也不脛而走，所有的官方媒體與文件稱呼占領區已經改成了中華帝國。

民間對于楊利民登基都是非常高興的，出了那些違法犯罪的人之外，各國對于楊利民稱帝的則是感到震驚。

畢竟現在這個地區屬于夏帝國的管轄，就算夏帝國的中央管轄不到這里，而且貴族封國眾多，但是卻沒有打破這個平衡，畢竟瘦死的駱駝比馬大。

除了北方的草原帝國，還有南方的雨林帝國這兩個具有特色的帝國之外，還沒有出現其他帝國，現在中華帝國的崛起肯定會打破這個平衡，戰爭再所難免。

雖然附近的幾個國家感到震驚，可是貿易額不但沒有降低，反而增加了，貿易的錢全部用來購買戰爭物資。

他們自知打不過中華帝國，買這些戰爭物資都是為了應對其他諸侯國的進攻用的。

在這個世界就是一個大魚吃小魚，小魚吃蝦米的世界，那些諸侯國肯定會借此大肆兼并那些小的諸侯國，保護自己的只有武器。